Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 по делу n А14-3107/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

о несостоятельности и норм Налогового кодекса РФ уполномоченным органом при включении требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 668 от 26.06.2009 г. на сумму 100 руб. штрафа не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что окончание, возвращение и последующее предъявление исполнительного документа было произведено с соблюдением процедуры, установленной налоговым законодательством и законодательством о банкротстве, а, следовательно, не доказан тот факт, что ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов в течение установленного шестимесячного срока.

В соответствии с требованием об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 669 от 26.06.2009 г., сумма штрафа составила 100 руб., со сроком уплаты 06.07.2009 г. Поскольку в добровольном порядке указанное требование исполнено не было, налоговым органом было принято решение № 1391 от 20.07.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с отсутствием денежных средств на счетах общества, налоговым органом были приняты решение и постановление № 427 от 18.08.2009 г. о  взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Последнее было направлено для исполнения в подразделение судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.08.2009 г. было возбуждено исполнительное производство № 20/27/2874/1/2009.

Согласно п. 3 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», действовавшего в данном периоде, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Порядок осуществления исполнительских действий по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам в соответствии с НК РФ изменяется в отношении должника в связи с осуществлением мероприятий по его ликвидации в добровольном или принудительном порядке (банкротство) – в частности, с введением наблюдения или добровольной ликвидацией. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения (ст. 63 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ). В случае ликвидации организации статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов), согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенных положений норм действующего законодательства о несостоятельности и норм Налогового кодекса РФ уполномоченным органом при включении требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 669 от 26.06.2009 г. на сумму 100 руб. штрафа не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что о том, что окончание, возвращение и последующее предъявление исполнительного документа было произведено с соблюдением процедуры, установленной налоговым законодательством и законодательством о банкротстве, а следовательно, не доказан тот факт, что ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов в течение установленного шестимесячного срока.

В соответствии с требованием об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 16123 от 06.08.2009 г., сумма недоимки составила 37 488 руб., пени 15 453 руб. 77 коп. со сроком уплаты 24.08.2009 г. Поскольку в добровольном порядке указанное требование исполнено не было, налоговым органом было принято решение № 1674 от 09.09.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с отсутствием денежных средств на счетах общества, налоговым органом были приняты решение и постановление № 602 от 09.10.2009 г. о  взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Последнее было направлено для исполнения в подразделение судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.10.2009 г. было возбуждено исполнительное производство № 20/27/3509/1/2009. Постановлением от 30.11.2009 г. исполнительное производство                      № 20/27/3509/1/2009 окончено.

09.12.2009 г. Постановление № 602 от 09.10.2009 г. было возвращено налоговому органу.

Учитывая положения ст.ст. 21, 22 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа истекает 09.06.2010 г.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 31.05.2010 г., то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

В соответствии с требованием об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 1393 от 12.08.2009 г., сумма пени составила 58 руб. 95 коп. со сроком уплаты 31.08.2009 г. Поскольку в добровольном порядке указанное требование исполнено не было, налоговым органом было принято решение № 1675 от 09.09.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с отсутствием денежных средств на счетах общества, налоговым органом были приняты решение и постановление № 602 от 09.10.2009 г. о  взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Последнее было направлено для исполнения в подразделение судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.10.2009 г. было возбуждено исполнительное производство № 20/27/3509/1/2009. Постановлением от 30.11.2009 г. исполнительное производство                      № 20/27/3509/1/2009 окончено, в связи с ликвидацией должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

09.12.2009 г. Постановление № 602 от 09.10.2009 г. было возвращено налоговому органу.

Учитывая положения ст.ст. 21, 22 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа истекает 09.06.2010 г.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 31.05.2010 г., то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что возможность принудительного взыскания задолженности в установленном законодательством порядке на момент обращения уполномоченного органа в суд в отношении недоимки в размере 112 468 руб. (300 660 руб. – 188 196 руб.), пени 34 555 руб. 11 коп. (38 051 руб. 53 коп. – 3 496 руб. 42  коп.), штрафа 250 руб. (839 руб. – 589 руб.) не утрачена.

Принимая во внимание, что задолженность ООО «Мир» по обязательным платежам в размере 112 468 руб.  недоимки, 34 555 руб. 11 коп. пени, 250 руб. штрафов, подтверждена надлежащими доказательствами, требования уполномоченного органа в указанном размере обоснованны и подлежат установлению и включению в реестр требований кредиторов ООО «Мир».

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 134, п. 1 ст. 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов подлежат удовлетворению в третью очередь.

Согласно ст. 4, п. 3 ст. 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.

На основании вышеизложенного, определение Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2010 г. по делу № А14-3107/2010/18/16б подлежит изменению в части установления требования Федеральной налоговой службы к ООО «Мир» на дату открытия конкурсного производства (27.04.2010 г.) по обязательным платежам в размере 300 660 руб. недоимки, 38 051 руб. 53 коп. пени, 839 руб. штрафов, признания его подлежащим удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов ООО «Мир».

Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости установления требования Федеральной налоговой службы к ООО «Мир» на дату открытия конкурсного производства (27.04.2010 г.) по обязательным платежам в размере 112 468 руб. недоимки, 34 555 руб. 11 коп. пени, 250 руб. штрафов, признания его подлежащим удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов ООО «Мир».

В остальной части в установлении требований ФНС России надлежит отказать.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ № 91 от 25.05.2005 г. при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 16, 17, 101, 106, 110, 112, 258, 266 - 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2010 г. по делу № А14-3107/2010/18/16б изменить.

Установить требование Федеральной налоговой службы к ООО «Мир» на дату открытия конкурсного производства (27.04.2010 г.) по обязательным платежам в размере 112 468 руб. недоимки, 34 555 руб. 11 коп. пени, 250 руб. штрафов, признать его подлежащим удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов ООО «Мир».

В остальной части в установлении требований Федеральной налоговой службе отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                       А.А. Сурненков

Судьи:                                                                                Е.А. Безбородов

                                                                                            И.Г. Седунова