Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2010 по делу n А35-2660/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е       

30 августа 2010 года                                                        Дело  № А35-2660/2010

город Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2010 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                 Осиповой М.Б.,

                                                                                            Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Европа-5» на решение арбитражного суда Курской области от 19.05.2010 г. по делу № А35-2660/2010 (судья Морозова М.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Европа-5» к государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Европа-5»: Колесова Д.В., представителя по доверенности № 10 от 24.10.2002 г.; Наумовой Г.А., представителя по доверенности № 27 от 09.02.2007 г.,

от государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Грачевой М.В., представителя по доверенности № 01-15/07/26801 от 02.09.2009 г.,

                                             УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Европа-5» (далее – общество «Европа-5», общество) обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) к государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании незаконным решения от 10.12.2009 г. № 173 «О непринятии расходов, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования» в части непринятия расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 107 021,76 руб.

Решением арбитражного суда Курской области от 19.05.2010 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда Курской области от 19.05.2010 г., общество обратилось с апелляционной жалобой на состоявшийся судебный акт, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права, выразившееся в их неправильном истолковании, в связи с чем просит решение суда области отменить или изменить в части непринятия в счет средств, полученных от  отделения Фонда,  расходов, произведенных страхователем на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 107 021,76 руб., и в части предложения обществу перечислить сумму расходов на банковский счет отделения, отразить сумму расходов в бухгалтерском учете и произвести доплату в части выплат в размере 107 021,76 руб.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на то, что Наумова Г.А., в пользу которой  были произведены выплаты по обязательному социальному страхованию, была принята им на работу в качестве главного бухгалтера в связи с возникшей у общества необходимостью организовать  бухгалтерский учет и контроль на более высоком профессиональном уровне, чем это могла сделать работник общества  Белоусова  Т.И., работавшая на 0,25 ставки  бухгалтера.

Указанная необходимость была обусловлена тем, что в отношении общества налоговым органом была назначена  выездная налоговая проверка, в ходе которой был затребован большой объем документов, требующих пояснений бухгалтера.

С выводом суда области о том, что Наумова Г.А. не приступала к работе в обществе, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие данное обстоятельство, общество не согласно, и указывает на то, что данное обстоятельство подтверждается документами, оформленными самой Наумовой Г.А. в период осуществления трудовой деятельности.

При этом общество также не согласно с выводом суда о начислении и получении Наумовой Г.А. заработной платы единовременно, поскольку это, по мнению  общества, противоречит действительности, подтверждаемой представленными в материалы дела документами.

Кроме того заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом области при рассмотрении данного дела не был применен закон, подлежащий применению – Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В то же время судом был применен закон, не подлежащий применению, а именно, статья 10 Гражданского кодекса, которая содержит запрет на совершение действий исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Помимо этого, общество в своей апелляционной жалобы ссылается на наступление страхового случая – рождение ребенка, на что указывает  наличие листка нетрудоспособности и свидетельства о рождении.

Указанные обстоятельства, по мнению общества, подтверждают законность расходов в сумме 107 021,76 руб., произведенных работодателем на оплату Наумовой пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком.

Также в апелляционной жалобе общество просило взыскать с Фонда 3 000 руб. судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанций.

Представитель Фонда социального страхования возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, и просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

По мнению Фонда социального страхования,  судом в полном объеме установлены все фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что обществом намеренно, с целью незаконного возмещения своих расходов на выплату пособия по беременности и родам работнику, фактически не приступившему к исполнению трудовых обязанностей и не выполнявшему никаких трудовых функций, создана видимость наличия трудовых отношений с Наумомой Г.А., в то время как у него не имелось необходимости в приеме на работу сотрудницы на большом сроке беременности.

Ссылаясь на то, что  в отношении должностных лиц общества ведется  проверка их действий, направленных на незаконное завладение средствами Фонда социального страхования,  на предмет возбуждения уголовного дела, представитель Фонда настаивает на том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  общества – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, отзыва на апелляционную жалобу, и заслушав пояснения представителей Фонда социального страхования и общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Европа-5» была проведена документальная выездная проверка страхователя по обязательному социальному страхованию, результаты которой оформлены актом № 765с/с от 23.10.2009 г.

Управляющий отделения Фонда социального страхования, рассмотрев акт проверки № 765с/с, вынес решение № 173 от 10.12.2009 г. «О непринятии расходов, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования», в соответствии с которым обществу было отказано в принятии в счет средств, полученных от Фонда, расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 107 954,71 руб. и предложено перечислить данную сумму расходов на банковский счет Фонда, отразить ее в бухгалтерском учете, произвести доплату по неправильно выплаченным пособиям и отразить расходы в расчетной ведомости по средствам фонда.

Не согласившись с решением Фонда в части непринятия расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 107 021,76 руб., общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая возникший спор, суд области пришел к выводу, что Наумова Е.А. фактически в трудовых отношениях со страхователем не состояла и трудовые обязанности не выполняла; должность главного бухгалтера была создана искусственно, введение данной должности не было экономически обоснованно, что свидетельствует о недобросовестности действий страхователя.

По указанным основаниям суд области отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия с данными выводами суда не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьями 7, 8 Закона «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности, материнства.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 6 пункта 6 статьи 12, статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Размер пособия по беременности и родам установлен статьями 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в соответствии с которыми пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьей 15 Закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ и проиндексирован в соответствии со статьей 4.2 данного Закона.

Условия и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентированы Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию».

Так, из содержания пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в силу пункта 1 статьи 11.2  Федерального закона № 255-ФЗ, выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия (пункт 2 статьи 11.2  Федерального закона № 255-ФЗ).

Из вышеизложенного следует, что право на получение пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком возникает у застрахованного лица, работающего по трудовому договору, в случае наступления страхового