Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n А08-301/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

суд с рассмотренными требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав мнение представителей ООО «БелСтар» и ЗАО «Симпекс-Бел», апелляционная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон о госрегистрации) установлен перечень документов, которые предъявляются для государственной регистрации прав.

Согласно статьи 16 Закона   Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

  К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

 Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в соответствии со статьей 17 Закона осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

УФРС, проводя повторную регистрацию права собственности ООО «БелСтар» на земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018, не потребовало от данного общества предоставления всех необходимых для регистрации документов (отсутствовало заявление стороны по сделке, запись в ЕГРП о предыдущем правообладателе), не осуществило правовую экспертизу представленных документов, проверку законности сделки (на основании которой право было зарегистрировано), отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества.

Кроме того, в соответствии с нормами Закона о государственной регистрации к полномочиям регистрирующего органа не отнесены действия по восстановлению права собственности на недвижимое имущество, проведению повторной регистрации перехода прав, которое ранее было зарегистрировано, тем более  только лишь по тому основанию, что судебный акт, на основании которого аналогичная запись была погашена, отменен судом вышестоящей инстанции.  

Повторно зарегистрировав за ООО «БелСтар» право собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018, расположенный по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 82, УФРС исходило из того, что им восстановлено право ООО «БелСтар» на этот земельный участок, утраченное в результате принятия решения суда от 03.03.2006 по делу № А08-1504/06-10. При этом, как видно из материалов дела, регистрирующий орган основывал свои действия на постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.06.2006, которым названное решение было отменено, не учтя, что указанное дело было направлено на новое рассмотрение, то есть спор не был разрешен.

Как видно из материалов дела, относительно земельного участка, площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018), расположенного по адресу: город Белгород, бульвар Народный, 82, в отношении которого была осуществлена государственная регистрация права, принимались различные судебные акты.

Как указано выше, последним, в отношении указанного земельного участка, судебным актом было постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу № А08-12182/04-22, вступившее в законную силу, которым признан недействительным договор купли-продажи от 18.09.2003 между ИП Чемерченко С.Н. и ЗАО «Викар»; признан недействительным договор купли-продажи от 08.01.2004 между ЗАО «Викар» и ЗАО «Архитектурно-строительные технологии»; признан недействительным раздел земельного участка, площадью 2 149 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0014, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Народная, д. 82, на земельные участки площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018); площадью 577 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0019) и площадью 464 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0020).

Данным постановлением установлено, что решение о выделении ЗАО «Антикризисные технологии» земельного участка до его раздела на три муниципальным органом не принималось. В связи с чем, апелляционный суд в указанном постановлении пришел к выводу о том, что право собственности общества возникло на незаконном судебном акте. С учетом изложенного, апелляционный суд посчитал, что ЗАО «Антикризисные технологии» не имело права распоряжаться спорным земельным участком.  Также в постановлении указано: «При последующем разделе первоначального спорного земельного участка обществом «Архитектурно-строительные технологии» на три отдельных участка… не были соблюдены требования… законодательства, следовательно, договоры купли-продажи, заключенные в отношении первоначального участка, а также в отношении одного из трех участков, образованных в результате раздела, являются ничтожными сделками со всеми вытекающими отсюда последствиями».

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, договор от 03.03.2005, заключенный между ООО «Белкерамик» и ООО «Белстар», - сделка, на основании которой осуществлена государственная регистрация права собственности, является ничтожной сделкой.

Более того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018), расположенный по адресу: город Белгород, бульвар Народный, 82 снят с кадастрового учета 27.08.2008.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, на момент повторной государственной регистрации указанный земельный участок как объект   не существовал.

Отсутствие самого объекта недвижимости делает невозможной государственную регистрацию права собственности на этот объект.

Фактически правоподтверждающий  документ ООО «БелСтар» был выдан при отсутствии документов, подтверждающих наличие объекта и возникновение прав на него данного Общества.

Соответствующего судебного акта, который служил  основанием для совершения оспариваемых действий, не принималось. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.06.2006 по делу № А08-1504/06-10 таковым не является.

Повторная регистрация одного и того же объекта недвижимости  за тем  же правообладателем   при отсутствии необходимых документов и оснований для регистрации данным законом не предусмотрена.

Довод о том, что на момент осуществления оспариваемых действий по регистрации земельного участка  с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018 и у ООО «БелСтар», и у регистрирующего органа отсутствовала информация об указанных выше обстоятельствах (необходимая для правовой экспертизы документов), в частности, о том, что производство по делу № А08-12182/04-22 на момент государственной регистрации было не окончено, - не может принят во внимание ввиду следующего.

Как усматривается из постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008, 14.08.2008 по делу № А08-12182/04-22, ООО «БелСтар» и УФРС по Белгородской области являлись лицами, участвующими в деле.

Кроме того, из описи регистрационного дела видно, что регистрирующий орган располагал всеми судебными актами, касающимися спорного  земельного участка  с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018.

В том числе  следующие судебные акты:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008, которым удовлетворено заявление ИП Чемерченко С.Н. о пересмотре вступившего в законную силу постановления арбитражного суда Белгородской области от 05.12.2006 по делу № А08-12182/04-22 по вновь открывшимся обстоятельствам; отменено постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Белгородской области от 05.12.2006 по делу № А08-12182/04-22;

 постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2007, которым определение Арбитражного суда Белгородской области от 22.10.2007 по делу № А08-12182/04-22 отменено; дело направлено в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения по существу заявления УФРС по Белгородской области о разъяснении постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Белгородской области от 05.12.2006.

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу № А08-12182/04-22, оставленное без изменения судом кассационной инстанции, которым признан недействительным договор купли-продажи от 18.09.2003 между ИП Чемерченко С.Н. и ЗАО «Викар»; признан недействительным договор купли-продажи от 08.01.2004 между ЗАО «Викар» и ЗАО «Архитектурно-строительные технологии»; признан недействительным раздел земельного участка, площадью 2 149 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0014, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Народная, д. 82, на земельные участки площадью 1 108 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0018); площадью 577 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0019) и площадью 464 кв.м. (кадастровый номер 31:16:01 17 002:0020).

Таким образом, регистрирующему органу на момент осуществления оспариваемых действий было известно об указанных обстоятельствах, о наличии споров, о признании незаконным того раздела земельного участка, в результате которого образовался спорный, в связи с чем  имелись основания усомниться в существовании объекта регистрируемого права.

 Кроме того, при установленных и известных регистратору на момент осуществления повторной государственной регистрации права собственности за ООО «БелСтар» на земельный участок, площадью 1 108 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0018 обстоятельствах, имелись противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными на законных основаниях согласно договору от 20.10.2008 на земельный участок, на котором расположено здание по тому же адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 82, который был сдан в аренду Администрацией города Белгорода для эксплуатации здания сроком на пять лет ЗАО «Симпекс-Бел», ИП Курскому А.М., ООО «Интерес», ООО «Центр –Универсал» - собственникам нежилых помещений, расположенных в здании на земельный участок площадью 4 857 кв.м. (кадастровый номер 31:16:0117002:32, расположенный по адресу: город Белгород, ул. Народная (бульвар Народный), 82.  

Данный вывод следует из того обстоятельства, что все незаконно  образованные земельные участки существовали до разрешения споров в судебном порядке, как объекты,     в границах существующего и арендуемого   в настоящее время ЗАО «Симпекс-Бел» земельного участка площадью 4 857 кв.м. (кадастровый номер 31:16:0117002:32).

Кроме того, из указанного выше постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 следует, что отдел ГЗК по г. Белгороду вынес решение от 23.01.2004 № 24 об отказе в проведении кадастрового учета земельных участков, указав, что при формировании земельного участка, выявлено наложение формируемого земельного участка на учтенный земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 17 002:0014, расположенный по адресу: ул. Народная, 82, право на который, зарегистрировано в УЮРП.

Судебным актом установлено наложение участков с кадастровыми номерами 31:16:01 17 002:0014 и 31:16:01 17 002:0018, при этом площадь наложения составляет 1053 кв.м. ЗАО «Симпекс-Бел», в связи с чем Общество    не имело возможности представить на кадастровый учет и зарегистрировать свое право на 22/100 спорного земельного участка, то есть на ту долю, которая была предоставлена истцу Распоряжением администрации г. Белгорода от 14.01.2004