Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А07-3877/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1846/2014

г. Челябинск

18 марта 2014 года

Дело № А07-3877/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,

судей Ершовой С.Д., Серковой З.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Энгельгардт Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кузьмина Михаила Викторовича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2014 по делу № А07-3877/2013 об утверждении конкурсного управляющего (судья Курбангалиева Р.Р.).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2013 (резолютивная часть от 23.04.2013) в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Игоря Владимировича (ИНН 02741187729, ОГРН 305027432800015, далее - должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кузьмин Михаил Викторович.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в издании «Коммерсантъ» № 98 от 08.06.2013.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан 13.09.2013 должник  признан несостоятельным (банкротом), исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Кузьмина Михаила Викторовича, в связи с тем, что собранием кредиторов от 10.09.2013 принято решение о выборе кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим должника из числа членов некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (далее – саморегулируемая организация), которое не представило сведения о кандидатуре арбитражного управляющего. 

25.10.2013 от саморегулируемой организации поступило представление на арбитражного управляющего Кузьмина М.В.

В ходе судебных заседаний Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра) представило возражения против кандидатуры арбитражного управляющего Кузьмина М.В., что послужило основанием для отложения судебного разбирательства по вопросу утверждения конкурсного управляющего с целью получения от саморегулируемой организации сведений о кандидатуре арбитражного управляющего.

20.01.2014 от саморегулируемой организации поступило представление на Насырову Ляйсан Флоритовну.

Определением суда от 27.01.2014 (резолютивная часть от 20.01.2014) конкурсным управляющим должника утверждена Насырова Л.Ф. с установлением ежемесячного вознаграждения в размере 30 000 рублей за счет имущества должника.

С определением суда от 27.01.2014 не согласился Кузьмин М.В., обратившись с апелляционной жалобой, в которой просил определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя жалобы, утверждая конкурсного управляющего, суд руководствовался лишь представлением саморегулируемой организации, нарушая установленный порядок. Основания освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей установлены положениями статьи 144 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном статьей 127 Закона о банкротстве, которая отсылает к положениям статьи 45 того же Закона. Вопрос о кандидатуре арбитражного управляющего отнесен к компетенции собрания кредиторов в силу положений статьи 12 Закона о банкротстве. Разъяснения порядка применения названных норм даны в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Закон о банкротстве» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60). Учитывая, что судом, рассматривающим дело о банкротстве, определений об отстранении или освобождении исполняющего обязанности конкурсного управляющего Кузьмина М.В. не выносил, на момент принятия решения об утверждении Насыровой Л.Ф. конкурсным управляющим должника суд сведениями о решении собрания кредиторов в отношении выбора кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих не располагал, следует признать нарушение судом порядка утверждения конкурсного управляющего, установленного пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве.

Податель жалобы со ссылкой на пункт 14 постановления Пленума  ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» указал, что заявителем по делу о банкротстве является кредитор – Осипова Людмила Алексеевна. Из обжалуемого судебного акта не усматривается, что она привлечена к участию в рассмотрении вопроса об утверждении конкурсного управляющего, а также была извещена надлежащим образом (глава 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Арбитражный управляющий Кузьмин М.В. также не был извещен о дате и времени судебного заседания по рассматриваемому вопросу. Заявитель считает, что кредиторы – Осипова Л.А., открытое акционерное общество «ИнвестКапиталБанк», Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции № 40 по Республике Башкортостан, являются лицами, участвующими в обособленном споре по утверждению конкурсного управляющего. Обжалуемое определение, вынесенное без привлечения, извещения и участия всех заинтересованных лиц является незаконным, нарушает их права.

Управление Росреестра и конкурсный управляющий должника представили отзывы на жалобу с доказательствами их направления в адрес лиц, участвующих в деле. В отзывах указанные лица просили определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения со ссылкой на законность и обоснованность принято судебного акта.

Данные отзывы приобщены к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили, отзывы (помимо указанных лиц) не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, собранием кредиторов от 10.09.2013 большинством голосов (100 %, присутствовали на собрании 99,82 %) принято решение о выборе в качестве саморегулируемой организации - некоммерческое партнерство «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Избранная собранием кредиторов саморегулируемая организация на момент принятия решения о признании должника банкротом не представила информации о кандидатуре арбитражного управляющего.

13.09.2013 принято решение о признании должника банкротом (резолютивная часть от 12.09.2013) с открытием конкурсного производства сроком на 4 месяца. Решением о признании должника банкротом рассмотрение вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего должника было отложено на 02.10.2013 на 9.50, установлено, что до даты утверждения конкурсного управляющего исполнение обязанностей конкурсного управляющего возлагается на арбитражного управляющего Кузьмина М.В., на которого возложена обязанность по опубликованию сведений об открытии конкурсного производства и представлению доказательств опубликования в суд. Одновременно назначено судебное заседание для решения вопроса о продлении либо завершении конкурсного производства на 14.01.2014 на 11.00 с указанием на обязательность явки конкурсного управляющего в судебное заседание. Конкурсному управляющему предписано заблаговременно до назначенной даты судебного заседания направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет конкурсного управляющего. 

При принятии решения о признании должника банкротом присутствовали временный управляющий Кузьмин М.В. и представитель Федеральной налоговой службы, что следует из протокола судебного заседания от 12.09.2013 и решения суда о признании должника банкротом.

