Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу n А36-3918/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2010 г.                                                        Дело  № А36-3918/2009

город Воронеж                                                                                             

          Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Михайловой Т.Л.,

судей                                                                                      Осиповой М.Б.,

                                                                                 Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» на определение арбитражного суда Липецкой области от 05.05.2010 г. по делу № А36-3918/2009 (судья Бессонова Е.В.) об отказе в вынесении дополнительного решения по делу, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» к инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка и управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов и об обязании инспекции восстановить нарушенное право общество, возместив из федерального бюджета налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб.,

при участии в судебном заседании:   

от общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная»: Романова Д.В., представителя по доверенности б/н от 27.01.2010 г.,

от инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка: Мотова М.В., и.о. зам. начальника инспекции по доверенности № 03-06/ от 07.06.2010 г.,

от управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области: Мотова М.В., и.о. зам. начальника инспекции по доверенности б/н от 11.08.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» (далее – общество «ГУК «Левобережная», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Липецкой области с заявлением о вынесении дополнительного решения по делу № А36-3918/2009, которым просило удовлетворить требования общества о признании недействительными решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка (далее – инспекция, налоговый орган) от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» и решения управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее – управление) от 24.07.2009 г. в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 17 347 250 руб.

Определением арбитражного суда Липецкой области от 05.05.2010 г. в вынесении дополнительного решения было отказано.

Налогоплательщик, не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой на него, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта как принятого без учета фактических обстоятельств деле, и просит принять дополнительное решение о признании недействительными решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» и решения управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее – управление) от 24.07.2009 г. в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 17 347 250 руб.

В обоснование апелляционной жалобы налогоплательщик указывает на то, что суд первой инстанции не рассмотрел заявленные им требования в полном объеме и не принял решение по требованию общества о признании недействительным пункта 3.2 резолютивной части решения инспекции о привлечении к ответственности, касающейся доначисления недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 17 347 250 руб., в то время как налогоплательщиком отказ от данного требования не заявлялся, а судом определения о прекращении производства по делу в данной части не выносилось.

При этом в апелляционной жалобе налогоплательщик ссылается на то обстоятельство, что на протяжении всего разбирательства в суде первой инстанции им представлялись доказательства, подтверждающие данное требование, а отсутствие в уточнениях к заявлению требования о признании недействительным пункта 3.2 решения инспекции явилось следствием юридико-технической ошибки.

Представители инспекции и управления возразили против доводов апелляционной жалобы, считая определение суда области законным и обоснованным, и просили суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва инспекции на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей общества и налоговых органов, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» обратилось в арбитражный суд Липецкой области с заявлением (с учетом уточнений):

   - о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб. (пункт 1 решения); применения налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 3 469 450 руб. (пункт 2 решения); начисления и предложения уплатить пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 804 519,49 руб. (пункты 3, 3.4 решения); предложения уменьшить сумму налога на добавленную стоимость, предъявленную к возмещению, на 2 261 959,95 руб. (пункт 3.1 решения);

   - о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 255 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению обществом с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» в части отказа в возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб.;

   - о признании недействительным решения управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области от 24.07.2009 г. без номера по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» на решение инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» к ответственности за совершение налогового правонарушения»;

   - об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная», возместив из федерального бюджета налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб.

Решением арбитражного суда Липецкой области от 09.11.2009 г. требования общества, уточненные в ходе рассмотрения дела, были удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 г. решение арбитражного суда Липецкой области от 09.11.2009 г. было частично отменено и производство по делу прекращено в части отказа общества «ГУК «Левобережная» от заявленных требований в части признания недействительными:

   - решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» к ответственности за совершение налогового правонарушение» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 402 190,14 руб., а также в части предложения уменьшить сумму налога на добавленную стоимость, предъявленную к возмещению, на 402 190,14 руб.;

   - решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г.  № 255 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению обществом с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 402 190,14 руб. из федерального бюджета;

   - решения управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области от 24.07.2009 г. без номера по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» на решение инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009  № 7375 в части признания правомерным отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 402 190,14 руб. из федерального бюджета и предложения уменьшить сумму налога на добавленную стоимость, предъявленную к возмещению, на 402 190,14 руб.

В остальной части решение арбитражного суда Липецкой области от 09.11.2009 г. по делу № А36-3918/2009 было оставлено без изменения.

Посчитав, что судом области не было рассмотрено заявленное налогоплательщиком требование в части признании недействительным пункта 3.2 резолютивной части решения инспекции о привлечении к ответственности, касающейся требования об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 17 347 250 руб., общество обратилось в суд с ходатайством о вынесении дополнительного решения.

Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, арбитражный суд Липецкой области в своем определении указал, что на момент обращения с ходатайством основное решение вступило в законную силу, что исключает возможность принятия дополнительного решения по правилам статьи 178 Налогового кодекса, а также сослался на отсутствие правовых оснований для вынесения дополнительного решения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу положений статьи 49, пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса выбор способа защиты нарушенного права, а также право на изменение предмета или основания иска принадлежит истцу.

Следовательно, суд рассматривает заявленные материально-правовые требования истца к ответчику в тех пределах, которые определены истцом, и не вправе выходить за их пределы.

В рассматриваемой ситуации общество «ГУК «Левобережная» обратилось в арбитражный суд Липецкой области с требованиями, в результате неоднократного уточнений которых просило:

   - признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб. (пункт 1 решения); применения налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 3 469 450 руб. (пункт 2 решения); начисления и предложения уплатить пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 804 519,49 руб. (пункты 3, 3.4 решения); предложения уменьшить сумму налога на добавленную стоимость, предъявленную к возмещению, на 2 261 959,95 руб. (пункт 3.1 решения);

   - признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 255 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению обществом с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» в части отказа в возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб.;

   - признать недействительным решение управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области от 24.07.2009 г. без номера по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная» на решение инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» к ответственности за совершение налогового правонарушения»;

   - обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «ГУК «Левобережная», возместив из федерального бюджета налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года в сумме 2 261 959,95 руб.

Таким образом, из содержания заявленных требований не следует, что налогоплательщиком пункт 3.2 резолютивной части решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Левобережная» к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым доначислена недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме 17 347 250 руб., оспаривался сам по себе.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что суд рассматривает лишь заявленные требования и не может выходить за их пределы, у суда области отсутствовали основания для разрешения вопроса о законности решения инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Липецка от 15.06.2009 г. № 7375 «О привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городская