Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n А76-14678/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по Троицкому тракту (т. 2, л.д. 99-102).

29.06.1998 распоряжением Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом (Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации) № 379-к за государственным унитарным предприятием «Издательство «Челябинский дом печати» закреплено недвижимое имущество, в том числе склад бумаги (здание прирельсового склада), расположенный по Троицкому тракту (т.2, л.д.103-104).

21.03.2001 распоряжением Главного управления по экономике, промышленности и управлению государственным имуществом администрации Челябинской области Комитета по управлению государственным имуществом (Территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) № 263 за государственным унитарным предприятием издательство «Челябинский дом печати» закреплено недвижимое имущество, среди которого был указан склад бумаги (здание прирельсового склада), расположенный по адресу: г.Челябинск, Троицкий тракт, 21-Г (т.2, л.д.118-120).

Согласно выпискам из реестра федерального имущества от 08.10.2003 №10895, от 20.10.2003 № 11341 в собственности Российской Федерации находилось здание склада бумаги (прирельсового склада), расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21-Г (т. 2, л.д. 132, 133).

06.10.2004 распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области №1404-у утверждены условия приватизации ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати», в том числе, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса (т. 2, л.д. 134-170). Так, в состав приватизируемого имущества вошло здание склада, расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21-Г.

По передаточному акту от 06.10.2004 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области передало соответствующее имущество ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати» (т. 3, л.д. 1-34).

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области от 16.11.2006 № 130 зарегистрирован Устав ОАО «Челябинский Дом печати». Вновь образованное юридическое лицо (ОАО «ЧДП») согласно пункту 1.7 Устава является правопреемником ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати» (т. 4, л.д. 109-146).

21.08.2006 в ЕГРП на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое здание (склад), площадью 2235 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта 74-74-01/524/2005-009, расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 21-Г. Регистрационная запись номер 74-74-01/544/2006-77. Выдано свидетельство о государственной регистрации права (т. 3, л.д. 35).

09.02.2007 в ЕГРП были зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Челябинской области (на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1) и право оперативного управления Управления делами Правительства Челябинской области (на основании распоряжения Министерства от 16.02.2006 № 125-р) на нежилое помещение № 1 (склад), общей площадью 646,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 21-В. Правообладателям были выданы свидетельства о государственной регистрации прав (т. 4, л.д. 92, 93).

14.09.2007 в ЕГРП на основании: аудиторского заключения аудиторской фирмы «ВнешЭкономАудит» о достоверности состава и стоимости имущественного комплекса ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати» по состоянию на 30.09.2003; материалов по инвентаризации ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати»; инвентаризационных описей основных средств ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати» №№ 49, 50, 51 – было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на предприятие как имущественный комплекс ФГУП «Издательство «Челябинский дом печати». Выдано свидетельство о регистрации права (т. 3, л.д. 59-61). В состав имущественного комплекса согласно приложению к свидетельству вошло нежилое здание (склад), площадью 2235 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 21-Г.

13.05.2008 в ЕГРП на основании указанного выше передаточного акта от 06.10.2004 было зарегистрировано право собственности ОАО «ЧДП» на предприятие как имущественный комплекс, в состав которого вошло нежилое здание (склад), площадью 2235 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 21-Г (т. 3, л.д. 62-64).

Согласно выписке из ЕГРП от 16.02.2012 № 01/007/2012-293 общество «ЧДП» является собственником нежилого здания (склад), площадью 2235 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 21-Г. Право зарегистрировано 13.05.2008 (т. 4, л.д. 109-146).

В свою очередь, согласно выписке из ЕГРП от 16.02.2012 № 01/007/2012-294 собственником и обладателем права оперативного управления нежилым помещением № 1 (склад), площадью 646,8 кв.м., расположенным по адресу: г.Челябинск, Троицкий тракт, д. 21-В – являются Челябинская область и Управление делами Правительства Челябинской области. Права зарегистрированы 09.02.2007 (т. 4, л.д. 109-146).

Полагая, что нежилое помещение № 1 (склад), общей площадью 646,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21-В – вещные права на которое необоснованно зарегистрированы в ЕГРП за ответчиками, является частью нежилого здания (склад), общей площадью 2235 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, 21-Г – общество «ЧДП» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением (о признании зарегистрированных вещных прав ответчиков отсутствующими).

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из их правомерности и обоснованности. При этом суд учёл преюдициальные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А76-5691/2012.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац 1 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление от 29.04.2010 № 10/22).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

В процессе рассмотрения дела № А76-5691/2012 судами на основании проведённой экспертизы (заключение эксперта Южно-Уральской Торгово-Промышленной Палаты от 02.11.2012 № 026-10-00151) установлено, что принадлежащее Управлению делами Правительства на праве оперативного управления нежилое помещение (склад) и часть принадлежащего обществу «ЧДП» на праве собственности нежилого здания (склад) являются одним и тем же недвижимым имуществом.

Отказывая в удовлетворении требований Управления делами Правительства Челябинской области о признании права собственности общества «ЧДП» отсутствующим (дело № А76-5691/2012), суды исходили из того, что вещное право последнего возникло по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, и зарегистрировано в установленном порядке (т. 4, л.д. 109-146).

В силу частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ суд в любом случае, вне зависимости от субъектного состава рассматриваемого спора, должен учитывать обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу по иску о праве на имущество (пункт 4 Постановления от 29.04.2010 № 10/22). При этом норма части 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 № 2045/04).

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьями 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 АПК РФ, коллегия судей не находит правовых оснований для иных выводов в части разрешения существующего спора о праве на недвижимую вещь.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление от 27.12.1991 № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

К таким объектам в силу пункта 11 Приложения № 2 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 относятся предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации.

Спорное нежилое помещение (склад) изначально (с 1969 года) было функционально предназначено и использовалось на протяжении всего периода своего существования для полиграфических целей, обслуживания деятельности соответствующего издательства («Челябинский рабочий»).

Указанное, в частности, подтверждается письмом начальника Главного управления газетно-журнальных издательств Комитета по печати при Совете Министров СССР от 22.02.1967 № 5-397/86, согласно которому издательству «Челябинский рабочий» на цели строительства склада бумаги выделены бюджетные денежные средства (т. 1, л.д. 150), решением Исполнительного комитета Челябинского городского Совета депутатов трудящихся от 09.06.1967 № 170-9, согласно которому в интересах издательства «Челябинский рабочий» отведён земельный участок для строительства прирельсового склада бумаги (т. 1, л.д. 130), а также актом приёмки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания склада бумаги редакции газеты «Челябинский рабочий» от 30.03.1969 (т. 1, л.д. 145-149).

В силу этого, нежилое помещение (склад бумаги) в составе имущества издательства «Челябинский рабочий» применительно к абзацу 2 пункта 1 Постановления от 27.12.1991 № 3020-1 подлежало передаче в федеральную собственность, а не в собственность субъекта Российской Федерации.

Указом Президента РСФСР от 25.08.1991 № 90 государственной собственностью РСФСР было объявлено все принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество, включая денежные средства в рублях и иностранной валюте, помещенные в банках, страховых, акционерных обществах, совместных предприятиях и иных учреждениях и организациях, расположенных на территории РСФСР и за границей («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 29.08.1991, № 35, ст. 1164).

Данный правовой акт свидетельствует о том, что вне зависимости от принадлежности имущества, которое находилось под управлением коммунистической партии, в связи с прекращением деятельности КПСС это имущество в интересах государства и общества объявлено государственной собственностью.

Исходя из решения от 09.06.1967 № 170-9, акта приёмки в эксплуатацию здания склада бумаги редакции газеты «Челябинский рабочий» от 30.03.1969, Устава издательства «Челябинский рабочий» в редакции, утверждённой 13.02.1990, Устава государственного предприятия «Челябинский дом печати» в редакции, утверждённой 19.12.1991, Устава государственного предприятия – издательства «Челябинский Дом печати» в редакции, утверждённой 24.04.1992, до момента создания самостоятельного юридического лица издательство «Челябинский рабочий» было подконтрольно коммунистической партии (КПСС), которая, в свою очередь, имела возможность управлять имуществом издательства.

Постановлением