Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по делу n А08-8490/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

полагает ошибочным вывод суда о том, что обжалуемое постановление административного органа вынесено за пределами срока, предусмотренного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ. При этом полагает правильным руководствоваться следующим.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг" внесены изменения в КоАП РФ.

Пункт 3 статьи 1 Закона N 9-ФЗ внес дополнения в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, увеличив срок давности привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах. Теперь постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (ранее - по истечении двух месяцев).

Указанный Федеральный закон вступил в силу 13.04.2009 года.

Днем совершения вменяемого Обществу правонарушения является день, следующий за днем окончания срока представления в регистрирующий орган ежеквартального отчета за 1 квартал 2009 г.  - 16 мая 2009 года.

На момент совершения Обществом правонарушения вступил в силу вышеназванный Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ и годичный срок привлечения ОАО «Агро-Ровеньское» к административной ответственности истекает только 16.05.2010 г.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о вынесении оспариваемого постановления за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности является ошибочным.

Оспариваемое постановление от 19.08.2009 г. вынесено Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе в пределах установленного годичного срока.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятый судебный акт следует отменить, отказав ОАО «Агро-Ровеньское» в удовлетворении  требования о признании незаконными и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе №54-09-00369/пн от 19.08.2009 г.

Руководствуясь частью 2 статьи 269, статьями 270,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.10.09 по делу №А08-8490/2009-27 отменить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Агро-Ровеньское» о признании постановления о назначении административного наказания №54-09-00369/пн от 19.08.2009 г. Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе незаконным отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                  Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                           В.А.Сергуткина     

                                                                                                      А.И.Протасов