Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А76-22008/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2433/2014

г. Челябинск

19 мая 2014 года

Дело № А76-22008/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Карпачевой М.И., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2014 по делу № А76-22008/2013 (судья Скобелкин А.П.).

В заседании приняли участие представители:

     Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска – Переселкова А.С. (доверенность от 13.01.2014 № 218) (до и после перерыва в судебном заседании), Слепышев В.А. (доверенность от 18.04.2014 № 7030) (после перерыва  в судебном заседании);

     общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» –            Иванов А.Г. (доверенность от 07.08.2013 № 7/НГ/2013) (до и после перерыва в судебном заседании).

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» (далее – ООО «Новые горизонты», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли от 06.12.2006 УЗ № 008659-К-2006 за период с 12.02.2009 по 30.09.2013 в размере                       83 488 126 руб. 46 коп.; задолженности по арендной плате по дополнительному соглашению от 25.08.2011 № 1 к договору аренды земли от 06.12.2006 УЗ                       № 008660-К-2006 за период с 12.02.2009 по 30.09.2013 в размере                       86 121 243 руб. 30 коп.; задолженности по арендной плате по дополнительному соглашению от 25.08.2011 № 2 к договору аренды земли от 06.12.2006 УЗ                    № 008660-К-2006 за период с 12.02.2009 по 03.02.2013 в размере                            780 797 руб. 40 коп. (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации, т. 2, л. д. 105).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 31.01.2014 (резолютивная часть объявлена 27.01.2014) исковые требования Комитета удовлетворены частично: в его пользу с ООО «Новые горизонты» взыскано 7 267 777 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Комитет (далее также – податель жалобы) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что из решения суда невозможно установить какими законами, нормативными правовыми актами руководствовался суд, произведя расчет частично удовлетворенных исковых требований, какие ставки и коэффициенты судом применены.

Податель жалобы также ссылается на то обстоятельство, что поскольку акты выбора по земельным участкам были утверждены до 01.10.2005, то к правоотношениям сторон подлежат применению нормы пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) о размере арендной платы при превышении сроков строительства. При этом податель жалобы отмечает, что земельные участки предоставлялись, в том числе для жилищного строительства с возможностью иного (общественного) строительства, что не исключает необходимость применения пункта 15 статьи Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Отсутствие у объектов единого назначения, на что ссылается ответчик, не свидетельствует о том, что земельные участки предоставлены не для целей жилищного строительства.

Кроме того, податель жалобы отмечает, что в спорный период ответчиком была произведена частичная оплата за пользование спорными земельными участками, то есть совершены действия, свидетельствующие о признании долга, в связи с чем срок исковой давности прерван и начинает течь заново.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 10.04.2014 судебное разбирательство было отложено на 08.05.2014.

Распоряжением заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 в составе суде произведена замена: судья Суспицина Л.А. заменена судьей Карпачевой М.И. в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 12.05.2014.

В судебном заседании представители подателя жалобы поддержали доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчика с решением суда согласен, считает его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела, постановлением главы                     г. Челябинска от 14.07.2004 № 1254-п утвержден акт выбора земельного участка № 001022-05-2004 и предварительно согласовано место размещения торгово-досугового комплекса (1-ая очередь застройки территории «Западный луч») по ул. Труда Центрального р-на г. Челябинска закрытому акционерному обществу Финансово-строительная компания «Западный луч» (далее -                       ЗАО ФСК «Западный луч») без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

  Постановлением главы г. Челябинска от 05.10.2004 № 1775-п утвержден акт выбора земельного участка № 001022-05-2004 и предварительно согласовано место размещения жилого комплекса с объектами культурно-бытового и общественного назначения (2-ая очередь застройки территории «Западный луч») по ул. Труда Центрального р-на г. Челябинска ЗАО ФСК «Западный луч» без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

  Распоряжением главы г. Челябинска от 05.12.2006 № 2312 «О предоставлении земельных участков в аренду для строительства объектов жилого, общеобразовательного, общественного назначения и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (1 и 2 очереди) по ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска закрытому акционерному обществу Финансово-строительная компания «Западный луч» (т. 1, л. д. 93-94) ЗАО ФСК «Западный луч» предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки из земель поселений: участок А площадью 10,2134 га (общественно-деловая зона), участок Б площадью 10,3335 га (жилая зона), участок В площадью 0,6408 га (общественно-деловая зона), участок Е площадью 4,2827 га (жилая зона) для строительства объектов жилого, общеобразовательного, общественного назначения и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (1 и 2 очереди) по ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

На основании указанного распоряжения между Комитетом (арендодатель) и ЗАО ФСК «Западный луч» (арендатор) заключен договор аренды земли                     г. Челябинска от 06.12.2006 УЗ № 008660-К-2006 (т. 1, л. д. 29-35).

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях настоящего договора краткосрочной аренды земельный участок площадью 103 335 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0506002:0022, расположенный по ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска, из земель поселений (жилая зона), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства объектов жилого, общеобразовательного, общественного назначения и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (1 и 2 очереди).

В силу пункта 1.4 договора он заключен на срок пять лет, с даты принятия постановления.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.02.2007.