О том, что конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с принятием решения о признании должника банкротом и рассмотрение вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего должника было отложено были извещены, в том числе Федеральная налоговая служба, Осипова Л.А., общество «ИнвестКапиталБанк», о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении копии решения (т. 2, л.д. 192-196).

На момент проведения судебного заседания 02.10.2013 документы из саморегулируемой организации не поступили, что явилось основанием для отложения судебного разбирательства по вопросу утверждения конкурсного управляющего на 28.10.2013 на 10.45. На судебном заседании присутствовали представитель Управления Росреестра и уполномоченного органа.

Кузьмин М.В. сообщил суду о невозможности участия в судебном заседании, назначенном на 28.10.2013 на 10.45, просил рассмотреть вопрос без его участия (т.2, л.д. 203). Следовательно, данное лицо знало о дате разбирательства.

Осипова Л.А., общество «ИнвестКапиталБанк», саморегулируемая организация, Управление Росреестра, уполномоченный орган получили определение об отложении на 28.10.2013, что следует из почтовых уведомлений, содержащих отметку о вручении (т.2, л.д. 237-241).

Документы из избранной собранием кредиторов саморегулиремой организации на кандидатуру Кузьмина М.В. для целей утверждения его конкурсным управляющим должника поступили в суд 25.10.2013.

Однако в судебном заседании 28.10.2013 Управление Росреестра представило доказательства (судебные акты о привлечении Кузьмина М.В. к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судебные акты, свидетельствующие о том, что заявления контролирующего органа о привлечении Кузьмина к административной ответственности находятся на рассмотрении арбитражного суда)  в обоснование возражений по вопросу утверждения Кузьмина М.В. конкурсным управляющим должника.

Из представленных судебных актов следует, что ранее арбитражный управляющий Кузьмин М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Так, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-3601/2013 от 04.06.2013 о наложен штраф в размере 2 500 рублей за следующие нарушения: непредставление отчетности собранию кредиторов в период с сентября по ноябрь 2012 года, с декабря по февраль 2013 года; непредставление ходатайства о продлении срока конкурсного производства в арбитражный суд в период с 06.09.2012 по 11.02.2013; не размещение сведений о признании банкротом и открытии конкурсного производства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.06.2013 по делу №А07-8358/2013 наложен штраф в размере 2 700 рублей за следующие нарушения: не размещение сведений о признании банкротом и открытии конкурсного производства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2013 по делу № А07-16795/2013 арбитражному управляющему Кузьмину М.В. назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (подана апелляционная жалоба). Представлены решения, вынесенные в 2011 году (дело А07-18133/2011, А07-7180/2011) о привлечении Кузьмина М.В. к административной ответственности. В рамках дела А07-3866/2012 определением суда от 23.04.2013 признаны незаконными действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего Кузьмина М.В. по жалобе кредитора.

В судебном заседании 28.10.2013 объявлен перерыв до 01.11.2013 (т.2, л.д. 243). 01.11.2013 судебное разбирательство по вопросу утверждения конкурсного управляющего было отложено на 20.11.2013 на 10.20 в связи с неявкой исполняющего обязанности конкурсного управляющего, явка последнего была признана обязательной (т.2, л.д. 247).

19.11.2013 Кузьмин М.В. сообщил суду о невозможности обеспечения явки в судебное заседание, назначенное на 20.11.2013 на 10.20 по причине болезни, просил рассмотреть вопрос без его участия, утвердить его конкурсным управляющим, в случае необходимости его участия судебное заседание отложить (т.2, л.д. 248).

В судебном заседании 20.11.2013 принял участие представитель Управления Росреестра, судебное разбирательство по вопросу утверждения конкурсного управляющего было отложено на 05.12.2013, участвующим в деле (арбитражном процессе) лицам предложено сообщить свое мнение в связи с поступившими возражениями Управления Росреестра, представить имеющиеся сведения, касающиеся случаев нарушения законодательства арбитражным управляющим Кузьминым М.В. (т.2, л.д. 252).

05.12.2013  в судебном заседании приняли участие представители Управления Росреестра и уполномоченного органа, указавшие на невозможность рассмотрения вопроса в данном судебном заседании.

Судебное разбирательство, назначенное на 05.12.2013, было отложено на 25.12.2013 на 11.45. Участвующим в деле (арбитражном процессе) лицам предложено сообщить свое мнение в связи с поступившими возражениями Управления Росреестра, представить имеющиеся сведения, касающиеся случаев нарушения законодательства арбитражным управляющим Кузьминым М.В. Исполняющему обязанности конкурсного управляющего Кузьмину М.В. предписано представить доказательства публикации сведений о введении конкурсного производства, сведения о проведении очередного собрания кредиторов в процедуре конкурсного производства, при этом, явка указанного лица признана судом обязательной (т.2, л.д. 256).

25.12.2013 в судебном заседании приняли участие представители Управления Росреестра и уполномоченного органа, заявившие возражения по кандидатуре временного управляющего. Управление Росреестра представило дополнительные доказательства – судебные акты о привлечении Кузьмина М.В. к административной ответственности за нарушения, допущенные при проведении процедур банкротства, а также вынесенные по жалобам на действия указанного лица.

Судебное разбирательство,