Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 по делу n А08-3716/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

документацией об аукционе участники размещения заказа были ознакомлены, положения документации не оспорили, с ее требованиями были согласны, о чем участники размещения заказа, включая ООО «КурскСтройРесурс», указали в своих заявках.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 указанного Закона допуск аукционной комиссией к участию в торгах участника размещения заказа, который в соответствии с частью 1 настоящей статьи не может быть допущен к участию в торгах, если заказчиком, уполномоченным органом, аукционной комиссией были установлены случаи, указанные в части 1 настоящей статьи, является основанием для признания торгов недействительными по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 данного Закона.

Как видно из материалов дела, для участия в названном аукционе были поданы заявки от 6 участников размещения заказа, включая ООО «Курск Строй Ресурс».

При этом, требования в документации об аукционе для всех участников были установлены одинаковые.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Закона о размещении заказов обязанность правильно оформить заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе и действующим законодательством о размещении заказов возложена на участника размещения заказа.

Аукционная комиссия, рассмотрев заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями и условиями, установленными в документации об аукционе, и действующим законодательством приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО «КурскСтройРесурс», ввиду несоблюдения последним указанных требований.

Решением аукционной комиссии допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона ООО «Граф», ООО «Консоль», ООО «Лидер-Строй», заявки которых соответствовали всем требованиям, установленным документацией об аукционе и требованиям, установленным Законом о размещении заказов.

Спорные требования документации об аукционе не влекли для участников дополнительных временных и финансовых затрат, не ограничивали круг участников торгов, не ограничивали конкуренцию.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске приведен в статье 12 Закона о размещении заказов. Участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки требованиям конкурсной документации.

Свое соответствие требованиям к участникам размещения заказа Общество также в составе заявки не подтвердило.

Принимая решение об отказе в допуске ООО «КурскСтройРесурс» аукционная комиссия не нарушила положения Закона о размещении заказов, права и законные интересы Общества.

Таким образом, Обществу по праву отказано в допуске на участие в аукционе.

При таких обстоятельствах, заявленные Управлением госзаказа и Учреждением требования подлежали удовлетворению.

В связи с чем, апелляционная инстанция находит обжалуемое решение суда подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, понесенные Учреждением (по платежному поручению № 749 от 06.10.2010) в сумме 500 рублей суд апелляционной инстанции относит на УФАС в пользу областного государственного учреждения «Центр социальных инвестиций и строительства».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.08.2010 по делу № А08-3716/2010-27 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными пункты 1, 2, 3, 5 решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области по контролю в сфере размещения заказа от 20.04.2010.

 Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области в пользу областного государственного учреждения «Центр социальных инвестиций и строительства» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции (по платежному поручению № 749 от 06.10.2010) в сумме 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                           Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                                       А.И. Протасов

                                                                                           Е.А. Семенюта