27 февраля 2007 года между ЗАО ФСК «Западный луч» (цедент) и                 ООО «Новые горизонты» (цессионарий) заключен договор цессии, в соответствии с которым цедент с согласия арендодателя уступил свои права и обязанности по договору аренды земли г. Челябинска от 06.12.2006 УЗ                            № 008660-К-2006 (т. 1, л. д. 44).

Договор цессии зарегистрирован в установленном законом порядке 04.04.2007 (т. 1, оборот л. д. 44).

На основании распоряжения Администрации города Челябинска от 12.05.2011 № 2767 из земельного участка с кадастровым номером 74:36:0506002:0022 путем раздела образованы три земельных участка с кадастровыми номерами 74:36:0506002:51, 74:36:0506002:52, 74:36:0506002:53 (т. 1, л. д. 91-92).

В связи с указанным 25.08.2011 между Комитетом (арендодатель) и                  ООО «Новые горизонты» (арендатор) заключено дополнительное соглашение           № 1 к договору аренды земли г. Челябинска от 06.12.2006 УЗ № 008660-К-2006 (т. 1, л. д. 61-68).

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 дополнительного соглашения арендодатель передает, а арендатор принимает  в пользование на условиях настоящего дополнительного соглашения краткосрочной аренды земельный участок площадью 102 275 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0506002:52, расположенный по ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска, из земель населенных пунктов (жилая зона и зона инженерной и транспортной инфраструктуры), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства торгово-досугового комплекса и здания офисно-гостиничного назначения (1-я очередь застройки территории «Западный луч»), жилого комплекса с объектами культурно-бытового и общественного назначения (2-я очередь застройки территории «Западный луч»).

В силу пункта 1.4 соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2011 до 05.12.2011.

25 августа 2011 года между Комитетом (арендодатель) и ООО «Новые горизонты» (арендатор) заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земли г. Челябинска от 06.12.2006 УЗ № 008660-К-2006 (т. 1,                      л. д. 69-76).

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 дополнительного соглашения арендодатель передает, а арендатор принимает  в пользование на условиях настоящего дополнительного соглашения краткосрочной аренды земельный участок площадью 1040 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0506002:53, расположенный по ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска, из земель населенных пунктов (жилая зона и зона инженерной и транспортной инфраструктуры), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства торгово-досугового комплекса и здания офисно-гостиничного назначения (1-я очередь застройки территории «Западный луч»), жилого комплекса с объектами культурно-бытового и общественного назначения (2-я очередь застройки территории «Западный луч»).

В силу пункта 1.4 соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2011 по 04.12.2011.

Государственная регистрация дополнительных соглашений произведена 13.09.2011 (т. 1, л. д. 98).

Материалами дела установлено также, что между сторонами заключены дополнительные соглашения от 12.07.2012 № 6, от 13.07.2012 № 7, от 12.07.2012 № 8 (т. 1, л. д. 116-136) к дополнительному соглашению от 25.08.2011 № 1 к договору аренды земли г.Челябинска от 06.12.2006 УЗ                            № 008660-К-2006.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.1 дополнительного соглашения № 6 Комитет (арендодатель) передает, а ООО «Новые горизонты» (арендатор) принимает во временное пользование на условиях настоящего дополнительного соглашения краткосрочной аренды земельный участок площадью 40 270 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0506002:427, расположенный по ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска, из земель населенных пунктов (жилая зона и зона инженерной и транспортной инфраструктуры), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства торгово-досугового комплекса и здания офисно-гостиничного назначения (1-я очередь застройки территории «Западный луч»), жилого комплекса с объектами культурно-бытового и общественного назначения (2-я очередь застройки территории «Западный луч»).

В силу пункта 1.4 соглашения договор заключен на срок до 31.12.2013.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.1 дополнительного соглашения № 7 Комитет (арендодатель) передает, а ООО «Новые горизонты» (арендатор) принимает во временное пользование на условиях настоящего дополнительного соглашения краткосрочной аренды земельный участок площадью                         28 417 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0506002:428, расположенный по              ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска, из земель населенных пунктов (жилая зона), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства торгово-досугового комплекса и здания офисно-гостиничного назначения (1-я очередь застройки территории «Западный луч»), жилого комплекса с объектами культурно-бытового и общественного назначения (2-я очередь застройки территории «Западный луч»).

В силу пункта 1.4 соглашения договор заключен на срок до 31.12.2013.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.1 дополнительного соглашения № 8 Комитет (арендодатель) передает, а ООО «Новые горизонты» (арендатор) принимает во временное пользование на условиях настоящего дополнительного соглашения краткосрочной аренды земельный участок площадью                           33 588 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0506002:426, расположенный по              ул. Труда в Центральном р-не г. Челябинска, из земель населенных пунктов (жилая зона), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства торгово-досугового комплекса и здания офисно-гостиничного назначения (1-я очередь застройки территории «Западный луч»), жилого комплекса с объектами культурно-бытового и общественного назначения (2-я очередь застройки территории «Западный луч»).

В силу пункта 1.4 соглашения договор заключен на срок до 31.12.2013.

Указанные дополнительные соглашения № № 6-8 зарегистрированы в установленном законом порядке 24.07.2012.

Земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0506002:426, 74:36:0506002:427, 74:36:0506002:428 образованы из земельного участка с кадастровым номером 74:36:0506002:52 (т. 2, л. д. 45, 54, 63).

31