Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А48-2/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой статьей 11 НК РФ понимается  сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Учитывая, что у налогоплательщика отсутствует неисполненная обязанность по уплате водного налога в сумме 13 622, 04 руб., а также соответствующих сумм пени и штрафа, судом первой инстанции правомерно признано недействительными требование № 2855 по состоянию на 08.12.2009.

Признавая недействительным решение Управления № 308 от 30.11.2009, которым решение Инспекции от 07.10.2009 № 35 было оставлено без изменения, утверждено и признано вступившим в законную силу, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что с учетом положений пункта 5 статьи 101.2 НК РФ, возможность обжалования решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения возникает у  налогоплательщиком лишь после соблюдения обязательного досудебного обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган. Исходя из данной процедуры досудебного обжалования, решение инспекции № 35 от 07.10.2009 начало порождать неблагоприятные для Общества последствия только после утверждения его решением Управления № 308 от 30.11.2009.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции отклоняется  довод Управления о том, что принятое им решение № 308 от 30.11.2009 не нарушает права и законные интересы Общества.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 11.03.2010 по делу № А48-2/2010 надлежит оставить без изменения, а апелляционные жалобы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Орловской области и Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области – без удовлетворения.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции не решается, так как в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями  266 - 268, частью  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 11.03.2010  по делу № А48-2/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Орловской области и Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

    Председательствующий судья:                             Н.А. Ольшанская

    Судьи:                                                                      В.А. Скрынников

                                                                                      Т.Л. Михайлова