Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А08-9993/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е       

31 марта 2010 года                                                        Дело  №А08-9993/2009-27 

город Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2010 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Ольшанской Н.А.,

судей:                                                                                 Осиповой М.Б.,

                                                                                            Свиридовой С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Индивидуального предпринимателя Буханцовой Анастасии Алексеевны на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 по делу № А08-9993/2009-27 (судья Головина Л.В.), принятое по заявлению Индивидуального предпринимателя Буханцовой Анастасии Алексеевны к Государственному учреждению – Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 3 о взыскании выплат в сумме 58 028, 50 руб. и судебных расходов в сумме 3 090 руб., 

при участии в заседании:

от ГУ – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ: Мантулина Д.М., представителя по доверенности № 10-23/04/2316 от 03.03.2010;   

от ИП Буханцовой А.А.: Буханцовой А.А.; Королева С.В., представителя по доверенности б/н от 09.11.2009,                                

                                             УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Буханцова Анастасия Алексеевна (далее – ИП Буханцова А.А., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Государственному учреждению – Белгородскому региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 3 (далее – ГУ БРО ФСС РФ № 3, Фонд) о взыскании выплат в сумме 58 028, 50 руб., в  том числе пособия по беременности и родам в сумме 48 912, 75 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 9 115, 75 руб.

Кроме того, ИП Буханцова А.А. просила взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 090 руб.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ИП Буханцова А.А. обратилась  с апелляционной жалобой на состоявшийся судебный акт, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Предпринимателя.

В обоснование апелляционной жалобы Предприниматель указывает на то, что ею соблюдены все необходимые условия для приобретения права на выплату пособия по беременности и родам.

Предприниматель считает неправомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии документального подтверждения получения страхователем денежных средств по договору № 16 от 30.07.2008.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Предпринимателя и Фонда, суд апелляционной инстанции находит, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.01.2010 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Буханцова (Малыхина) Анастасия Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Белгородской области за основным регистрационным номером 308313020700014, что подтверждается свидетельством серии 31 № 001872619.  

30 июля 2008 года Предприниматель зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ей присвоен регистрационный номер 3103151826. 

1 февраля 2009 года у Буханцовой А.А. родился сын, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении  от 12.02.2009 серии 1-ЛЕ № 714414.

4 февраля 2009 года ИП Буханцовой А.А. выдан листок нетрудоспособности ВП 5993961 на период с 28.11.2008 по 16.04.2009, в связи с отпуском по беременности и родам.

Полагая, что страховые взносы по социальному страхованию уплачены в установленном размере и сроки, Предприниматель 30.06.2009 обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам в сумме 48 912, 57 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на сумму 12 861,95 руб., приложив вышеуказанный листок нетрудоспособности.

По результатам камеральной проверки по выделению средств по социальному страхованию Фондом отказано ИП Буханцовой А.А. в выплате пособия по беременности и родам.

Основанием для отказа в выплате ИП Буханцовой А.А. пособия по беременности и родам в сумме 48 912, 57 руб., послужил вывод Фонда об отсутствии у Предпринимателя права на получение пособия, поскольку на момент наступления нетрудоспособности (28.11.2008) срок уплаты страховых взносов не составил шести месяцев. Также Фонд пришел к выводу об отсутствии реального осуществления страхователем предпринимательской деятельности и получения дохода в рамках гражданско-правовых отношений по договору № 16 от 30.07.2008.

Учитывая вывод об отсутствии документального подтверждения страхователем дохода в сумме 120 000 руб., полученного от предпринимательской деятельности за период с августа 2008 по январь 2009 года, ГУ БРО ФСС РФ № 3   сочло возможным выплатить ИП Буханцовой А.А. пособие по уходу за ребенком до полутора лет за май и июнь 2009 года в сумме 3 746, 20 руб., исходя из минимального размера пособия.  

Считая неправомерным отказ Фонда в выплате указанных пособий, ИП Буханцова А.А. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Предпринимателя, суд первой инстанции поддержал вышеприведенные выводы Фонда в обоснование отказа по выплате пособия по беременности и родам в сумме 48 912, 75 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 9 115, 75 руб. При этом суд первой инстанции указал на то, что действия страхователя по заключению договора с ИП Тулбу В.Х. преследовали цель создания искусственной ситуации, направленной на получение завышенного пособия за счет средств Фонда.    

Указанная позиция суда первой инстанции представляется суду апелляционной инстанции ошибочной.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее – Закон № 190-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона № 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 № 144) (далее – Правила), установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В соответствии с пунктом 3 разъяснений «О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (зарегистрировано в Минюсте России от 19.05.2003 № 4599), утвержденных Министерством  труда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2003 № 20/43, индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, (утв. постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22) (далее - Инструкция), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

Таким образом, право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

Вместе с тем, то обстоятельство, что на 28 ноября 2008 года (дата наступления нетрудоспособности) срок уплаты страховых взносов не составил 6 месяцев, следовательно, с момента регистрации Предпринимателя в качестве страхователя не истекло 6 месяцев, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

Материалами дела подтверждается, что ИП Буханцова А.А. 30.06.2009 обратилась в Фонд с заявлением, в том числе о выплате пособия по беременности и родам. При этом на указанную дату страховые взносы за 6 месяцев были уплачены в полном объеме (по квитанции от 25.09.2008 на сумму 1 400 руб., по квитанции от 18.12.2008 на сумму 2 100 руб., по квитанции от 21.01.2009 на сумму 700 руб.).

При таких обстоятельствах, апелляционной суд считает, что 21.01.2009, уплатив страховые взносы за 6 месяцев подряд, Предприниматель приобрела право на выплату пособия по обязательному социальному страхованию по листку нетрудоспособности ВП 5993961 за период с 01.02.2008 по 16.04.2008 в сумме 48 912, 75 руб.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии документального подтверждения получения страхователем денежных средств по договору № 16 от 30.07.2008 является ошибочным.

В соответствии с подпунктами 10 - 12, 14 Правил страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатов, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, членов родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, указанных в качестве страхователей в подпункте «б» пункта 1 настоящих Правил, начисляются на полученные ими доходы исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации. Страхователи, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Правил, производят начисление страховых взносов ежеквартально исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5 процента доходов, определяемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) определено, что одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Законом № 81-ФЗ.

В абзаце 2 части 1 статьи 13 Закона № 81-ФЗ установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Статьей 14 данного Закона установлена продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в частности, определено, что лицам, указанным в абзаце 2 части 1 статьи 13 Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора