Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу n А76-602/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что истец является собственником объекта – сооружение – подъездной путь железнодорожный 1,3 км, литер I, местоположение: г. Троицк, строительно-промышленный комбинат, г. Троицк-5, на основании последовательно совершённых сделок: договора купли-продажи от 01.01.2008 между истцом и обществом «Стройкомцентр» (т. 1 л.д. 35, 54) и договора купли-продажи от 01.03.2004 между обществом «Стройкомцентр» и обществом «Южуралэнергострой» (т. 1 л.д. 16, 52).

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленумов № 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренным законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в ходе подготовки к приватизации предприятия осуществляется инвентаризация его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов.

В соответствии с Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» утверждены Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации, в которых указано, что  оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации; на основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия; комиссией составляются акты оценки стоимости имущества, в которых отражаются результаты инвентаризации и оценки.

Из материалов дела следует, что решением Комитета по управлению государственным имуществом от 06.09.1993 № 347 утвержден план приватизации треста «Южуралэнергострой» (т. 1 л.д. 56).

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (т. 1 л.д. 56, 137) в состав приватизируемого имущества в г. Троицке Челябинской области (строительно-промышленный комбинат г. Троицк-5) вошел объект «подъездной путь ж.д. 1,3 км» (№ 155 акта).

Выводы суда о невозможности идентификации объекта, вошедшего в состав приватизируемого имущества общества «Южуралэнергострой», признаются апелляционной коллегией необоснованными.

Местоположение объекта (строительно-промышленный комбинат г. Троицк-5), его протяженность (1,3 км), а также то обстоятельство, что приватизации подлежал имущественный комплекс треста «Южуралэнергострой» по указанному адресу, позволяет признать обоснованными доводы апелляционной жалобы истца о том, что план приватизации содержит достаточные признаки для индивидуализации спорного железнодорожного пути. Следует также отметить, что право собственности общества «Стройкомцентр» было зарегистрировано, и из материалов регистрационного дела (т. 1 л.д. 126) не следует, что у регистрирующего органа при проведении правовой экспертизы возникли сомнения в наличии оснований для регистрации того объекта, технические характеристики которого были указаны в техническом паспорте от 10.02.2003 (т. 1 л.д. 26).

В силу изложенного, следует признать, что железнодорожный путь протяженностью 1,3 км вошел в состав имущества, приватизированного обществом «Южуралэнергострой».

Наряду с этим распоряжением от 14.04.2003 № 393р (т. 2 л.д. 109) за федеральным предприятием «Южно-Уральская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения закреплено федеральное имущество согласно перечню, в числе которого содержится объект «верхнее строение пути» местоположение Челябинская область, Троицский район, р-д Уйский, протяженностью 3,1 км, в полосе отвода железной дороги, балансодержателем являлась Троицкая дистанция пути (т. 2 л.д. 110-111). В качестве основания нахождения объекта у юридического лица указан приказ № 652Ц от 23.09.1946.

Впоследствии объект «верхнее строение станционных путей от стрелки № 44 от точки А, от точки А до упора» был передан в порядке приватизации обществу «РЖД», что подтверждается приложением № 2599 к сводному передаточному акту на имущество организаций железнодорожного транспорта (т. 3 л.д. 38).

На этом основании за обществом «РЖД» зарегистрировано право собственности на сооружение – верхнее строение станционных путей протяженностью 3473 м, местоположение Челябинская область, г. Троицк, ст. Уйский от стрелки № 102 до упора.

В числе объектов железнодорожного транспорта структурного подразделения Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» имеется сооружение – верхнее строение станционных путей, местоположение Челябинская область, г. Троицк, ст. Уйский, от стрелки № 102 до точки А, от точки А до стрелки № 502, от стрелки № 502 до упора, от стрелки № 503 до стрелки № 505, от стрелки № 502 через № 504 до упора, от № 504 до предельного столбика (т. 2 л.д. 94).

Указанные технические характеристики соответствуют данным технической инвентаризации объекта ответчика, указанным в выписке из Единого реестра объектов градостроительной деятельности от 24.02.2004 (т. 2 л.д. 88-89).

Одновременно с указанным объектом в уставный капитал общества «РЖД» был передан земельный участок площадью 15746 м (т. 3 л.д. 32), на котором расположены сооружения «верхнее строение станционных путей» местоположение Челябинская область, г. Троицк, ст. Уйский, от стрелки № 102 до точки А, от точки А до стрелки № 502, от стрелки № 502 до упора, от стрелки № 503 до стрелки № 505, от стрелки № 502 через № 504 до упора, от № 504 до предельного столбика, а также сооружение «земляное полотно станционного пути» (последний объект, учитывая наличие в отношении него самостоятельной регистрации права собственности, – т. 3 л.д. 38 – предметом спора по настоящему делу не является).

В силу названного основания было зарегистрировано право собственности общества «РЖД» на указанный земельный участок, котором по результатам кадастрового учета был присвоен кадастровый номер 74:35:0000000:0030 (надзорное производство, л.д. 16; т. 3 л.д. 34).

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 74:35:0000000:0030 сформирован для целей размещения указанных сооружений, следует, среди прочего, из материалов землеустроительного дела (т. 6 л.д. 20), путем сопоставления конфигурации земельного участка (т. 6 л.д. 30-31), отражённой также в кадастровом паспорте (т. 3 л.д. 34), и данных технической инвентаризации объекта «верхнее строение станционных путей» (т. 2 л.д. 88), при этом следует сделать вывод о том, что на земельном участке размещена часть указанного сооружения (от точки А до упора через стрелки № 502, 503, 504, 505), в то время как часть сооружения (от точки А до стрелки № 102) расположена вне границ земельного участка.

Землеустроительные работы проводились, как следует из землеустроительного дела, на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землёй, выданного на основании постановления № 69 от 18.01.1993 (т. 6 л.д. 23).

Указанное свидетельство представлено в материалы дела (надзорное производство, л.д. 106), и из него усматривается, что в постоянное бессрочное пользование Южно-Уральской железной дороги предоставлен земельный участок в границах полосы отвода 455 га.

В силу п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п. 4 раздела IV приложения № 1 к названному постановлению к числу таких объектов относятся предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» имущество федерального железнодорожного транспорта – это имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Как установлено ранее судом, на момент разграничения государственной собственности указанное имущество относилось к объектам предприятия железнодорожного транспорта. Об этом свидетельствует закрепление железнодорожных путей Троицкой дистанцией пути на основании приказа № 652Ц от 23.09.1946 г. (т. 2 л.д. 110-111), предоставление Южно-Уральской железной дороги для целей эксплуатации указанного объекта земельного участка в постоянное бессрочное пользование.

В силу норм п. 3 ст. 4 и ст. 8 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» являются ограниченными в обороте объекты федерального железнодорожного транспорта и земельные участки, на которых они расположены.

Нормой ст. 3 того же закона установлено, что приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В силу абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в исключительной собственности единого хозяйствующего субъекта или в федеральной собственности могут находиться магистральные железнодорожные линии со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки, энергоснабжения, технологической связи, предназначенной для внутрипроизводственной деятельности и управления технологическими процессами на железнодорожном транспорте; малоинтенсивные железнодорожные линии.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей и установления полос отвода железных дорог.

Таким образом, объект, в отношении которого зарегистрировано право собственности общества «РЖД» на момент разграничения государственной собственности являлся исключительной федеральной собственностью и в соответствии с действующим законодательством не мог быть отчужден в частную собственность. Аналогичные выводы следует сделать в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:35:0000000:0030.

В силу указанного следует признать, что передача железнодорожного пути протяженностью 1,3 км в уставный капитал общества «Южуралэнергострой», равно как и последующее отчуждение данного имущества по гражданско-правовым сделкам не соответствует требованиям действующего законодательства, что исключает законность правовых оснований возникновения права собственности истца на данное имущество.

Доказательств того, что указанный участок железнодорожного пути, является дорогой необщего пользования, в дело не представлено.

Напротив, из сопоставления расположения железнодорожного пути истца, установленного по результатам судебных экспертиз (т. 8 л.д. 58, т. 9 л.д. 70) следует, что спорный железнодорожный путь значительно выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 74:35:3000004:0004, сформированного «для производственных целей» (т. 3 л.д. 48) и в границы данного участка входит незначительная транзитная часть общего железнодорожного пути протяженностью 3473 м, принадлежащего ответчику.

Следует также отметить, что спорный железнодорожный путь входит в полосу отвода железных дорог, поскольку в силу ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полосой отвода железных дорог считаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, а также земельные участки, занятые железнодорожными путями.

Поскольку в данном случае спорным имуществом является железнодорожные пути, следует сделать вывод об их нахождении в полосе отвода железных дорог, которые в силу п. 2 ст. 90 ЗК РФ могут быть переданы только