Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А35-6542/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

органа в арбитражный суд явилось неисполнение налогоплательщиком требования № 26656 от 23.12.2008 г. об уплате в срок до 11.01.2009 г. пени в сумме 3 134 руб. 04  коп.

Из данного требования усматривается, что пени в сумме 3 134 руб. 04  коп. начислены налогоплательщику в связи с наличием у него задолженностей по уплате единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования Российской Федерации, по следующим срокам уплаты:

   -по состоянию на 15.10.2007  – 38 731 руб. за сентябрь 2007 г.,

   -по состоянию на  15.11.2007 –  10 783 руб. за октябрь 2007 г.,

   -по состоянию на 15.01.2008  – 12 726 руб. за декабрь 2007 г.,

   -по состоянию на  15.05.2008– 10 194 руб. за апрель 2008 г.,

   -по состоянию на 16.06.2008  – 11 317 руб. за май 2008 г.,

   -по состоянию на  15.07.2008  –  10 793 руб. за июнь 2008 г.,

   -по состоянию на  15.08.2008  – 7 564 руб. за июль 2008 г.,

   -по состоянию на 15.09.2008  – 21 944 руб. за август 2008 г.,

   -по состоянию на 15.10.2008  – 11 313 руб. за сентябрь 2008 г.

Перечисленные суммы задолженности по единому социальному налогу возникли у налогоплательщика в связи с представлением им налоговому органу соответствующих первичных и уточненных авансовых расчетов за 9 месяцев 2007 года, полугодие 2008 года, 9 месяцев 2008 года и налоговой декларации за 2007 год.

Согласно представленному в суд первой инстанции списку заказных писем налогового органа требование № 26656 от 23.12.2008  об уплате пеней за несвоевременную уплату единого социального налога было направлено муниципальному учреждению заказным письмом 25.12.2008.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В требовании инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску № 26656 от 23.12.2008  указан срок для уплаты указанных в нем пеней до 11.01.2009.

Исходя из того, что фактически требование № 26656 было направлено  обществу 25.12.2008,  и учитывая установленный пунктом 6 статьи 69 Кодекса шестидневный срок на его получение, требование считается полученным 31.12.2008.

С учетом времени на получение требования по почте и исходя из установленного в самом требовании срока на его исполнение (до 11.01.2009), у общества фактически оставалось 12 дней на исполнение требования № 26656 со дня его получения.

Учитывая изложенные обстоятельства, совокупный срок для взыскания задолженности и пени в данном случае составил 3 месяца на направление требования, 6 дней на получение его по почте, 12 дней на его исполнение и 6 месяцев на обращение в суд.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального учреждения этих обязательных платежей налоговый орган обратился 13.07.2009  (согласно дате на штампе арбитражного суда Курской области).

При данных обстоятельствах срок для взыскания недоимки по налогу и пеней не пропущен налоговым органом за период просрочки с 25.09.2008 г. по 13.07.2009 г. и истек  в отношении платежей, задолженность по которым образовалась ранее указанного периода.

Учитывая, что в расчет начисления взыскиваемых пеней налоговым органом включены  суммы задолженности в общем размере 124 052 руб. за период 9 месяцев 2007 года (по сроку уплаты 15.10.2007), за 2007 год (по сроку уплаты 15.11.2007, 15.01.2008), за полугодие 2008 года (по сроку уплаты 15.05.2008, 16.06.2008, 15.07.2008) и за 9 месяцев 2008 года (по сроку уплаты 15.08.2008, 15.09.2008), в отношении  которых на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с муниципального учреждения «Гимназия № 25» пеней за несвоевременную уплату единого социального налога (13.07.2009) срок для взыскания данной задолженности  истек, и налоговым органом не было представлено суду доказательств того, что им были предприняты все предусмотренные законодательством меры по взысканию основной задолженности за указанные периоды,  соответственно, утрачена также и возможность взыскания пеней на данную задолженность.

Ходатайств о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд за взысканием пеней с обоснованием причин уважительности пропуска срока налоговым органом суду не заявлялось.

Поэтому пени в сумме 2 862 руб. 55 коп., начисленные за пределами давностного срока обращения в арбитражный суд, взысканию не подлежат.

Взыскание пеней, начисленных на задолженность по единому социальному налогу, образовавшуюся за 9 месяцев 2008 года в сумме 11 313 руб. по сроку уплаты 15.10.2008, осуществляется при условии соблюдения срока давности взыскания.

Согласно представленному в материалы дела расчету, взыскание сумм пеней по единому социальному налогу производится налоговым органом за период с 30.08.2008 по 18.12.2008.

Таким образом, суд первой инстанции, с учетом ограничения давностного срока обращения в суд, учитывая период просрочки уплаты единого социального налога за 9 месяцев 2008 года (срок уплаты 15.10.2008) и исходя из заявленных налоговым органом требований, правильно удовлетворил требования инспекции и взыскал с муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 25» пени в сумме 271 руб. 49 коп. за период просрочки с 16.10.2008 по 18.12.2008  (по состоянию на указанную дату исчислены пени налоговым органом), начисленные за несвоевременную уплату единого социального налога в Фонд социального страхования Российской Федерации (с учетом сумм погашения задолженности по налогу в определенные периоды).

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Ссылка  в решении суда на статью 48 Налогового кодекса, не регулирующую  порядок и сроки обращения в суд за взысканием задолженности с юридических лиц с 01.01.2007 в связи с внесением в статью 46 Налогового кодекса соответствующих изменений Федеральным законом от Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующих с 01.01.2007, в данном случае не повлекла принятие неправильного решения по существу спора, поскольку фактически срок на обращение в арбитражный суд за взысканием пеней  определен судом верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа отсутствуют. Решение арбитражного суда Курской области в обжалуемой части отмене не подлежит.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в суде апелляционной инстанции  распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 258, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                              ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Курской области от 14.12.2009  по делу № А35-6542/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                       Т.Л. Михайлова

Судьи:                                                                             М.Б. Осипова

                                                                                     Н.А. Ольшанская