Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А08-3387/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2010 года                                                   Дело № А08-3387/2010-20

г. Воронеж                                                            

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Осиповой М.Б.,

судей                                                                                          Михайловой Т.Л.,

                                                                                                    Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Анзельм К.К.,

при участии:

от главы крестьянско-фермерского хозяйства «Гусаровка» Азарова Марка Ивановича: представители не явились, надлежаще извещен,

от Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шебекинском районе и г. Шебекино: представители не явились, надлежаще извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянско-фермерского хозяйства «Гусаровка» Азарова Марка Ивановича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.08.2010 г. по делу № А08-3387/2010-20 (судья Хлебников А.Д.) по заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства «Гусаровка» Азарова Марка Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шебекинском районе и г. Шебекино о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянско-фермерского хозяйства «Гусаровка» Азаров Марк Иванович (далее – глава КФХ «Гусаровка» Азаров М.И., заявитель) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шебекинском районе и г. Шебекино (далее – Управление) о признании недействительным постановления №351 от 14.05.2010 г. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано. С главы КФХ «Гусаровка» Азарова М.И взыскано 200 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Глава КФХ «Гусаровка» Азаров М.И. не согласился с вынесенным судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы глава КФХ «Гусаровка» Азаров М.И. указывает на то, что суд первой инстанции в обжалуемом решении ссылается на постановление ВАС РФ от 24.05.2005 г. № 15749/04, где нормы законодательства,  регулирующие правоотношения с системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. Заявитель указывает на то, что указанное постановление ВАС РФ основано на положениях ст. 235 НК РФ, тогда как глава Налогового кодекса РФ «Единый социальный налог» отменена с 01.01.2010 г.

Заявитель ссылается на то, что  в ст. 6, п. 1 ст. 28  Федерального закона № 167-ФЗ по состоянию на 01.01.2010 г. крестьянские (фермерские) хозяйства не упоминаются в качестве страхователей.

Также заявитель считает, что глава КФХ «Гусаровка» Азаров М.И. не является индивидуальным предпринимателем в силу того, что КФХ «Гусаровка» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Управление в представленном отзыве возражало против доводов апелляционной жалобы, считая ее не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании 01.12.2010 г. объявлялся перерыв до 08.12.2010 г. (с учетом выходных дней).

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

В материалах дела имеется заявление  главы крестьянско-фермерского хозяйства «Гусаровка» Азарова Марка Ивановича о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Как следует из материалов дела, крестьянское фермерское хозяйство «Гусаровка» (далее - КФХ «Гусаровка») создано на основании постановления главы  Администрации Шебекинского района Белгородской области от 27 марта 1992 года № 172.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц крестьянско-фермерское хозяйство "Гусаровка" зарегистрировано в качестве юридического лица, главой КФХ "Гусаровка" является Азаров Марк Иванович. Сторонами не оспаривается, что членом КФХ «Гусаровка» является Азарова Наталья Викторовна.

Как следует из материалов дела, в адрес заявителя Управлением направлено требование № 177 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.03.2010г., согласно которому Азарову М.И. предлагалось уплатить в срок до 09.04.2010 г. недоимку по страховым взносам и пени в сумме 16 293,19 руб., в том числе:

страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 9700 руб., пени – 1162,15 руб.,

страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии – 4850 руб., пени – 581,04 руб.

В связи с неисполнением требования № 177 от 22.03.2010г. Управлением принято постановление № 351 от 14.05.2010 г. ( далее -постановление № 351) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в пределах сумм, отраженных в требовании № 177 от 22.03.2010 г.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленным требований в части признания недействительным постановления № 351 о взыскании за счет имущества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 14 550 руб. ( в т.ч. 9700 руб.- на страховую часть, 4850 руб. – на накопительную часть)  и начисленных на указанную сумму пени за период   с 01.01.2010 г. по 22.03.2010 г. в размере 340, 6  руб., суд первой инстанции, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы КФХ.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ) предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010 (пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом N 239-ФЗ, срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств продлен до 01.01.2013.

На такие КФХ нормы Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ, а также нормы иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) (в редакции, действовавшей в 2009 г.) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2009 г.) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2009 г.) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2009 г.) страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2009 г.) порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 были утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, которые  согласно пункту 1 распространялись в 2009 г.  на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следовательно, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ).

Таким образом, для целей налогообложения глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной  в постановлении Президиума ВАС РФ от 24 мая 2005 г. N 15749/04, согласно которой нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что глава КФХ «Гусаровка» Азаров М.И. не обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, поскольку  не является индивидуальным предпринимателем, а КФХ «Гусаровка» зарегистрировано в качестве юридического лица отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период -2009 г.) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи – индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно п.2 статьи 28 Федерального закона №  167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 N 799 стоимость страхового года на 2009 год установлена в размере 7274,40 рублей.

Пунктом 4  ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2, 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" уплата фиксированного платежа страхователями осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, по месту регистрации страхователей.

Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Доказательств уплаты страховых взносов на ОПС в вышеуказанном порядке и размере заявителем не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у заявителя обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. в виде фиксированного платежа за себя и за члена КФХ «Гусаровка» – Азарову Н.В. в размере 14 550 руб.

Согласно п. 1 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного