Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу n А07-14033/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

По смыслу статьи 7 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости являются уникальными, позволяющими отграничить учтенный объект от всех иных подобных объектов.

Содержание названной нормы исключает законность ситуации, при которой в государственном кадастре недвижимости учтены  как самостоятельные объекты недвижимости налагающиеся друг на друга земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Учет осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

В соответствии с п. 3 статьи 20 Закона о кадастре, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Из материалов дела следует, что обществом «Продмикс» в ФГБУ «ФКП Росреестра» подано заявление о снятии участка с кадастрового учета, не являющееся заявлением об учете изменений какого-либо земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:051004:103 поставлен на кадастровый учет 15.12.2008. Установив данное обстоятельство, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для снятия участка с кадастрового учета, сославшись на истечение двухлетнего срока с момента регистрации права аренды данного земельного участка, возникшего на основании договора аренды, заключенного с Исламовым А.М.

Вместе с тем, делая указанный вывод, суд первой инстанции не учел положение пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая, что договор аренды № 11-09 от 21.01.2009 земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:103 решением суда признан недействительным и применены последствия недействительности данной сделки, сам по себе факт наличия регистрации сделки (имевший место до момента признания её недействительной), не может повлечь указанных в пункте 4 статьи 24 Закона о кадастре юридических последствий, в виде утраты земельным участком статуса временно учтенного объекта.

При названных обстоятельствах судебная коллегия приходит  к выводу о наличии у земельного участка 02:55:051004:103 статуса временно учтенного объекта недвижимости на момент обращения Общества в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии данного участка с кадастрового учета.

Поскольку с момента постановки участка на кадастровый учет прошло более двух лет, оснований для сохранения в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке у кадастровой палаты не имелось и в силу пункта 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета  был обязан по собственной инициативе снять указанный участок с государственного кадастрового учета после вступления в силу решения Кировского районного суда г. Уфы от 18.11.2011.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В рассматриваемом случае органу кадастрового учета с момента принятия решения об устранения кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке 02:55:051004:48 (в декабре 2008 года) стало известно о наличии вышеуказанных обстоятельств, которые в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 27 Закона о кадастре являлись основаниями для отказа в кадастровом учете земельного участка 02:55:051004:103.

Так же судебная коллегия учитывает, что проверкой кадастровой палаты, проведенной в связи с выявлением технической ошибки (протокол от 02.02.2010) подтверждена правильность границ, указанных в решении №Ф55/08-06-0501 от 19.12.2008 о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке 02:55:051004:48, земельный участок сформирован и стоит на кадастровом учете, лицо, уполномоченное на распоряжение публичными землями, из которых сформирован данный участок (Администрация г. Уфы), не имеет претензий к его формированию и границам, в силу чего оснований для вывода о наличии спора о границах, подлежащего разрешению в порядке искового производства, не имеется.

Вывод суда об избрании заявителем неверного способа защиты при названных обстоятельствах следует признать  ошибочным.

Так же ошибочным является вывод суда об отсутствии у ООО «Продмикс» полномочий на обращение с заявлением о снятии участка с кадастрового учета.

Делая указанный вывод, суд не учел положение пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Земельный участок 02:55:051004:48 сформирован для эксплуатации принадлежащего Обществу объекта недвижимости – подъездные пути.

В силу нормы статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации Общество имеет исключительное право на приобретение в собственность данного земельного участка. Наличие в ГКН сведений об учете  иного участка, границы которого налагаются на сформированный для эксплуатации принадлежащего Обществу объекта недвижимости земельный участок, нарушает права данного общества.

Кроме того, суд не учел, что в силу наличия у спорного участка (02:55:051004:103) статуса временно учтенного и истечения срока действия данного статуса орган кадастрового учета был обязан самостоятельно  произвести  аннулирование сведений о таком земельном участке. Неисполнение органом кадастрового учета такой обязанности послужило основанием для обращения общества в целях защиты своих интересов с заявлением о снятии спорного участка. Данное заявление по существу направлено на понуждение органа кадастрового учета к ускорению выполнения возложенных на него обязанностей, неисполнение которых влечет для общества юридическую неопределенность в правах на земельный участок, сформированный для эксплуатации принадлежащих Обществу объектов.

При названных обстоятельствах у органа кадастрового учета не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления Общества о снятии земельного участка 02:55:051004:103 с кадастрового учета и исключении сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

В силу изложенного принятое судом решение подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2013 по делу № А07-14033/2013 отменить.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Продмикс» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:103 площадью 1254 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, поселок Мокроусово, ст. Уршак.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан снять земельный участок с кадастровым номером 02:55:051004:103 с кадастрового учета и исключить запись о нем из государственного кадастра недвижимости.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Продмикс» 2000 руб. в  возмещение расходов на оплату государственной пошлины по заявлению и 1000 рублей  на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Продмикс» из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины излишне оплаченной  по платежному поручению  № 11 от 14.01.2014.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                        Л.П. Ермолаева

Судьи                                                                               М.И. Карпачева

                                                                                          Л.А. Суспицина