Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А14-1106/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

При этом по смыслу ст. 395 ГК РФ постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» суд по своему усмотрению определяет, какую учетную ставку банковского процента следует применить: на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В данном случае при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами судом применена ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,75% годовых, действующая на момент предъявления иска, что не противоречит действующему законодательству.

Проверив правильность представленного истцом расчета процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе период просрочки, количество составляющих его дней, а также размер применяемой в расчете ставки рефинансирования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что расчет процентов соответствует обстоятельствам спора, в связи с чем, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.09 г. по 01.02.10 г. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в размере 8814 руб. 72 коп.

Кроме того, коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Обращаясь со встречными исковыми требованиями, Общество с ограниченной ответственностью «Стройтрест 2П» указало на несоответствие пунктов 1.1. и 3.1. заключенного договора № 09-3-0059 от 30.01.2009 г. пункту 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997 г., статье 5 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в связи с чем считает их недействительными.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997 г. (далее Правила № 155) «твердые и жидкие бытовые отходы» - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Пунктом 1.1 договора из его предмета исключены услуги по вывозу крупногабаритных отходов (КГО). В связи с чем истец по встречному иску полагает необоснованным определение стоимости услуг по вывозу ТБО исходя из тарифа, установленного Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 28 ноября 2008г. №1570, не предусматривающего разделения на твердые бытовые отходы и крупногабаритные отходы. Поскольку в рамках данного договора услуга по вывозу КГО не оказывается, цена за вывоз 1куб.м ТБО должна быть уменьшена. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец полагает пункт 1.1 договора не соответствующим пункту 2 Правил №155.

Согласно ГОСТ Р 51617-2000, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000г. №158-ст) установлены примерные нормы вывоза бытовых отходов, включающие в себя нормы вывоза твердых отходов и нормы вывоза крупногабаритных отходов.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002г. №786 утвержден федеральный классификационный каталог отходов с присвоением им соответствующих кодов.

Федеральный классификационный каталог отходов – перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.

Согласно указанного каталога выделены следующие виды отходов:

Код 9110010001004 – отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные);

Код 9110020001005 – отходы из жилищ крупногабаритные.

Кроме того, в Письме Министерства регионального развития РФ от 03.10.2008 г. № 25080-СК/14 указано следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» регулированию в соответствии с указанным Федеральным законом подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии со статьей 2 Федерального закона признается организацией коммунального комплекса.

Установление тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для организаций коммунального комплекса производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок или органом местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с Федеральным законом.

Федеральный закон не относит услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.

Согласно пунктов 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 28.11.2008 г. № 1570 «Об установлении тарифов на услуги МКП «ПОООО», обеспечивающего вывоз и захоронение ТБО» установлены тарифы на вывоз и захоронение ТБО на период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

В ответ на запрос МКП «ПООО» исх. № 237/1 от 14.04.2010 г. относительно включения расходов по вывозу крупногабаритных отходов в тарифы на услуги по вывозу и захоронению ТБО, Экономическое управление администрации городского округа город Воронеж исх. № ЭК-5/180 от 14.04.2010 г. сообщило, что тарифы на услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые МКП «ПООО», утвержденные Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 28.11.2008г. №1570 «Об установлении тарифов на услуги муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Производственное объединение по обращению с отходами», обеспечивающего вывоз и захоронение твердых бытовых отходов», не учитывают расходов по вывозу КГО.

Производственная программа МКП «ПООО», представленная в отдел цен и тарифов экономического управления администрации городского округа для утверждения тарифа на вывоз ТБО на 2009 г. не включала мероприятия и затраты по вывозу КГО и содержанию контейнерных площадок.

Более того, в материалы дела представлен договор на оказание услуг по вывозу и утилизации (захоронению) крупногабаритных отходов № 09-00116 от 30.07.2009 г., заключенный сторонами (с протоколом разногласий и дополнительным соглашением), который исполняется сторонами и ответчиком не оспорен.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест 2П» о признании п. 1.1. договора № 09-3-0059 от 30.01.2009 г. недействительным.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами относятся к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами.

Истец по встречному иску полагает, что предусмотренное в п. 3.1 договора определение объема оказанных услуг исходя из среднегодовых норм накопления, утвержденных Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 13.12.2007 г. № 1782 не соответствует указанному правовому регулированию, в связи с чем п. 3.1 договора также следует признать недействительным.

В связи с необходимостью приведения правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству, Постановление Главы городского округа город Воронеж от 13.12.2007 г. № 1782 отменено Постановлением Главы городского округа город Воронеж №20 от 22.01.2009 г.

Договор № 09-3-0059 заключен сторонами 30.01.2009 г., т.е. после отмены указанного постановления.

Вместе с тем, учитывая изложенные выше положения пунктов 1, 4 ст. 421, пунктов 1, 2 ст. 424 ГК РФ, действительную волю сторон, направленную на исполнение договора с учетом оговоренных в Постановлении Главы городского округа город Воронеж от 13.12.2007г.№1782 нормативов, что усматривается из подписанных сторонами без возражений относительно объемов актов оказания услуг за период, предшествующий спорному, в том числе январь, февраль 2009г., письма ООО «Стройтрест 2П» в адрес МКП «ПООО» исх.№1924 от 29.10.09г., где истец по встречному иску при расчете необходимого количества контейнеров ссылается на спорную среднегодовую норму накопления (0,0885куб.м. на 1кв.м. общей площади), а также отсутствие в материалах дела сведений о внесении изменений и дополнений в спорный договор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что количество подлежащих вывозу отходов установлено соглашением сторон.

В связи с изложенным, оснований для признания п. 3.1 договора недействительным судом первой инстанции также не установлено.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.2010 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

С учетом требований ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.2010 г. по делу № А14-1106/2010/32/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест 2П» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.С. Яковлев

Судьи

Н.П. Афонина

Н.Л. Андреещева