Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А64-348/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня  2010 года                                                             Дело № А64-348/2010

г. Воронеж     

           Резолютивная часть постановления объявлена     15 июня  2010года.

           Полный текст постановления изготовлен              22 июня 2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                  Владимировой Г.В.,

                                                                                             Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Мещеряковой В.С.,

при участии:

от ОАО «Искож»: Пархотюк И.В., представитель, доверенность № 17-26/88 от 20.01.2010 г.;

от ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»: Поддубский В.В., представитель, доверенность № 8 от 01.01.2010 г.;

от Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от УФАС по Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Искож» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.04.2010 г. по делу № А64-348/2010 (судья Соловьева О.В.) по иску открытого акционерного общества «Искож», г. Котовск Тамбовской области к открытому акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов, , при участии в деле в качестве третьих лиц: Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области; Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, об обязании ответчика совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

 Открытое акционерное общество «Искож» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к  открытому акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания»  об обязании выставлять счета на оплату электрической энергии по договору энергоснабжения от 30.10.2006 №33/1.

Определениями арбитражного суда Тамбовской области  от 09.02.2010 года и 02.03.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора,  привлечены Комитет по государственному регулированию тарифов Тамбовской области  и Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области.

В процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции,   истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил установить соответствуют или не соответствуют п.57 Постановления Правительства РФ №109 от 26.02.2004 и ст. 168 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ), ранее выставленные счета (счета-фактуры с 31.05.2008 по 31.12.2009) на оплату электрической энергии по договору энергоснабжения №33/1 от 30.10.2006 года,   в которых раздельно не указывалась стоимость отпущенной потребителю энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей. Обязать ответчика выставить счета-фактуры (за период с 31.05.2008г. по 31.12.2009г.) и счета на предоплату за  2009   год   электрической   энергии  по   договору энергоснабжения  №33/1   от 30.10.2006 года,   соответствующие   требованиям   действующего   законодательства   Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.04.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Искож» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение  отменить,  принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что в соответствии со ст. 43 ФЗ от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики обязаны вести раздельный учет (в том числе первичный бухгалтерский учет) продукции, доходов и затрат по следующим видам деятельности в сфере электроэнергетики: производству электрической энергии; передаче электрической энергии (в том числе эксплуатации объектов электросетевого хозяйства); реализации (сбыту) электрической энергии; оперативно-диспетчерскому управлению.

Кроме того, согласно п. 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, в счетах на оплату электрической и тепловой энергии (мощности) помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 15.06.2010 года представитель  ОАО «Искож» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что требования раздельно указывать в счетах-фактурах составляющие себестоимости товара (работы, услуги),  (а затраты, учтенные в тарифе на электроэнергию на розничном рынке, включают средневзвешенную стоимость единицы электрической энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость других услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей) Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает.

Представители Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области и  УФАС по Тамбовской области в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон,  судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.10.2006 года ОАО «Искож» и ОАО «ТОСК» заключен договор энергоснабжения №33/1, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, на условиях, предусмотренных договором, оформлять в интересах потребителя отношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с п. 5.1 договора регулируемой ценой является тариф для соответствующей группы потребителей, установленный Комитетом по государственному регулированию тарифов Тамбовской области; с даты, установленной комитетом, тарифы становятся обязательными как для гарантирующего поставщика, так и для потребителя.

Нерегулируемая цена электроэнергии (мощности) определяется как сумма средневзвешенной цены электроэнергии (мощности) на оптовом рынке за расчетный месяц, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией потребителя, включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электроэнергии. Нерегулируемая цена ежемесячно рассчитывается гарантирующим поставщиком (п. 5.3).

За период с 31.05.2008 года по 31.12.2009 года ответчик предъявлял истцу для оплаты потребленной электрической энергии счета с указанием  суммарного платежа,  без разбивки на составляющие, стоимость отпущенной потребителю-покупателю энергии, стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей.

 Письмами от 18.12.2008 года №17-1/2026,  10.06.2009 года №17-8/822, 12.01.2010  года №17-8/29 абонент на основании п.3.2.1 договора  заявил гарантирующему поставщику об  ошибках, обнаруженных в платежных документах.

Полагая, что предъявляемые к оплате платежные документы не соответствуют требованиям п. 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 и ст. 168 НК РФ, истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции,  отказывая в удовлетворении исковых требований указал, что предъявляемые к оплате документы соответствуют требованиям действующего законодательбства.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Согласно ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих экономическую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательст­ва возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных осно­ваний и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с ус­ловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится в силу статьи 544 ГК РФ за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

        В статье 3 ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся в ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электроэнергию.

Согласно ст. 424 Гражданского Кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что органом регулирования тарифов на территории Тамбовской области является Комитет по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.

По п. 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы ценообразования), установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К регулируемым тарифам (ценам) относятся регулируемые тарифы