Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А34-6226/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

1 статьи 145 Закона о банкротстве.

Судом первой инстанции установлено, из материалов дела следует, лицами, участвующими в деле, не оспаривается тот факт, что Рейценштейн В.В. является представителем собрания кредиторов общества ПКФ «Уралпрострой», а общество «НоваИнвест» - конкурсным кредитором должника, следовательно, имеют право на обращение с настоящим заявлением и апелляционными жалобами.

В  статьях 128, 129 Закона о банкротстве перечислены основные права и обязанности конкурсного управляющего. С момента утверждения конкурсного управляющего судом он обязан, в том числе принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнять иные установленные данным Федеральным законом обязанности. При этом, конкурсный управляющий вправе подавать иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, иными органами управления, подавать заявления о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Поскольку, в силу статей 131, 134 Закона о банкротстве требования кредиторов подлежат удовлетворению за счет имущества, включенного в конкурсную массу, перечисленные обязанности конкурсного управляющего направлены на обеспечение реализации кредиторами права на удовлетворение их требований к должнику и достижение целей конкурсного производства (статья 2 Закона о банкротстве).

Статьей 128 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего опубликовать сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Таким образом, введение процедуры конкурсного производства влечет обязательную публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Основными целями публикации сведений выступают уведомление всех кредиторов должника о факте его банкротства и предоставление им возможности предъявить в установленном порядке свои требования.

При этом пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Распоряжением Правительства России от 21.07.2008 N 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Закон о банкротстве не содержит предельного срока для опубликования сведений в ЕФРСБ, данный срок установлен лишь для опубликования сведений в официальном печатном издании (газета «Коммерсантъ»).

Как было указано решение о признании общества ПКФ «Уралпромстрой» банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства вынесено 11.04.2013. Этим же решением исполняющим обязанности конкурсного управляющего должником утвержден Чернышев А.Е.

Таким образом, с указанной даты Чернышев А.Е. был обязан осуществить публикацию соответствующего сообщения в течение десяти дней.

Однако данная обязанность Чернышевым А.Е. не исполнена. Определением суда от 24.05.2013 Чернышев А.Е. был освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником в связи с его трагической гибелью.

Определением суда от 06.06.2013 конкурсным управляющим должником утверждён Юрченко А.В. Публикация сообщения об утверждении Юрченко А.В. конкурсным управляющим должником осуществлена в газете «Коммерсантъ» № 107 от 22.06.2013 (т. 15, л.д. 54), и также включены в ЕФРСоБ. При этом из содержания публикации следует наличие в ней сведений об вновь утвержденном конкурсном управляющем, его адресе для направления корреспонденции, и саморегулируемой организации, членом которой он является. 

Сообщение о признании общества ПКФ «Уралпромстрой» банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим Юрченко А.В. 27.07.2013 (т. 15, л.д. 53). Из

Как указал в пояснениях конкурсный управляющий поздняя публикация сообщения произведена ввиду того, что документации относительно производства по делу о банкротстве общества ПКФ «Уралпромстрой» ему не передавалась своевременно; об отсутствии публикации сообщения о признании должника банкротом конкурсный управляющий узнал по истечении времени. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы представителя собрания кредиторов о нарушении требований, предъявляемых к сообщению, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что необходимость публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства обусловлена главным образом тем обстоятельством, что дело о банкротстве затрагивает права и охраняемые законом интересы большого количества субъектов, в том числе публичных образований. Поэтому и предъявляются специальные требования к содержанию публикуемых сведений. Значение указания в публикации определенных сведений состоит в предоставлении потенциальным кредиторам информации, с помощью которой они могут реализовать свои права и предъявить свои требования к должнику.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на действия конкурсного управляющего в связи с нарушением требований, предъявляемых к публикации, важное значение имеет отсутствие таких сведений.

В рассматриваемом случае, сведения о конкурсном управляющем Юрченко А.В. и саморегулируемой организации указаны в публикации от 22.06.2013. Следовательно, права потенциальных кредиторов на получение информации не нарушены, соответственно, отсутствие такой информации в публикации от 27.07.2013 не является основанием для признания действий конкурсного управляющего ненадлежащими и его отстранении.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции отмечает, что при выполнении действия - опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, конкурсный управляющий обязан руководствоваться, в первую очередь, общими нормами, предусмотренными статьями 28 и 128 Закона о банкротстве, и указывать в объявлении все сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве, в том числе дату закрытия реестра требований кредиторов. Использованная конкурсным управляющим формулировка, что «требование кредиторов к должнику принимаются в течение двух месяцев с даты публикации данного объявления» носит неопределенный характер, поскольку из нее не ясно, в какой день из 30 (31) дней месяца реестр будет закрыт. Таким образом, конкретную дату закрытия реестра требований кредиторов нельзя признать установленной.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что нарушение абзаца 5 пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве арбитражным управляющим допущено.

Однако суд апелляционной инстанции находит, что данное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило ущерб государству и третьим лицам, в связи чем является малозначительным.

Ссылка представителя собрания кредиторов на то, что указан почтовый ящик неизвестного адресата  документально не подтверждена. Из содержания публикации следует, что данный почтовый ящик является адресом, по которому можно связаться с конкурсным управляющим.  Доказательства того, что отправленная на адрес, указанный в сообщении (454021, г.Челябинск, а/я 18444), корреспонденция возвращается органом почтовой связи, не представлены.

