Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n А08-301/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 октября 2010 года                                                 Дело № А08-301/2010-27

г. Воронеж 

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2010

Постановление в полном объеме изготовлено  08.10.2010

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                                                   Миронцевой Н.Д.,

судей:                                                                   Семенюта Е.А.,

                                                                                  Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «БелСтар»: Конопак Н.М., адвокат по доверенности от 16.07.2010, выданной сроком на один год;

от закрытого акционерного общества «Симпекс-Бел»: Коптенкова Т.И., представитель по доверенности от 26.11.2009, выданной сроком на один год;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Администрации города Белгорода: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,                             

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БелСтар» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2010 по делу № А08-301/2010-27, по заявлению закрытого акционерного общества «Симпекс-Бел» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Симпекс-Бел» (далее – Общество, ЗАО «Симпекс-Бел») обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее – Управление, УФРС, регистрирующий орган) в котором просил признать незаконными действия УФРС, выразившиеся в регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 1 108 кв.м.; обязать УФРС устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРП запись о регистрации права собственности ООО «Белстар» на земельный участок площадью 1 108 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0117002:0018 по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 82; признать не имеющими юридической силы с момента их выдачи свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2009 № 31-АБ 652548, от 22.06.2009 № 31-АБ 667316 на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0117002:0018 по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 82.

Решением суда от 22.04.2010 признаны незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, выразившиеся в государственной регистрации перехода права собственности общества с ограниченной ответственностью «Белстар» (далее - ООО «Белстар») на земельный участок площадью 1 108 кв.м., расположенный в городе Белгороде, Народный бульвар, 82 по договору купли-продажи от 03.03.2005; Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области обязано исключить из Единого государственного реестра прав (далее – ЕГРП) запись о государственной регистрации права собственности за ООО «Белстар» на земельный участок площадью 1 108 кв.м., расположенный в городе Белгороде, Народный бульвар, 82.

В удовлетворении остальной части заявления отказано. Суд первой инстанции, принимая указанное решение, исходил из того, что государственная регистрация права собственности на земельный участок за ООО «Белстар» осуществлена регистрирующим органом в нарушение статей 13, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Относительно требования о признании свидетельств о государственной регистрации права от 09.06.2009 № 31-АБ 652548, от 22.06.2009 № 31-АБ 667316 недействительными, суд считает, что оно не может рассматриваться  в качестве надлежащего способа защиты, поскольку эти документы не относятся к числу ненормативных актов, оспаривание которых возможно в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Не согласившись с указанным судебным актом, и считая его незаконным и необоснованным, ООО «Белстар» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение арбитражного суда от 22.04.2010 отменить в части удовлетворения заявления ЗАО «Симпекс-Бел», вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Белстар» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение суда незаконным и необоснованным по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 270 АПК РФ, просит суд его отменить и принять по делу новый судебный акт. При этом  Общество ссылается на то, что договор купли-продажи от 03.03.2005, заключенный между ООО «Белкерамик» и ООО «Белстар», был предметом судебного разбирательства и признан законным (решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.03.2006 по делу № А08-1504/06-10, постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.06.2006 по делу № А08-1504/06-10). Общество считает, что восстановление записи о государственной регистрации права собственности ООО «БелСтар» на земельный участок земли поселений для размещения торговых площадей площадью 1108 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018, расположенный по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 82 является устранением последствий допущенной судебной ошибки. Также заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд, обязав УФРС исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ООО «БелСтар» на земельный участок площадью 1108 кв.м., фактически решил вопрос о праве.

ЗАО «Симпекс-Бел» возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

УФРС и Администрация города Белгорода явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учитывая, что стороны, участвующие  в деле не заявили возражений, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Институту «Белторгпроект» на основании решения администрации города Белгорода № 747 от 16.04.1993 выделен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,082 га, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Народная, 82.

Собственники помещений здания, расположенного на указанном земельном участке, обратились к главе местного самоуправления города Белгорода с просьбой оформить отвод земли под зданием каждому собственнику пропорционально занимаемой площади и отвод прилегающих к зданию земель в соответствии с «Планом распределения земель, прилегающих к зданию по ул. Народная, 82».

Распоряжением администрации города Белгорода от 14.01.2004 № 65 ЗАО «Симпекс-Бел» и ООО «Институт «Белторгпроект» предоставлено из земель города в долевую собственность за плату для эксплуатации нежилого здания соответственно 22/100 и 34/100 доли земельного участка площадью 4 428 кв.м. по ул. Народной, 82. Оставшиеся 44/100 доли данного участка оставлено в ведении органа местного самоуправления.

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-3389/02-3 от 11.07.2002 установлен факт принадлежности ЗАО «Антикризисные технологии» на праве собственности земельного участка площадью 2 149 кв.м. (с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0014), расположенного по адресу: г. Белгород,  ул. Народная, 82.

Земельный участок неоднократно перепродавался: сначала по договору купли-продажи от 29.08.2003 между ЗАО «Антикризисные технологии» и Чемерченко С.Н., затем по договору от 18.09.2003 между Чемерченко С.Н. и ЗАО «Викар», и в результате, был приобретен закрытым акционерным обществом «Архитектурно-строительные технологии» (далее – ЗАО «Архитектурно-строительные технологии») по договору купли-продажи от 08.01.2004, заключенному между ним и ЗАО «Викар».

