Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 по делу n А35-6023/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по ЖКУ МО «г.Рыльск», судебным приставом-исполнителем Самохваловой М.Н. неоднократно направлялись запросы во все регистрирующие органы с целью установления сведений о финансовом состоянии должника, выявления наличия либо отсутствия денежных средств на расчетных счетах должника, а также имущества, принадлежащего должнику на праве собственности (08.02.2007 – в Инспекцию гостехнадзора Рыльского района Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при правительстве Курской области №388, в МИ ФНС №1 по Курской области №3896, в Курский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» Рыльское отделение №387, в МОГТО и РАС №1 при УВД по Курской области №387; 12.03.2008 – в Рыльский отдел УФРС по Курской области, в МИ ФНС №1 по Курской области №7861, в Инспекцию гостехнадзора Рыльского района Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при правительстве Курской области №7816, в МОГТО и РАС №1 при УВД по Курской области №7862, в Курский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» Рыльское отделение №7817; 24.06.2009 – в Курский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» Рыльское отделение №7218, в Инспекцию гостехнадзора Рыльского района Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при правительстве Курской области №7218; 28.08.2009 – в МИ ФНС №1 по Курской области №7861; 31.08.2009 – в Курский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» Рыльское отделение №9653, в МИ ФНС №1 по Курской области №9656; 20.01.2010 – в Инспекцию гостехнадзора Рыльского района Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при правительстве Курской области, в Межрайонный отдел №6 ГТО и РТС при УВД Курской области, в Курский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» Рыльское отделение №58, в МИ ФНС России №1 по Курской области.

Из поступивших ответов Рыльского отдела УФРС по Курской области от

17.03.2008 №21/001/2008-263, МИФНС России №1 по Курской области от 19.05.2009 исх.№04-05/2065доп и 04.02.2010; Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Рыльского отделения от 07.06.2008 (справка №92), от 11.06.2009; МО ГТО и РАС №6 ГИБДД при УВД по Курской области от 20.05.2009 и от 02.04.2010; Инспекции гостехнадзора Рыльского района Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при правительстве Курской области от 30.06.2009 исх. №293 и от 29.03.2010 исх. №283, следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав на объекты недвижимости, принадлежащие УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск» на праве собственности отсутствуют, домовладения, автотранспорт и техника за Предприятием не зарегистрированы; за УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г. Рыльск» зарегистрирована контрольно-кассовая техника: 1) SAMSUNG ER-4615RK заводской номер RRS 050267229, 2005 года выпуска; 2) Штих-Мини-К заводской номер 60035, 2007 года выпуска.

Судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. направляла должнику требования от 22.08.2007, от 10.09.2008, от 31.08.2009, от 19.04.2010 о предоставлении бухгалтерской документации  УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск». В связи с неисполнением УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск» данных требований постановлениями от 27.08.2007, от 12.09.2008 и от 17.12.2009 судебный пристав-исполнитель накладывала на руководителя должника штрафы в размерах 1000 руб., 5000 руб. 15000 руб. (соответственно), постановлением от 07.09.2009 на главного бухгалтера должника в размере 2000 руб., постановлением от 22.04.2010 на работника УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г. Рыльск» в размере 1000 руб. за невручение руководителю требования от 19.04.2010 о предоставлении бухгалтерской документации предприятия. Наряду с этим, постановлением от 02.09.2009 судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. предупредила руководителя УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г. Рыльск» об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение решения суда.

Помимо этого, МИ ФНС России №1 по Курской области в соответствии с запросом судебного пристава-исполнителя проинформировала ее (письмо от 19.05.2009 №04-05/2065доп) о том, что УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск» имеет открытые расчетные счета в Рыльском ОСБ №3891 – №40703810333270100132,№40703810033270100128,№40703810133270000144; в Дополнительном офисе «Рыльского отделения» ОАО «Курскпромбанк» №407028101000000234; в Дополнительном офисе №3349/32/14 в г.Рыльске Курского ОАО «Россельхозбанк» №40702810932140000047.

19.06.2009 судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. вынесла постановления о розыске счетов должника – УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск» в Рыльском ОСБ №3891, ДО №3349/32/14 в г.Рыльске Курского РФ ОАО «Россельхозбанк», ДО «Рыльское отделение» ОАО «Курскпромбанк» и поручении банкам произвести проверку наличия счетов должника, в случае их выявления, о наложении ареста на денежные средства должника в размере 23677131,14 руб. 22.06.2009 ДО №3349/32/14 в г.Рыльске Курского РФ ОАО «Россельхозбанк» сообщил судебному приставу (письмо исх.№032/14/15-58/457), что отделением произведен розыск счетов должника (расчетный счет №407028109321140000047) и наложен арест на денежные средства в размере остатка на счете на 22.06.2009 – 206 руб. 40 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Самохваловой М.Н. от 23.06.2009 в пользу взыскателя – МУП «Городские тепловые сети» распределены поступившие денежные средства в размере 60000 руб.

Из материалов дела следует, что 24.06.2009 судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах №40703810033270100128,№40703810333270100132,№40703810133270000144 в банке Рыльский ОСБ №3891; на счете №40702810932140000047 в банке ДО №3349/32/14 в г.Рыльске Курского ОАО «Россельхозбанк».

26.06.2009 Рыльское ОСБ №3891 сообщило судебному приставу-исполнителю Самохваловой М.Н. (письмо исх. №1913226), что по состоянию на 24.06.2009 в отделении открыты следующие счета УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск»: №40703810333270100132 с остатком денежных средств 0-00 руб., №40703810133270000144 с остатком денежных средств 0-00 руб. 29.06.2010 ДО №3349/32/14 в г.Рыльске Курского РФ ОАО «Россельхозбанк» сообщил судебному приставу-исполнителю Самохваловой М.Н. (письмо исх.№032/14/15-58/474), что в отделении УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск» открыт расчетный счет №407028109321140000047, движения денежных средств по данному счету за последние 3 месяца не было. 01.07.2009 Рыльское ОСБ №3891 сообщило судебному приставу-исполнителю Самохваловой М.Н. (письмо исх. №1913325) о поставке в картотеку №2 инкассовых поручений, предъявленных к счетам №40703810333270100132, №40703810033270100128, №40703810133270000144.

20.09.2009 Рыльское ОСБ №3891 сообщило судебному приставу- исполнителю Самохваловой М.Н., что по состоянию на 25.09.2009 в отделении открыты следующие счета УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск»: №40703810333270100132 с остатком денежных средств 0-00 руб., №40703810033270100128 с остатком денежных средств 0-00 руб., №40703810133270000144 с остатком денежных средств 0-00 руб., №40703810433270000145 с остатком денежных средств 11643,59 руб.

Денежные средства, имеющиеся на счете арестованы 04.02.2010, после чего судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №407028101000000234 в Дополнительном офисе «Рыльского отделения» ОАО «Курскпромбанк», на счетах №40703810333270100132,№40703810033270100128,№40703810133270000144, №40703810433270000145 в Рыльском ОСБ №3891; на счете №40702810932140000047 в Дополнительном офисе №3349/32/14 в г.Рыльске Курского ОАО «Россельхозбанк».

Постановлением от 10.02.2010 судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. произвела распределение денежных средств по исполнительному производству №38/49/3983/4/2010-СД, в пользу предпринимателя Журихина В.И. перечислено 290 руб. 06 коп.

08.02.2010 Дополнительный офис «Рыльского отделения» ОАО «Курскпромбанк» сообщил судебному приставу-исполнителю Самохваловой М.Н., что на момент получения постановления об обращении взыскания на денежные средства УМП «Городсткая служба по ЖКУ МО «г.Рыльск» на расчетном счете №407028101000000234 имеется остаток денежных средств 0-00 руб.

09.02.2010 Рыльское ОСБ №3891 сообщило судебному приставу-исполнителю Самохваловой М.Н. о поставке в картотеку №2 расчетных счетов №40703810333270100132, №40703810033270100128, №40703810133270000144, №40703810433270000145 инкассовых поручений, предъявленных на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника – УМП «Городская служба по ЖКУ МО «г.Рыльск».

10.02.2010 Курский РФ ОАО «Россельхозбанк» ДО №3349/32/14 в г.Рыльск сообщил судебному приставу-исполнителю Самохваловой М.Н., что в связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете №40702810932140000047 сумма взыскания в размере 9028300,98 руб. поставлена в картотеку.

С момента возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 06.02.2007 №0643 – с 08.02.2007 по состоянию на 30.06.2010 судебным приставом-исполнителем Самохваловой М.Н. в пользу МУП «Гортеплосеть» и его правопреемника – предпринимателя Журихина В.И. взыскано 1146846 руб. 69 коп.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Самохвалова М.Н. предприняла все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа - исполнительного листа №0643, выданного 06.02.2007 Арбитражным судом Курской области на основании решения от 26.12.2006 по делу №А35-6830/06-С17, на взыскание с УМП «Городская служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» муниципального образования «г.Рыльск» в пользу МУП «Гортеплосети», и в последующем его правопреемника ИП Журихина В.И. - долга в сумме 5331340 руб. 19 коп., что свидетельствует об отсутствии в данном случае бездействия, и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доказательств того, какие конкретно действия по исполнению исполнительного документа не произведены судебным приставом-исполнителем и в чем выразилось нарушение его прав и интересов, ИП Журихин В.И. ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы, в нарушение ст.65 АПК РФ не представил. 

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными, а решения и действия (бездействия) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, в соответствии со ст.71 АПК РФ принял правомерное и обоснованное решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При этом апелляционный суд учитывает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашедшие свою правовую оценку в обжалуемом судебном акте, которая является правильной.

Кроме того, указанные доводы не согласуются с нормами действующего законодательства и представленными материалами дела, поскольку не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними и не являются основаниями для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 16.08.2010 по делу №А35-6023/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                              Н.Т. Степанова

                                                                                                Н.Д. Миронцева