Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А35-1269/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда» ветеранам труда в качестве меры социальной поддержки предусмотрена оплата коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, в размере 50%.

В соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 1 Закона Курской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий» лицам, подвергшимся политическим репрессиям в качестве меры социальной поддержки предусмотрена оплата коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, в размере 50%.

Судом первой инстанции установлено и Инспекцией не оспаривается, что в проверяемом периоде ОАО «Курская энергосбытовая компания» осуществляя реализацию электроэнергии гражданам.

При отпуске электроэнергии льготным категориям граждан Курской области, для которых законодательством предусмотрена система мер социальной поддержки, Общество предъявляло к оплате стоимость электроэнергии исходя из полного тарифа, установленного уполномоченным регулирующим государственным органом, уменьшенным на льготную составляющую.

Возмещение понесенных ОАО «Курская энергосбытовая компания» расходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета на основании заключенных договоров с Комитетом социального обеспечения Курской области и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области № 163-188/12/494-КЭС/2007 от 19.03.2007 г. и № 167-185/12 от 20.02.2008 г.

На основании указанных договоров Общество получало из бюджета в 2007-2008 гг. денежные средства в целях возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Курской области от 25.05.2005 г. № 77 «О порядке возмещения расходов, понесенных организациями при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области».

В указанных договорах изложен порядок возмещения расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе, обязанности общества по предоставлению Комитету жилищно-коммунального хозяйства Курской области документов (отчетов, актов сверки, счетов-фактур), обязанности Комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области представлять Комитету социального обеспечения Курской области полученные от общества документы и оформленные платежные поручения для перечисления бюджетных средств на счет общества.

При этом, согласно договорам, сумма начисленных льгот возмещалась обществу без учета налога на добавленную стоимость.

На основании договоров от № 163-188/12/494-КЭС/2007 от 19.03.2007 г. и № 167-185/12 от 20.02.2008 г., Обществом в проверяемом периоде выставлялись счета-фактуры в адрес Комитета социального обеспечения Курской области на возмещение расходов, понесенных в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги, без налога на добавленную стоимость, всего в сумме 88 590 646 руб. 25 коп., в том числе:

в феврале 2007 г. на сумму 3 753 496 руб. 47 коп. (счета-фактуры №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12 от 28.02.2007 г),

в марте 2007 г. на сумму 3 850 691 руб. 46 коп. (счета-фактуры №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18 от 31.03.2007 г.),

в апреле 2007 г. на сумму 3 416 417 руб. 32 коп. (счета-фактуры №№ 19, 20, 21, 22, 23, 24 от 30.04.2007 г.);

в мае 2007 г. на сумму 3 416 579 руб. 22 коп. (счета-фактуры №№ 25, 26, 27, 28, 29, 30 от 31.05.2007 г.);

в июне 2007 г. на сумму 3 058 477 руб. 96 коп. (счета-фактуры №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36 от 30.06.2007 г.);

в июле 2007 г. на сумму 3 176 498 руб. 25 коп. (счета-фактуры №№ 37, 38, 39, 40, 41, 42 от 31.07.2007 г.);

в августе 2007 г. на сумму 2 986 638 руб. 35 коп. (счета-фактуры №№ 43, 44, 45, 46, 47, 48 от 31.08.2007 г.);

в сентябре 2007 г. на сумму 3 201 174 руб. 39 коп. (счета-фактуры №№ 49, 50, 51, 52, 53, 54 от 30.09.2007 г.);

в октябре 2007 г. на сумму 3 583 533 руб.40 коп. (счета-фактуры №№ 55, 56, 57, 58, 59, 60 от 31.10.2007 г.);

в ноябре 2007 г. на сумму 4 218 000 руб. 16 коп. (счета-фактуры №№ 61, 62, 63, 64, 65, 66 от 30.11.2007 г.);

в декабре 2007 г. на сумму 4 662 201 руб.17 коп. (счета-фактуры №№ 67, 68, 69, 70, 71 от 30.12.2007 г.);

в январе 2008 г. на сумму 5 311 030 руб. 25 коп. (счета-фактуры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 от 31.01.2008 г.);

в феврале 2008 г. на сумму 4 284 456 руб. 91 коп. (счета-фактуры №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12 от 29.02.2008 г.);

в марте 2008 г. на сумму 4 247 657 руб. 26 коп. (счета-фактуры №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18 от 31.03.2008 г.);

в апреле 2008 г. на сумму 4 130 187 руб. 74 коп. (счета-фактуры №№ 19, 20, 21, 22, 23, 24 от 30.04.2008 г.);

в мае 2008 г. на сумму 3 694 589,28 руб. (счета-фактуры №№ 25, 26, 27, 28, 29, 30 от 30.05.2008 г.);

в июне 2008 г. на сумму 3 681 289 руб. 45 коп. (счета-фактуры №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36 от 30.06.2008 г.);

в июле 2008 г. на сумму 3 645 133 руб. 29 коп. (счета-фактуры №№ 37, 38, 39, 40, 41, 42 от 31.07.2008 г.);

в августе 2008 г. на сумму 3 538 436 руб. 14 коп. (счета-фактуры №№ 43, 44, 45, 46, 47, 48 от 31.08.2008 г.);

в сентябре 2008 г. на сумму 3 728 500 руб. 18 коп. (счета - фактуры №№ 49, 50, 51, 52, 53, 54 от 30.09.2008 г.);

в октябре 2008 г. на сумму 4 116 295 руб. 64 коп. (счета-фактуры №№ 55, 56, 57, 58, 59, 60 от 30.10.2008 г.);

в ноябре 2008 г. на сумму 4 233 167 руб. 05 коп. (счета-фактуры №№ 61, 62, 63, 64, 65, 66 от 30.11.2008 г.);

в декабре 2008 г. на сумму 4 656 195 руб. 03 коп. (счета-фактуры №№ 67, 68, 69, 70, 71, 72  от 31.12.2008 г.).

Как следует из материалов дела, указанные счета-фактуры были оплачены платежными поручениями №№ 350 от 19.06.2007 г. на сумму 2 450 893 руб. 70 коп. (счет-фактура №7\1 от 28.02.2007 г.), 351 от 19.06.2007 г. на сумму 2513252 руб. 32 коп. (счет-фактура № 13\1 от 31.03.2007 г.), 437 от 25.06.2007 г. на сумму 2110285 руб. 14 коп. (счет-фактура № 25\1 от 31.05.2007 г., 216 от 14.06.2007 г. на сумму 2419976 руб. 76 коп. (счет-фактура № 1\1 от 31.01.2007 г.),  438 от 29.06.2007 г. на сумму 2099580 руб. 67 коп. (счет-фактура № 19/1 от 30.04.2007 г.),  350 от 19.06.2007 г. на сумму 2450893 руб. 70 коп. (счет-фактура №7\1 от 28.02.2007 г.),  351 от 19.06.2007 г. на сумму 2513252 руб. 32 коп. (счет-фактура № 13\1 от 31.03.2007 г.),  437 от 25.06.2007 г. на сумму 2110285 руб. 14 коп. (счет-фактура № 25\1 от 31.05.2007 г.,  216 от 14.06.2007 г. на сумму 2419976 руб. 76 коп. (счет-фактура № 1\1 от 31.01.2007 г.),  438 от 29.06.2007 г. на сумму 2099580 руб. 67 коп. (счет-фактура № 19/1 от 30.04.2007 г.),  352 от 26.06.2007 г. на сумму 15834 руб. 51 коп. (счет-фактура № 9\1 от 28.02.2007 г.),  353 от 19.06.2007 г. на сумму 17427 руб. 41 коп. (счет-фактура № 3\1 от 31.01.2007 г.),  219 от 14.06.2007 г. на сумму 19390 руб. 37 коп. (счет-фактура № 15\1 от 31.03.2007 г.,  510 от 27.06.2007 г. на сумму 31150 руб. 96 коп. (счет-фактура № 21\1 от 30.04.2007 г.),  123 от 29.06.2007 г. на сумму 312790 руб. 59 коп. (счет-фактура № 22/1 от 30.04.2007 г.),  124 от 29.06.2007 г. на сумму 1901606 руб. 36 коп. (счет-фактура № 23\1 от 30.04.2007 г.),  122 от 29.06.2007 г. на сумму 32382 руб. 97 коп. (счет-фактура № 24\1 от 30.04.2007 г.),  68 от 25.06.2007 г. на сумму 2898971 руб. 68 коп. (счет-фактура № 5\1 от 31.01.2007 г.),  95 от 25.06.2007 г. на сумму 47265 руб. 36 коп. (счет-фактура № 12\1 от 28.02.2007 г.),  69 от 25.06.2007 г. на сумму 505524 руб. 20 коп. (счет-фактура № 4/1 от 31.01.2007 г.),  881 от 18.07.2007 г. на сумму 1821580 руб. 10 коп. (счет-фактура № 31\1 от 30.06.2007 г.),   873 от 19.07.2007 г. на сумму 496496 руб. 04 коп. (счет-фактура № 2\1 от 31.01.2007 г., № 8\1 от 28.02.2007 г., № 14\1 от 31.03.2007 г.), 874 от 19.07.2007 г. на сумму 504688 руб. 02 коп. (счет-фактура № 20\1 от 30.04.2007 г. № 26\1 от 31.05.2007 г.),  914 от 20.07.2007 г. на сумму 11961 руб. 96 коп. (счет-фактура № 33\1 от 30.06.2007 г.), 902 от 27.07.2007 г. на сумму 143313 руб. 57 коп. (счет-фактура № 34/1 от 30.06.2007 г.), 871 от 24.07.2007 г. на сумму 909433 руб. 53 коп. (счет-фактура № 35\1 от 30.06.2007 г.),  908 от 27.07.2007 г. на сумму 12700 руб. 63 коп. (счет-фактура № 36\1 от 30.06.2007 г.),  717 от 22.08.2007 г. на сумму 1878541 руб. 26 коп. (счет-фактура № 37\1 от 31.07.2007 г.),  716 от 21.08.2007 г. на сумму 165895 руб. 51 коп. (счет-фактура № 38\1 от 31.07.2007 г.),  715 от 22.08.2007 г. на сумму 14783 руб. 64 коп. (счет-фактура № 39/1 от 31.07.2007 г.),  444 от 29.08.2007 г. на сумму 124198 руб. 78 коп. (счет-фактура № 40\1 от 31.07.2007 г.),  443 от 29.08.2007 г. на сумму 977841 руб. 65 коп. (счет-фактура № 41\1 от 31.07.2007 г.),  445 от 29.08.2007 г. на сумму 15237 руб. 41 коп. (счет-фактура № 42\1 от 31.07.2007 г.,  554 от 1.11.2007 г. на сумму 1920680 руб. 69 коп. (счет-фактура № 49 от 30.09.2007 г.),  621 от 19.16.2007 г. на сумму 2117301 руб. 82 коп. (счет-фактура № 55 от 31.10.2007 г.),  128 от 26.11.2007 г. на сумму 1769750 руб. 21 коп. (счет-фактура № 43 от 31.08.2007 г.),  555 от 1.11.2007 г. на сумму 156255 руб. 56 коп. (счет-фактура № 50 от 30.09.2007 г.),  803 от 21.11.2007 г. на сумму 174184 руб. 50 коп. (счет-фактура № 56 от 31.10.2007 г.,  125 от 26.11.2007 г. на сумму 161867 руб. 51 коп. (счет-фактура № 44 от 31.08.2007 г.),  579 от 1.11.2007 г. на сумму 13522 руб. 21 коп. (счет-фактура № 51 от 30.09.2007 г.), 869 от 22.11.2007 г. на сумму 16343 руб. 11 коп. (счет-фактура № 57 от 31.10.2007 г.),  123 от 26.11.2007 г. на сумму 12870 руб. 76 коп. (счет-фактура № 45 от 31.08.2007 г.),  578 от 6.11.2007 г. на сумму 115019 руб. 54 коп. (счет-фактура № 53 от 30.09.2007 г.,  444 от 28.11.2007 г. на сумму 111449 руб. 91 коп. (счет-фактура № 46 от 31.08.2007 г.),  445 от 28.11.2007 г. на сумму 149749 руб. 21 коп. (счет-фактура № 58 от 31.10.2007 г.),  576 от 6.11.2007 г. на сумму 983576 руб. 96 коп. (счет-фактура № 53 от 30.09.2007 г.),  358 от 21.11.2007 г. на сумму 1112738 руб. 65 коп. (счет-фактура № 59 от 31.10.2007 г.),  446 от 28.11.2007 г. на сумму 915481 руб. 34 коп. (счет-фактура № 47 от 31.08.2007 г.), 577 от 6.11.2007 г. на сумму 12119 руб. 43 коп. (счет-фактура № 54 от 30.09.2007 г.), 442 от 28.11.2007 г. на сумму 13216 руб. 11 коп. (счет-фактура № 60 от 31.10.2007 г.), 443 от 29.11.2007 г. на сумму 15218 руб. 52 коп., (счет-фактура № 48 от 31.08.2007 г.), 728 от 19.12.2007 г. на сумму 2656104 руб. 03 коп. (счет-фактура № 61 от 30.11.2007 г.), 720 от 20.12.2007 г. на сумму 182083 руб. 98 коп. (счет-фактура № 62 от 30.11.2007 г., 713 от 19.12.2007 г. на сумму 17025 руб. 79 коп., (счет-фактура № 63 от 30.11.2007 г.), 101 от 27.12.2007 г. на сумму 167799 руб. 95 коп. (счет-фактура № 64 от 30.11.2007 г.), 892 от 27.12.2007 г. на сумму 1177952 руб. 84 коп. (счет-фактура № 65 от 30.11.2007 г.), 417 от 24.12.2007 г. на сумму 17033 руб. 57 коп. (счет-фактура № 66 от 30.11.2007 г.), 294 от 28.01.2008 г. на сумму 189651 руб. 78 коп. (счет-фактура № 70 от 31.12.2007 г.), 214 от 23.01.2007 г. на сумму 1319917 руб. 80 коп. (счет-фактура № 711 от 31.12.2007 г.), 213 от 31.01.2007 г. на сумму 20163 руб. 35 коп. (счет-фактура № 72 от 31.12.2007 г.), 337 от 30.01.2008 г. на сумму 2899142 руб. 77 коп. (счет-фактура № 67 от 31.12.2007 г.), 351 от 31.01.2007 г. на сумму 213102 руб. 04 коп. (счет-фактура № 68 от 31.12.2007 г.), 366 от 29.01.2007 г. на сумму 20223 руб. 43 коп. (счет-фактура № 69 от 31.12.2007 г.), 765 от 14.03.2008 г. на сумму 18947 руб. 96 коп. (счет-фактура № 6 от 31.01.2008 г.), 764 от 14.03.2007 г. на сумму 239006 руб. 87 коп. (счет-фактура № 4 от 31.01.2008 г.), 28 от 12.03.2008 г. на сумму 23025 руб. 68 коп. (счет-фактура № 3 от 31.01.2008 г.), 612 от 24.03.2008 г. на сумму 205819 руб. 30 коп. (счет-фактура № 8 от 29.02.2008 г.), 27 от 12.03.2008 г. на сумму 227344 руб. 52 коп. (счет-фактура № 2 от 31.01.2008 г.), 579 от 25.03.2008 г. на сумму 17802 руб. 08 коп. (счет-фактура № 12 от 29.02.2008 г.), 580 от 25.03.2008 г. на сумму 204493 руб. 09 коп. (счет-фактура № 10 от 29.02.2008 г.), 527 от 28.03.2008 г. на сумму 1339980 руб. 13 коп. (счет-фактура № 11 от 29.02.2008 г.), 578 от 25.03.2008 г. на сумму 1507459 руб. 84 коп. (счет-фактура № 613 от 24.03.2008 г.), 26 от 12.03.2008 г. на сумму 3295245 руб. 38 коп. (счет-фактура № 1 от 31.01.2008 г.), 611 от 24.03.2008 г. на сумму 21895 руб. 93 коп. (счет-фактура № 9 от 29.02.2008 г.), 431 от 23.04.2008 г. на сумму 18389 руб. 00 коп. (счет-фактура № 18 от 31.03.2008 г.), 847 от 22.04.2008 г. на сумму 1373841 руб. 67 коп. (счет-фактура № 17 от 31.03.2008 г.), 838 от 22.04.2008 г. на сумму 177496 руб. 94 коп. (счет-фактура № 16 от 31.03.2008 г.), 170 от 16.04.2008 г. на сумму 21664 руб. 47 коп. (счет-фактура № 15 от 31.03.2008 г.), 5 от 17.04.2008 г. на сумму 206386 руб. 22 коп. (счет-фактура № 14 от 31.03.2008 г.), 967 от 15.04.2008 г. на сумму 2449878 руб. 96 коп. (счет-фактура № 13 от 31.03.2008 г.), 322 от 20.05.2008 г. на сумму 2366034 руб. 84 коп. (счет-фактура № 19 от 30.04.2008 г.), 204 от 22.05.2008 г. на сумму 202081 руб. 37 коп. (счет-фактура № 20 от 30.04.2008 г.), 345 от 27.05.2008 г. на сумму 20352 руб. 14 коп. (счет-фактура № 21 от 30.04.2008 г.), 970 от 23.05.2008 г. на сумму 169779 руб. 28 коп. (счет-фактура № 22 от 30.04.2008 г.), 988 от 22.05.2008 г. на сумму 1353995 руб. 74 коп. (счет-фактура № 23 от 30.04.2008 г.), 993 от 22.05.2008 г. на сумму 17944 руб. 37 коп. (счет-фактура № 24 от 30.04.2008 г.), 816 от 17.06.2008 г. на сумму 2049983 руб. 54 коп. (счет-фактура № 25 от 31.05.2008 г.), 897 от 19.06.2008 г. на сумму 186812 руб. 55 коп. (счет-фактура № 26 от 31.05.2008 г.), 200 от 24.06.2008 г. на сумму 15819 руб. 59 коп. (счет-фактура № 27 от 31.05.2008 г.), 181 от 26.06.2008 г. на сумму 145369 руб. 72 коп. (счет-фактура № 28 от 31.05.2008 г.), 484 от 19.06.2008 г. на сумму 1281390 руб. 49 коп. (счет-фактура № 29 от 31.05.2008 г.), 276 от 26.06.2008 г. на сумму 15213 руб. 39 коп. (счет-фактура № 30 от 31.05.2008 г.), 767 от 14.07.2008 г. на сумму 1985517 руб. 18 коп. (счет-фактура № 31 от 30.06.2008 г.), 56 от 21.07.2008 г. на сумму 184127 руб. 18 коп. (счет-фактура № 32 от 30.06.2008 г.), 965 от 18.07.2008 г. на сумму 16647 руб. 79 коп. (счет-фактура № 33 от 30.06.2008 г.), 382 от 25.07.2008 г. на сумму 201443 руб. 59 коп. (счет-фактура № 34 от 30.06.2008 г.), 494 от 21.07.2008 г. на сумму 1277008 руб. 41 коп. (счет-фактура № 35 от 30.06.2008 г.), 390 от 25.07.2008 г. на сумму 16545 руб. 30 коп. (счет-фактура № 36 от 30.06.2008 г., 275 от 13.08.2008 г. на сумму 1965011 руб. 19 коп. (счет-фактура № 37 от 31.07.2008 г.), 456 от 14.08.2008 г. на сумму 189217 руб. 32 коп. (счет-фактура № 38 от 31.07.2008 г.), 939 от 18.08.2008 г. на сумму 217007 руб. 20 коп. (счет-фактура