Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А34-5649/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4549/2014

г. Челябинск

29 мая 2014 года

Дело № А34-5649/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Костина В.Ю.,

судей Махровой Н.В., Рачкова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И. рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Курганская генерирующая компания» на решение Арбитражного суда Курганской области от 07.03.2014 по делу                     № А34-5649/2013 (судья Радаева О.В.),

В заседании приняли участие представители:

некоммерческой организации Товарищества собственников жилья «6-32»: Романцова Наталья Станиславовна (паспорт, доверенность от 10.01.2014);

некоммерческой организации Товарищества собственников жилья «6-31»: Романцова Наталья Станиславовна (паспорт, доверенность от 10.01.2014);

открытого акционерного общества «Курганская генерирующая компания»: Абрамова Татьяна Геннадьевна (паспорт, доверенность № 181 от 13.11.2013)

Некоммерческая организация «Товарищество собственников жилья «6-31» (далее – истец -1, ТСЖ «6-31») и некоммерческая организация «Товарищество собственников жилья «6-32» (далее – истец - 2, ТСЖ «6-32») обратились в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (далее – ответчик - 1, ОАО «Курганская генерирующая компания») с требованием обязать ОАО «Курганская генерирующая компания» обеспечить подачу ТСЖ «6-31» согласно договору энергоснабжения № 1800 от 30.04.2009  и ТСЖ «6-32» согласно договору энергоснабжения № 1796 от 30.04.2009 тепловую энергию в горячей воде путем проведения ремонта транзитного трубопровода проходящего по подвалу дома №30 в 6 мкр. от задвижки до наружной стены дома со стороны дома №31 в 6 мкр. города Кургана; обязать ООО «Городская управляющая компания» обеспечить подачу товариществу собственников жилья «6-31» и товариществу собственников жилья «6-32» тепловой энергии в горячей воде путем открытия запорной арматуры в подвале дома №30 в 6 мкр. города Кургана (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации – определение от 15.01.2014, протокольное определение  от 25.02.2014).

Определением суда первой инстанции от 15.10.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» и Администрация города Кургана (далее – третье лицо, Администрация).

Определением суда первой инстанции от 15.01.2014 общество «Городская управляющая компания» (далее – ответчик-2) привлечено к участию в деле в качестве соответчика, исключено из числа третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 07.03.2014 (резолютивная часть решения объявлена  28.02.2014) заявленные требования удовлетворены частично.

Суд первой инстанции обязал ОАО «Курганская генерирующая компания» в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу ТСЖ «6-31» и ТСЖ «6-32» тепловую энергию в горячей воде путем проведения ремонта транзитного трубопровода, проходящего по подвалу дома №30 в 6 микрорайоне города Кургана от задвижки до наружной стены дома со стороны дома №31 в 6 микрорайоне города Кургана.

В удовлетворении указанных требований о проведении ремонта транзитного трубопровода к ООО «Городская управляющая компания» отказано.

Суд первой инстанции также обязал ООО «Городская управляющая компания» незамедлительно после завершения ОАО «Курганская генерирующая компания» ремонтных работ транзитного трубопровода, проходящего по подвалу дома №30 в 6 микрорайоне города Кургана, обеспечить подачу ТСЖ «6-31» и ТСЖ «6-32» тепловой энергии в горячей воде путем открытия запорной арматуры в подвале дома №30 в 6 микрорайоне города Кургана.

Суд взыскал с общества «Курганская генерирующая компания» и ООО «Городская управляющая компания» судебные расходы по оплате государственной пошлины -  по 2000 руб. в пользу ТСЖ «6-32», а также в доход федерального бюджета.

Ответчик-1 не согласился с указанным решением, в части его касающейся, обжаловав решение в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе просил решение суда в указанной части отменить, в удовлетворении требований отказать.

В качестве обоснования доводов апелляционной жалобы податель ссылается на то, что при вынесении решения суд применил закон, не подлежащий  применению.

Вывод суда первой инстанции о том, что ОАО «Курганская генерирующая компания» обязано осуществлять содержание и обслуживание сетей горячего водоснабжения, не принадлежащих обществу на каком либо праве, со ссылкой на статьи 8 и 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), является необоснованным.  В городе Кургане при осуществлении горячего водоснабжения используется исключительно закрытая система теплоснабжения, из которой отбор теплового ресурса для нужд горячего водоснабжения не производится, в связи с чем согласно пункту 4 статьи 1 Закона о водоснабжении в рассматриваемом случае применению подлежит именно Закона о водоснабжении.  Таким образом, применение норм Закона о теплоснабжении является существенным нарушением норм материального права.

Податель жалобы считает, что нормы действующего законодательства не предусматривают обязанность ресурсоснабжающей организации осуществлять содержание и обслуживание не принадлежащих ей на законных основаниях сетей горячего водоснабжения.

Поскольку в рассматриваемых правоотношениях местом исполнения обязательств ОАО «Курганская генерирующая компания» по поставке горячей воды и по поддержанию сетей горячего водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям, исполняются на границе балансовой принадлежности, и законом не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять содержание и обслуживание не принадлежащих ей на законных основаниях сетей горячего водоснабжения, поэтому данным решением суда на общество незаконно возложены обязанности по проведению ремонта трубопровода горячего водоснабжения, находящегося в подвале жилого дома № 30 в 6 микрорайоне г. Кургана.