ЗАО «Архитектурно-строительные технологии» произвело раздел земельного участка площадью 2 149 кв.м. (с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0014) на три отдельных земельных участка и зарегистрировало за собой право собственности на образованные земельные участки: площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018); площадью 577 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0019) и площадью 464 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0020).

На основании договора купли-продажи от 28.06.2004 ЗАО «Архитектурно-строительные технологии» произвело отчуждение земельного участка площадью 1 108 кв. м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018, - образованного в результате указанного выше раздела земельного участка площадью 2 149 кв.м., - обществу с ограниченной ответственностью «Белкерамик» (далее – ООО «Белкерамик»). Право собственности ООО «Белкерамик» на указанный земельный участок было  зарегистрировано 15.02.2005.

ООО «Белкерамик» в лице конкурсного управляющего на основании договора купли-продажи от 03.03.2005 продало земельный участок площадью 1108 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018 обществу с ограниченной ответственностью «БелСтар». Право собственности ООО «БелСтар» на земельный участок было зарегистрировано 19.04.2005.

Запись о государственной регистрации права собственности ООО «БелСтар» на вышеуказанный земельный участок погашена 11.12.2007 на основании постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 05.12.2006 и определения Арбитражного суда Белгородской области о разъяснении судебного акта от 22.10.2007 (дело № А08-12182/04-22).

Распоряжением администрации города Белгорода № 1318 от 24.04.2008 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования общества с ограниченной ответственностью Белгородский институт по проектированию предприятий торговли и общественного питания «Белторгпроект» на земельный участок площадью 0,082 га по Народному бульвару (постановлением администрации города Белгорода от 01.07.2004 № 149 ул. Народная переименована в Народный бульвар), 82; указанный земельный участок передан в состав земель города Белгорода; земельный участок площадью 4 857 кв.м., расположенный в общественно-деловой зоне для эксплуатации нежилого здания по Народному бульвару, 82 из земель г. Белгорода (с кадастровым номером 31:16:01 17 002: 32), передан ЗАО «Симпекс-Бел», обществу с ограниченной ответственностью «Интерес», обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Универсал», индивидуальному предпринимателю Курскому А.М. – собственникам нежилых помещений в здании, расположенном на земельном участке по указанному адресу   - в аренду сроком на пять лет.

Относительно судьбы   земельных участков, образованных из участка площадью 4 857 кв.м., судами принимались различные судебные акты.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018, последним судебным актом было постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу № А08-12182/04-22, вступившее в законную силу (оставлено без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2008), которым признан недействительным договор купли-продажи от 18.09.2003 между ИП Чемерченко С.Н. и ЗАО «Викар»; признан недействительным договор купли-продажи от 08.01.2004 между ЗАО «Викар» и ЗАО «Архитектурно-строительные технологии»; признан недействительным раздел земельного участка, площадью 2 149 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0014, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Народная, д. 82, на земельные участки площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018); площадью 577 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0019) и площадью 464 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0020).

Данным постановлением установлено, что решение о выделении ЗАО «Антикризисные технологии» земельного участка площадью   2149 кв. м. до его раздела на три муниципальным органом не принималось. В связи с чем, апелляционный суд в указанном постановлении пришел к выводу о том, что право собственности общества возникло на незаконном судебном акте. С учетом изложенного,   суд посчитал, что ЗАО «Антикризисные технологии» не имело права распоряжаться спорным земельным участком и его раздел был признан незаконным.  

Также в постановлении указано: «При последующем разделе первоначального спорного земельного участка обществом «Архитектурно-строительные технологии» на три отдельных участка… не были соблюдены требования… законодательства, следовательно, договоры купли-продажи, заключенные в отношении первоначального участка, а также в отношении одного из трех участков, образованных в результате раздела, являются ничтожными сделками со всеми вытекающими отсюда последствиями».

Земельный участок площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018), расположенный по адресу: город Белгород, бульвар Народный, 82 снят с кадастрового учета 27.08.2008.

УФРС на основании повторного заявления ООО «БелСтар» зарегистрировало право ООО «БелСтар» на земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018, расположенный по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 82. Обществу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 31-АБ № 652548 от 09.06.2009. Документом – основанием в данном свидетельстве указан договор купли-продажи от 05.05.2004.

        На основании заявления ООО «БелСтар» об исправлении технической ошибки, УФРС осуществило соответствующие регистрационные действия, в результате которых, выдало последнему свидетельство о государственной регистрации на указанный земельный участок (серия 31-АБ № 667316), указывая в качестве документа-основания, в данном свидетельстве, договор купли-продажи от 03.03.2005.

        ЗАО «СимпексБел», полагая, что указанными действиями регистрирующего органа по регистрации за ООО «БелСтар» перехода права собственности на указанный земельный участок, нарушены его права и законные интересы, как одного из собственников нежилых помещений в здании, для эксплуатации которого, используется указанный земельный участок (имеющих исключительное право на его приобретение), обратилось в арбитражный