Относительно требований в части нарушения проведения собрания кредиторов 26.08.2013 апелляционная инстанция отмечает следующее.

Судом установлено, из материалов дела следует, что 26.08.2013 по требованию общества «НоваСтрой» было созвано собрание кредиторов (т.20, л.д. 17-18).

В повестку дня включены следующие вопросы:

-выбор саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий;

-выбор кандидатуры конкурсного управляющего в связи с тем, что конкурсным управляющим Юрченко А.В. было подано заявление в Арбитражный суд Курганской области об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества ПКФ «Уралпромстрой».

Из протокола собрания следует, что в ходе регистрации участников собрания представители кредиторов - общества с ограниченной ответственностью «НоваСтрой» (далее - общество «НовоСтрой») и общества «НоваИнвест» при регистрации отказались предоставить документы, подтверждающие личность. Запись в журнале регистрации произведена ошибочно и является недействительной. Поскольку личность представителей кредиторов не подтверждена, кворум для проведения собрания отсутствует. 

Собрание созвано в связи с подачей конкурсным управляющим Юрченко А.В. заявления об освобождении его от исполнения возложенных на него обязанностей. Однако впоследствии заявление было отозвано (т. 14, л.д. 107), в связи с чем повестка дня собрания исчерпана.

Кроме того, от общества «НовоСтрой» поступало заявление о включении в повестку собрания дополнительных вопросов: об избрании представителя собрания кредиторов № об установлении периодичности собрания кредиторов в один месяц. При этом подписано лицом, не представившим документ, удостоверяющий личность и не заверенное печатью предприятия.

Данное собрание признано конкурсным управляющим несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Рассмотрение дополнительных вопросов отложено на 05.09.2013.

Поскольку собрание кредиторов 26.08.2013 признано несостоявшимся, необходимость в предоставлении бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня и самом голосовании, отсутствовала. В связи с чем, доводы представителя собрания кредиторов в указанной части судом апелляционной инстанции отклоняются.

05.09.2013 проведено собрание кредиторов, оформленное протоколом № 7 (т. 20, л.д. 19-23), на котором приняты решения об избрании представителя собрания кредиторов Рейценштейн В.В.; установить периодичность проведения собрания кредиторов в один месяц; обратиться в суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего. Таким образом дополнительные вопросы, не рассмотренные на собрании 26.08.2013, рассмотрены на собрании 05.09.2013.

В уведомлении о созыве собрания кредиторов на 26.08.2013 (т. 14, л.д. 99) указано на необходимость для участия в собрании представителю кредитора иметь при себе документ, подтверждающий полномочий на право участия в собрании и голосовании по вопросам повестки дня, а также документ, удостоверяющий личность.

Ссылка представителя собрания кредиторов на то, что 05.09.2013 не были рассмотрены дополнительные вопросы, вынесенные на голосование на собрании кредиторов 26.08.2013, противоречит материалам дела, в связи с чем подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организацию и проведение собрания кредиторов осуществляет арбитражный управляющий.

Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, принятыми в соответствии с Законом о банкротстве и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (пункт 5), установлено, что арбитражный управляющий обеспечивает регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий проверяет полномочия участников собрания кредиторов.

Поскольку обществом «НоваСтрой» и обществом «НоваИнвест» требования о предоставлении документов, удостоверяющих личность, не исполнено, указанные кредиторы не были допущены конкурсным управляющим к участию в собрании обоснованно.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает нарушений в порядке созыва и проведения собрания кредиторов 26.08.2013.

Кроме того, судом первой инстанции верно указано, что по жалобе общества «НоваСтрой» на действия (бездействие) конкурсного управляющего была созвана комиссия НП «СМСОАУ» по проверке деятельности арбитражных управляющих, предметом рассмотрения которой также являлись вышеназванные обстоятельства.

По итогам проверки составлен акт от 23.09.2013 (т.17, л.д. 24-25), согласно которому в действиях (бездействии) конкурсного управляющего Юрченко А.В. отсутствуют нарушения действующего законодательства Российской Федерации, основания для принятия к нему каких-либо мер дисциплинарного воздействия отсутствуют

При таких обстоятельствах доводы жалобы представителя собрания кредиторов в указанной части признаются несостоятельными.

Относительно требования в части не проведения конкурсным управляющим инвентаризации, оценки имущества, в том числе дебиторской задолженности, взыскания дебиторской задолженности, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (пункт 1 статьи 131 Закона о банкротстве).

С целью достижения целей конкурсного производства на конкурсного управляющего положениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, возложена обязанность принять в ведение имущество должника и провести инвентаризацию такого имущества.

Целью инвентаризации имущества является не только определение фактического наличия имущества юридического лица, но и обеспечение достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности путем сопоставления сведений о фактическом наличии имущества со сведениями регистров бухгалтерского учета, для установления расхождений в виде недостачи или излишков (пункты 26 - 28 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 34н).

Таким образом, инвентаризация имущества проводится на основании документов бухгалтерской отчетности (первичных документов). Конкретные сроки проведения инвентаризации Законом о банкротстве не установлены. Закон о банкротстве предписывает ее проведение в качестве первоочередного мероприятия конкурсного управляющего наряду с принятием имущества должника в ведение.

Порядок и цели проведения инвентаризации установлены Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания).

Инвентаризации