Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2010 по делу n А14-6215/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2010 года                                                           Дело № А14-6215/2010

г. Воронеж                                                                                                       155/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 ноября 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Седуновой И.Г.,

судей                                                                                     Сурненкова А.А.,

                                                                                               Потихониной Ж.Н.,       

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от НП «МСОАУ «Стратегия»: Попова Н.А. – представитель, доверенность б/н от 05.05.2010г.;

от ИП Столяровой С.В.:  представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.08.2010 года по делу № А14-6215/2010/155/20 (судья Щербатых И.А.) по иску Индивидуального предпринимателя Столяровой С.В. к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия»  о признании недействительным решения заседания Совета Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия»,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Столярова Светлана Викторовна (далее – ИП Столярова С.В., истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее – НП «МСОАУ «Стратегия», ответчик) о признании недействительным решения Совета НП «МСОАУ «Стратегия», оформленного протоколом №11 от 21.04.201г., в части исключения Столяровой С.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.08.2010г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, НП «МСОАУ «Стратегия» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 30.08.2010г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (определение суда от 01.11.2010г.).

В судебное заседание апелляционной инстанции 30.08.2010г. ИП Столярова С.В. не явилась.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в  его отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель НП «МСОАУ «Стратегия» поддержал доводы апелляционной жалобы (с учетом объяснений).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом объяснений), отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя ответчика, суд  апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.10.2007г. Столярова С.В. принята в члены НП «МСОАУ «Стратегия», что подтверждается выпиской № 1029 от 02.11.2007г. из протокола №39 от 31.10.2007г. заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия».

Протоколом № 4 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 05.03.2007г. принято решение взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (будучи на момент назначения включенным в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по истечении 3 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие, но не позднее двадцатого рабочего дня года, следующего за годом назначения; если назначение состоялось позднее первого декабря истекшего года – по истечении трех месяцев со дня назначения;

- первый ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по ознакомлении с настоящим решением с учетом всех назначений конкурсным либо внешним управляющим (отсутствующие должники исключаются), которые состоялись в 2007 году, если на момент назначения управляющий состоял в членстве партнерства.

ИП Столярова С.В. в заявлении от 12.10.2007г. о принятии в члены НП «МСОАУ «Стратегия» подтвердила, что ознакомлена с документами Партнерства, и обязалась выполнять требования, закрепленные данными документами.

В соответствии с протоколом №33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008г. Советом Партнерства принято решение с 01.01.2009г. взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (если на момент назначения он был включен в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- член Партнерства обязан оплатить членский взнос не позднее 5 месяцев со дня назначения   на   соответствующее   предприятие.    Таким   образом,   ежегодный   членский взнос    определяется    для    каждого    арбитражного    управляющего   следующим   образом: количество   подпадающих   под   указанные   выше   признаки    назначений   арбитражным управляющим, которые состоялись в течение года, умножить на 15000 рублей.

Выписка из протокола №33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 была направлена Столяровой С.В. 26.12.2008г. с сопроводительным письмом №1092 от 25.12.2008г. и получена ей 08.01.2009г. (реестр почтовых отправлений от 26.12.2008г., почтовая квитанция № 43811 от 26.12.2008г., уведомление о вручении №03137).

В соответствии с протоколом № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009г. принято решение с 01.08.2009г. согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия», Стандартам и правилам профессиональной деятельности арбитражного управляющего Партнерства, Положению о членстве взимать с каждого члена Партнерства членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит ежегодный членский взнос в размере 5000 рублей; данный взнос подлежит уплате не позднее 31 декабря ежегодно; не взимается ежегодный членский взнос с управляющих, которые за год, в котором должен быть внесен ежегодный членский взнос, не были утверждены ни в одном деле о банкротстве;

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 10000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве временного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства); данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее трех месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее трех месяцев со дня утверждения; оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура наблюдения окончена в срок, не превышающий трех месяцев, начиная со дня утверждения временного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему);

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 20000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства), за исключением фактов утверждения в деле о банкротстве отсутствующего должника; данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее шести месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения, оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее десяти месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура конкурсного производства завершена (либо прекращено дело о банкротстве) в срок, не превышающий шести месяцев, начиная со дня утверждения конкурсного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему).

Выписка из указанного протокола №18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009г. была направлена истцу с сообщением №480 от 07.04.2010г. и получена им 19.04.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении № 394009.

Из материалов дела следует, что 11.03.2010г. НП «МСОАУ «Стратегия»  направило Столяровой С.В. претензию №256 от 10.03.2010г. с требованием в срок до 31.03.2010г. погасить имеющуюся задолженность по уплате членских взносов и акт сверки о задолженности по оплате членских взносов, с приложением копий выписок из протоколов №4 от 05.03.2007г., №33 от 10.09.2008г., № 18 от 01.07.2009г. заседаний Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия». Данная претензия была получена Столяровой С.В.  22.03.2010г., о чем свидетельствует уведомление о вручении №394063.

Согласно протоколу №11 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 21.04.2010г. Советом Партнерства принято решение об исключении Столяровой С.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г., на основании пункта 9.8. устава, пункта 6.2 Положения о членстве в связи с выявлением несоответствия арбитражных управляющих условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренных в пункте 3 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также пунктах 2.1, 5.2 Положения «О членстве» – невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных Партнерством взносов.

Как усматривается из справки о наличии просроченной задолженности арбитражного управляющего Столяровой С.В. по состоянию на 20.04.2010г. задолженность Столяровой С.В. по уплате членских взносов составила 35 000 руб., в том числе 5000 руб. – ежегодный членский взнос, 15 000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве временного управляющего в деле №А11-10672/2007 о банкротстве ООО «Владимирское пассажирское автотранспортное предприятие - 2», 15000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле № А11-10033/2008 о банкротстве ООО «Экспериментально-механический завод».

Ссылаясь на то, что НП «МСОАУ «Стратегия» не был соблюден порядок исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации, и что оспариваемым решением были нарушены права арбитражного управляющего Столяровой С.В., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении НП «МСОАУ «Стратегия» порядка принятия решения об исключении Столяровой С.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», установленного законодательством о банкротстве и внутренними документами НП «МСОАУ «Стратегия». Кроме этого суд первой инстанции указал на несвоевременное доведение до сведения Столяровой С.В. сведений об изменении размера и порядка уплаты членских взносов.

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В данном случае спор возник из правоотношений сторон, связанных с членством арбитражного управляющего Столяровой С.В. в НП «МСОАУ «Стратегия», Совет которого 21.04.2010г. принял решение об исключении ее из числа членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку с даты включения в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих (пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией. 

Аналогичная норма содержится в  пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007г. №315 ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которой саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации,