Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n А14-19990/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

не включенного в утвержденный Перечень.

При получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В случае если заявитель не соответствует установленным статьей 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с этим Законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Таким образом, для реализации преимущественного права субъекта малого или среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в заявительном порядке, предусмотренном нормами статьи 9 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, отсутствие предварительно принятого уполномоченным органом решения об условиях о приватизации имущества не является необходимым условием, в связи с чем данному субъекту не может быть отказано в реализации принадлежащего ему права со ссылкой на отсутствие указанного решения.

С учетом этого отказ ДИЗО Воронежской области в предоставлении Обществу арендуемого им помещения на основании того, что Законом Воронежской области от 12.03.2007 № 28-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2007-2009 годы» не предусмотрено отчуждение арендуемого Обществом помещения, является неправомерным.

Материалами дела подтверждается, что, обращаясь в Департамент с заявлением о приобретении в собственность государственного имущества, ЗАО Корпорация «Профит» обосновало наличие у него преимущественного права на такое приобретение, представило все необходимые документы.

При таких обстоятельствах ДИЗО Воронежской области, получив данное заявление, должно было в установленные сроки совершить все предусмотренные частью 3 статьи 9 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества действия.

Поскольку Департамент данные действия не совершил, отказав в предоставлении испрашиваемого имущества в отсутствие предусмотренных законом оснований и лишив тем самым Общество возможности реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность, обжалуемые решение об отказе и бездействие по несовершению необходимых действий подлежат признанию незаконными.

При этом в целях устранения допущенного нарушения прав ЗАО Корпорация «Профит» требования Общества об обязании Департамента обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения (строения) общей площадью 595,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Театральная, д.30, принять решение об условиях приватизации (отчуждения) указанного помещения и направить в адрес ЗАО Корпорация «Профит» проект договора купли-продажи нежилого помещения (строения) общей площадью 595,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Театральная, д.30, подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Принимая во внимание изложенное, решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.06.2010 подлежит отмене в обжалуемой части, а апелляционная жалоба Общества – удовлетворению.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций относятся на ДИЗО Воронежской области.

  По смыслу подпунктов 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате юридическими лицами при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными составляет 200 рублей, а при подаче апелляционной жалобы на решения суда – 1000 руб.

Поскольку при обращении в суд первой инстанции ЗАО Корпорация «Профит» заявлено два самостоятельных требования о признании незаконными решения и бездействия Департамента, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что уплате в федеральный бюджет подлежало 4000 рублей.

Следовательно, обращаясь с рассмотренными требованиями и заявляя в дальнейшем апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, Общество должно было уплатить государственную пошлину в общей сумме 5000 рублей.

С учетом того, что квитанциями от 18.12.2009 и от 21.12.2009 Обществом уплачена государственная пошлина в сумме 8000 рублей, и суд первой инстанции в резолютивной части решения предусмотрел возврат излишне уплаченной по квитанции от 21.12.2009 государственной пошлины, а при обращении в суд апелляционной инстанции ЗАО Корпорация «Профит» уплатила по квитанции от 20.07.2010 2000 рублей, то излишне уплаченная 1000 рублей подлежит возврату Обществу, а понесенные им судебные расходы в общей сумме 5000 рублей подлежат отнесению на Департамент.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 2 статьи 270 АПК РФ и статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.06.2010 по делу №А14-19990/2009/671/10 в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Корпорация (производственное объединение) «Профит» – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об отказе в реализации преимущественного права закрытого акционерного общества Корпорация (производственное объединение) «Профит» на приобретение арендуемого нежилого помещения (строения) общей площадью 595,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Театральная, д.30, в порядке Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оформленного письмом №12-7784 от 28.10.2009.

Признать незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, выразившееся в непринятии решения об условиях приватизации арендуемого закрытым акционерным обществом Корпорация (производственное объединение) «Профит» нежилого помещения (строения) общей площадью 595,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Театральная, д.30, в порядке Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области устранить нарушение прав и законных интересов закрытого акционерного общества Корпорация (производственное объединение) «Профит» путем обеспечения заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения (строения) общей площадью 595,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Театральная, д.30, принятия решения об условиях приватизации указанного помещения и направления в адрес закрытого акционерного общества Корпорация (производственное объединение) «Профит» проекта договора купли-продажи нежилого помещения (строения) общей площадью 595,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Театральная, д.30, в установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки.

Возвратить закрытому акционерному обществу Корпорация (производственное объединение) «Профит» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную по квитанции от 20.07.2010 при подаче апелляционной жалобы.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в пользу закрытого акционерного общества Корпорация (производственное объединение) «Профит» судебные расходы в сумме 5000 рублей, понесенные закрытым акционерным обществом Корпорация (производственное объединение) «Профит» в связи с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением и апелляционной жалобой.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                   В.А. Сергуткина

 Судьи                                                                         Н.Д. Миронцева

                                                                                     А.И. Протасов