Податель жалобы полагает, что оспариваемый судебный акт вынесен без учета требований норм материального права, действующих в сфере ценообразования. Указывает, что общество, не являясь собственником и законным владельцем сетей горячего водоснабжения, расположенных в подвале дома № 30 в 6 микрорайоне, без правоустанавливающих документов, подтверждающих законное владение имуществом, не сможет включить в тариф расходы на содержание и обслуживание данных сетей. Без установления тарифа финансирование мероприятий по содержанию и обслуживанию системы горячего водоснабжения, находящейся в подвале дома № 30 в 6 микрорайоне за счет средств общества повлечет экономически не обоснованные расходы.

Считает недостоверным вывод суда о бесхозяйности трубопровода горячего водоснабжения, находящегося в подвале дома № 30. Поскольку ОАО «Курганский машиностроительный завод» предало в муниципальную собственность только наружные трубопроводы от теплопункта № 135, не включая сети по подвалам жилых домов, в настоящее время имеются основания полагать, что собственником спорного трубопровода горячего водоснабжения, находящегося в подвале жилого дома № 30 в 6 микрорайоне г.Кургана продолжает оставаться ОАО «Курганмашзавод», в том числе и в СИЛУ требований норм статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом не  дана  правовая   оценка   правомерности  действиям   ООО   «Городская управляющая компания», вмешавшегося в работу сетей централизованного горячего водоснабжения

Решение     суда     вынесено      вопреки     условиям     заключенных     договоров энергоснабжения №1796 от 30.04.2009  и №1800 от 30.04.2009. Поскольку со стороны общества не были нарушены условия договоров энергоснабжения, ОАО «Курганская генерирующая компания», не являясь виновным лицом в отсутствии горячего водоснабжения в указанных жилых домах, не может нести ответственность перед истцами за действия третьих лиц.

До начала судебного заседания ТСЖ «6-32» и ТСЖ «6-31» представили в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонили доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

От администрации г.Кургана поступил отзыв, содержащих доводы о незаконности решения суда первой инстанции. Третье лицо считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный участок сети ГВС является бесхозяйным. Считает, что законным владельцем спорного участка сети ГВС является ОАО «Курганмашзавод», который в силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией этого участка.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители ООО «Городская управляющая компания» и  Администрации города Кургана не явились, от третьего лица Администрации города Кургана поступило  ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

С учетом мнения истцом и ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело и исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела между ОАО «ЭнергоКурган» (энергоснабжающая организация) и ТСЖ «6-31» (абонент) заключен договор энергоснабжения №1800 от 30.04.2009 (с протоколом согласования разногласий), по которому энергоснабжащая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для энергоснабжения жилого дома №31 в 6 микрорайоне города Кургана (т.2 л.д.21-37). Соглашением о перемене стороны от 01.10.2009 права и обязанности энергоснабжающей организации по указанному договору переданы от ОАО «ЭнергоКурган» к ОАО «Курганская генерирующая компания» (т.2 л.д.20).

Также между ОАО «ЭнергоКурган» (энергоснабжающая организация) и ТСЖ «6-32» (абонент) заключен договор энергоснабжения №1796 от 30.04.2009 (с протоколом согласования разногласий), по которому энергоснабжащая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для энергоснабжения жилого дома №32 в 6 микрорайоне города Кургана (т.2 л.д.2-18). Соглашением о перемене стороны от 01.10.2009 права и обязанности энергоснабжающей организации по указанному договору переданы от ОАО «ЭнергоКурган» к ОАО «Курганская генерирующая компания» (т.2 л.д.1).

Пунктами 9.1, 9.2 названных договоров предусмотрено, что договоры вступают в силу с момента подписания сторонами и считаются заключенными на срок по 30 апреля 2010 года. Договоры считаются ежегодно пролонгированными, если ни одна из сторон до окончания срока действия договоров не заявит о намерении заключить договор на иных условиях ил внести изменения (дополнения) в договор или прекратить действие договора.

Доказательств прекращения действия договоров либо их изменения суду не представлено. Следовательно, договоры являются действующими, что также не оспаривалось сторонами.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной сторон не составлялись.

Из представленных в материалы дела плана трубопровода горячего водоснабжения в составе комплекса №113 в границах проспект маршала Голикова, 11 микрорайон и плана трубопровода горячего водоснабжения в составе комплекса №45 в границах проспект маршала Голикова, 7 микрорайон, 6 микрорайон, 11 микрорайон (т.2 л.д.79-82, т.2 л.д.89) усматривается, что поставка горячей воды в жилые дома №31 и №32 осуществляется от теплового пункта №135 посредством трубопровода горячего водоснабжения, проходящего от теплового пункта №135 до стены жилого дома №30, трубопровода горячего водоснабжения, проходящего по подвалу жилого дома №30, трубопровода горячего водоснабжения от стены жилого дома №30 до стены жилого дома №31, трубопровода горячего водоснабжения, проходящего по подвалу жилого дома №31, трубопровода горячего водоснабжения от стены жилого дома №31 до стены жилого дома №32.

Согласно  указанным документам, а также свидетельству о государственной регистрации права собственности от 19.09.2011 №45АА266076 и от 15.09.2011 №45АА266036, техническому паспорту на комплекс №113 теплоснабжения и горячего водоснабжения от тепловой камеры №515, от теплопунктов №№107, 135, 119, 160, техническому паспорту на комплекс №45 теплоснабжения и горячего водоснабжения от тепловой камеры №515, от теплопункта № 119, от теплопункта №135, от теплопункта №159, от теплопункта №168 (т.2 л.д.73-89), в подвале жилого дома №30 в 6 микрорайоне проходит участок трубопровода горячего водоснабжения, который не находится в собственности первого ОАО «Курганская генерирующая компания».

В соответствии с пунктами 2, 5-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом