Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А48-792/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

образом, протокол составлен по результатам контрольных мероприятий по проверке исполнения предписания, выданного 4.02.2010 г.

Однако, в вину Предприятию фактически вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, по факту обнаружения нарушения 8.02.2010,  административное производство не проводилось.

При этом, с учетом вышеназванных положений Приказа №410 МВД РФ и установленных фактических обстоятельств по результатам проведенных контрольных мероприятий по исполнению предписания , выданного ГИБДД, в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, административным органом была осуществлена неправильная квалификация действий лица, привлеченного к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ нельзя признать законным.  

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в случае, если

при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

Учитывая вышеизложенное, принятое по делу решение суда первой инстанции следует отменить, удовлетворив требование МУП «Спецавтобаза по саночистке г. Орла» о признании незаконным и отмене постановления Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Орлу № 57 ЮЛ 001213  от 16.02.2010 г., в соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 30 000 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» удовлетворить.

 Решение Арбитражного суда Орловской области от 09.03.2010 г. по делу № А48-792/2010 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Орлу № 57 ЮЛ 001213  от 16.02.2010 г., в соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ в виде штрафа 30 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                         В.А.Сергуткина    

                                                                                                   Н.Л.Андреещева