Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А07-10556/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1681/2014

г. Челябинск

14 марта 2014 г.

Дело № А07-10556/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Селена» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2013 по делу № А07-10556/2013 (судья Айбасов Р.М.).

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Селена» (далее - ООО «ЛПК «Селена», общество, ответчик) об обязании ответчика исполнить обязательства в сфере лесопользования в соответствии с договором аренды участка лесного фонда № 31 от 11.09.2009 (по Белорецкому лесничеству) и проектом освоения лесов: лесовосстановительные работы – 85,4 га (в том числе создание лесных культур – 49,4 га; комбинированное лесовосстановление – 16 га; естественное лесовосстановление – 20 га), агротехнический уход – 1071 га, подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 113 га, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 3 шт., установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, – 1 шт., санитарно-оздоровительные мероприятия – 2/48,2 га/куб.м. (с учетом уточнения исковых требований, л.д. 160-161).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2013 (резолютивная часть от 12.12.2013) исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

С решением не согласилось ООО «ЛПК «Селена» (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Министерства отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что обжалуемый судебный акт не соответствует требованиям статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку судом в резолютивной части решения не указаны конкретные места и сроки, в пределах которых должно производиться лесовосстановление и иные мероприятия.

По мнению подателя апелляционной жалобы, расчеты по лесовосстановлению, агротехническому уходу и прочему, предусмотренные проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка, привязаны к годовым объемам заготовки древесины, предусмотренным данным проектом, и исходят из того, что годовые объемы заготовки древесины выполняются в полном объеме; данное обстоятельство, по мнению ответчика, обусловлено тем, что наибольшая часть лесовосстановительных работ, агротехнического ухода и прочих мероприятий приходится на освободившиеся от леса места, где арендатором была осуществлена рубка леса. Поскольку годовой объем заготовки древесины, предусмотренный проектом освоения лесов на 2012 год, ответчиком не выполнен, такой объем не является для арендатора обязательным, соответствующее требование о выполнении годового объема заготовки древесины истцом не заявлено, ответчик считает, что невыполнение плана заготовки древесины по 2012 году явилось непреодолимым препятствием для проведения работ по лесовосстановлению и другим мероприятиям в местах предполагаемой рубки леса. Неуказание в решении суда сроков и места исполнения недовыполненных в 2012 году мероприятий, а лишь отсылка к договору аренды лесного участка и проекту освоения лесов влечет невозможность надлежащего исполнения обжалуемого судебного акта.

Апеллянт указывает, что обязательства по лесовосстановлению и агротехническому уходу за 2012 год не могут быть признаны нарушенными со стороны ООО «ЛПК «Селена», поскольку в местах, где в 2012 году рубка леса проектом освоения лесов планировалась, но не была осуществлена, создать лесные культуры и осуществлять за ними уход у ответчика не было фактической возможности. Кроме того, обязанность осуществлять лесовосстановление и агротехнический уход в иных местах, свободных от леса, ни договором аренды лесного участка, ни проектом освоения лесов на ответчика возложена не была. 

Суд первой инстанции объемы выполнения лесовосстановительных работ за 2012 год, указанные в проекте как «в среднем за год», ошибочно истолковал как обязательные ежегодные объемы. Решение суда, обязывающее ответчика исполнить недовыполненные обязательства по объемам лесовосстановления за 2012 год, противоречит Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки, утвержденному приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, поскольку указанный нормативный правовой акт не содержит такого критерия как «ежегодный объем лесовосстановления». В связи с этим, произведенный судом первой инстанции годовой расчет по объемам лесовосстановления за 2012 год в объеме 85,4 га не может быть признан законным и обоснованным. 

Апеллянт полагает, что судом не дана надлежащая оценка доводам ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку такой способ защиты как присуждение к исполнению обязанности в натуре не предусмотрен специальными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об аренде, а также не учитывает особенности такого сложного организма как природная среда и не приведет к реальному исполнению судебного акта.  

К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 11.09.2009 между Министерством (арендодатель) и ООО «ЛПК «Селена» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 31 (л.д. 17-23).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 указанного договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основании распоряжения Правительства Республики Башкоротстан № 1361-р от 01.11.2008 и приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.02.2009 № 58 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок до 10.09.2058 для заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 16504 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 11800101-01-09-02, расположенный: Республика Башкортостан, муниципальный район Белорецкий район. Местоположение лесного участка определено границами: ГУ «Белорецкое лесничество», номера кварталов по участковым лесничествам; Журавлинское: 43, 159; Белорецкое: 3-10, 13, 14, 17, 18, 21, 23-25, 27-29, 38-40, 43-46, 54, 57-59, 61, 68, 71, 73, 74, 80, 81, 84, 94, 97, 98, 100, 107-110, 113, 122-126, 128, 129, 132, 138, 147-150, 152, 155, 164, 166, 167, 169, 183; Ишлинское: 1-7, 21; Серменевское: 165-167, 154, 160; Сосновское: 4, 12, 19, 28, 35, 38, 63, 73, 85, 86; Абзаковское: 47, 48, 49.

Цели и объемы использования переданного в аренду лесного участка определены в приложении № 3 к договору аренды (л.д. 24).

Согласно п. 2.1 договора аренды лесного участка срок аренды устанавливается на 49 лет.

Согласно п. 3.1 договора арендная плата составляет 1 780 640 рублей в год.

На основании пп. «г» п. 4.4. договора арендатор обязан проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении использования лесного участка арендатором, в нарушение условий договора уничтожен подрост, молодняки естественного происхождения, лесные культуры и древесно-кустарниковая растительность за пределами предоставленного в аренду лесного участка.

Согласно пп. «е» п. 4.4. договора арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов, осуществлять другие противопожарные мероприятия в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и оперативным планом противопожарных мероприятий на соответствующий год, утверждаемым территориальным управлением – лесничеством.

В силу пп. «ж» п. 4.4 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и приложении № 9 к договору (объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду), соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду 11.09.2009 (л.д. 25).

Договор аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан 24.11.2009, регистрационная запись № 02-04-07/039/2009-502 (л.д. 119).

Дополнительными соглашениями № 1 от 08.04.2010 (л.д. 28), № 2 от 25.01.2012 (л.д. 29) к договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 стороны уточнили размер арендной платы, снизив его до 614 080 рублей, а также дополнили договора основаниями для досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.

Полагая, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются условия договора аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 в части осуществления противопожарного обустройства лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке, истец претензией от 15.05.2013 № 08/03712 (л.д. 63-64) предложил ответчику принять меры по выполнению неисполненных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах, установленных проектом освоения лесов на 2012 год.

Неисполнение вышеуказанных требований и обязанностей по договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 послужили поводом для обращения Министерства в суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком нарушены обязательства, принятые согласно заключенному договору аренды лесного участка, по лесовосстановлению, агротехническому уходу и иным биотехническим и противопожарным мероприятиям в объёме, предусмотренном договором и проектом освоения лесов.

Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 2 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов настоящего дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 (л.д. 17-23), по условиям которого на арендатора возложена обязанность осуществлять противопожарное обустройство лесов, а также санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 9 (Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду) (пп. «е», «ж» п. 4.4 договора).

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ установлено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров