Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А48-3415/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 декабря  2009 года                                                          Дело № А48-3415/2009

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 3 декабря 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла: Картелева Н.И., специалист 1 разряда, доверенность №16 от 05.03.2009;

от индивидуального предпринимателя Гринева Сергея Ивановича: Панкратов В.В., представитель по доверенности б/н от 03.08.2009; Струкова Е.В., представитель по доверенности б/н от 04.09.2009.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 08.09.2009 по делу № А48-3415/2009 (судья Володин А.В.), по заявлению индивидуального предпринимателя Гринева Сергея Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла о признании недействительным решения в части,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гринёв Сергей Иванович (далее – ИП Гринёв С.И., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району города Орла (далее – ИФНС России по Советскому району г. Орла, Инспекция) о признании решения от 05.03.2009 №8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным в части:

подпункт 4 пункта 1 решения в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности за 2005 год в сумме 5643,40 рубля;

подпункт 5 пункта 1 решения в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности за 2006 год в сумме 25808,80 рублей;

подпункт 7 пункта 1 решения в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога с доходов от предпринимательской деятельности за 2006 год в сумме 4935,66 рублей;

подпункт 1 пункта 2 решения в части начисления пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 886,57 рублей;

подпункт 2 пункта 2 решения в части начисления пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 26 613,05 рублей;

подпункт 3 пункта 2 решения в части начисления пеней по единому социальному налогу в сумме 453,71 рубля;

подпункт 3.1 пункта 3 решения в части начисления налога на добавленную стоимость за 2005 год в сумме 64 422 рубля, налога на доходы физических лиц за 2005 год в сумме 28 217 рублей, налога на доходы физических лиц за 2006 год в сумме 166 772 рубля, единого социального налога за 2005 год в сумме 7495 рублей, единого социального налога за 2006 год в сумме 36 597,23 рублей;

подпункты 3.2, 3.3 пункта 3 решения в оспариваемой части ( с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.09.2009 заявленные требования удовлетворены полностью. Также судом первой инстанции с Инспекции в пользу Предпринимателя взысканы 100 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ИП Гринева С.И.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция ссылается на то, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, принял во внимание книгу покупок, которая, по мнению Инспекции, находится в противоречии  с представлявшимися ранее налоговыми декларациями.

Инспекция указывает на то, что судом первой инстанции не проверялось соответствие данных, содержащихся в представленной книге покупок с данными, отраженными в налоговых декларациях.

Предприниматель в представленном отзыве возражает против доводов Инспекции, считает решение суда законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ИП Гринёва С.И. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет всех видов налогов и сборов (за исключением налога на доходы физических лиц) за период с 01.01.2005 по 31.12.2007, правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2005 по 31.07.2008, правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 31.12.2007, составлен акт от 03.02.2009 №2.

Рассмотрев акт, материалы проверки, Инспекцией вынесено решение № 8 от 05.03.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому Предприниматель привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость за 2006-2007 гг. в виде штрафа в сумме 22 704,41 руб., по п.1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности за 2005-2007 гг. в виде штрафа в сумме 38 546,60 руб.; по п.1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату единого социального налога с доходов от предпринимательской деятельности за 2006-2007 гг. в виде штрафа в сумме 6374,51 руб. (пункт 1 решения).

Пунктом 2 решения Предпринимателю предложено уплатить пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 58 914,79 руб., по налогу на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности в сумме 34 688,17 руб., по единому социальному налогу в федеральный бюджет с доходов от предпринимательской деятельности в сумме 546,61 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 1551,11 руб. (пункт 2 решения).

Пунктом 3.1 решения Предпринимателю предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за 2005-2007 гг. в сумме 200 958,10 рублей; по налогу на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности за 2005-2007 гг. в сумме 236 023 руб.;  по единому социальному налогу с доходов от предпринимательской деятельности за 2005-2007 гг. в сумме 53 120,43 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 1800 руб.  

В подпунктах 3.2 и 3.3 пункта 3 решения от 05.03.2009 № 8 Инспекция предложила ИП Гринёву С.И. уплатить штрафы, указанные в пункте 1 данного решения, и пени, указанные в пункте 2 данного решения.

Предприниматель обратился с апелляционной жалобой на решение Инспекции, решением Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области от 22.05.2009 №101 решение Инспекции от 05.03.2009 №8 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИП Гринёва С.И. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением Инспекции, Предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ИП Гринёв С.И. в 2005-2007 годах являлся плательщиком налога на добавленную стоимость.

Объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 166 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Как указано в п. 4 ст. 166 НК РФ, общая сумма налога исчисляется налогоплательщиком по итогам каждого налогового периода.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Статьей 171 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2005 г.) установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении: товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно статьи 172 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2005 г.) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено данной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, при применении вычетов налогоплательщик должен доказать факты приобретения и принятия к учету товаров (работ, услуг), а также уплаты поставщику налога на добавленную стоимость в составе цены приобретаемых товарно-материальных ценностей. Причем документы, представляемые налогоплательщиком в обоснование правомерности применения налоговых вычетов, должны соответствовать установленным законодательством требованиям и достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, с которыми законодательством о налогах и сборах связано право налогоплательщика на применение налоговых вычетов.

С 1 января 2006 г. на основании Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" суммы налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным на территории Российской Федерации для осуществления операций, подлежащих налогообложению этим налогом, принимаются к вычету без фактической оплаты указанных сумм налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 НК РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с главой 21 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 НК РФ.

Основанием для уменьшения подлежащих уплате сумм налога на установленные налоговые вычеты являются, в соответствии со статьями 168, 169 НК РФ, являются счета-фактуры, выставленные поставщиками при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), расчетные документы и первичные учетные документы, в которых соответствующая сумма налога выделена отдельной строкой.

Согласно правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлениях Президиума от 18.10.2005 г. № 4047/05, от 01.11.2005 г. № 9660/05, от 01.11.2005 г. № 7131/05, для применения вычетов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований. При этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые последствия. Налоговый орган вправе отказать в налоговых вычетах, не подтвержденных надлежащими документами.

Как установлено в ходе выездной налоговой проверки, ИП Гринёв С.И. является плательщиком налога на доходы физических лиц и единого социального налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 НК РФ объектом обложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками - физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно статье 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло,