Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n  А14-3590-2010/98/8. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

по делу доказательства, с учетом правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»,  суд апелляционной инстанции приходит к мнению о незаконности решения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Воронежской области, изложенного в письме от 05.04.2010 № 6-2051.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 201 в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления , иных органов, должностных лиц должны содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании изложенного, принимая во внимание незаконность оспариваемого решения ответчика, подлежит удовлетворению заявленное в качестве способа восстановления нарушенного права требование Общества об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Бонус-П» путем принятия решения о предоставлении в аренду ООО «Бонус-П» сроком на 49 лет земельного участка площадью 1482,00 кв.м кадастровый номер 36:34:0507020:68, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок №3, и земельного участка площадью 916,00 кв.м кадастровый номер 36:34:0507020:67, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок №3, направить ООО «Бонус-П» проекты договоров аренды указанных земельных участков.

Поскольку бездействия со стороны Управления по спорному вопросу не усматривается, так как заявителю в предоставлении участков отказано, в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, выразившегося в непринятии решения о предоставлении а аренду ООО «Бонус-П» сроком на 49 лет испрашиваемых участков решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт арбитражного суда первой инстанции  следует отменить в части, приняв новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя о признании незаконным решения Управления и обязании его устранить допущенное нарушение прав Общества. В части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Управления решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

При этом следует отметить, что нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (ч. 4 ст. 270 АПК РФ) судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы согласно ст. 110 АПК РФ суд относит на Управление, при этом учитывает следующее.

При обращении с апелляционной жалобой заявителем платежным поручением № 158 от 18.06.2010 уплачена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей. Между тем, согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, применительно к подпункту 3  пункта 1 названного Кодекса, государственная пошлина в данном случае подлежит уплате в размере 1000 рублей.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

При этом 1000 рублей в возмещение судебных расходов, понесенных Обществом в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, следует взыскать с Управления полностью по следующим основаниям.

Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.

Вместе с тем исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Изложенное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13.11.2008 № 7959/08.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2010 по делу № А14-3590-2010/98/8 – отменить в части.

Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 05.04.2010 №6-2051.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области принять решение о предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Бонус-П» сроком на 49 лет земельного участка площадью 1482,00 кв.м кадастровый номер 36:34:0507020:68, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок №3, и земельного участка площадью 916,00 кв.м кадастровый номер 36:34:0507020:67, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок №3, направить ООО «Бонус-П» проекты договоров аренды указанных земельных участков.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда  Воронежской области от 03.06.2010 по делу № А14-3590-2010/98/8 – оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бонус-П» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Бонус-П» из федерального бюджета 1000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бонус-П» 1000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А. Семенюта                                                                            

Судьи                                                                                         В.А. Сергуткина

                                                                                                    А.И. Протасов