Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2011 по делу n А14-8222/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля  2011 года                                            Дело № А14-8222/2010/244/22

г. Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля  2011 года

Полный текст постановления изготовлен  14 февраля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Миронцевой Н.Д.,

судей:                                                                                       Семенюта Е.А.,

                                                                                                  Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000»: Панарин В.Н., директор; Бутусов С.В., адвокат по доверенности от 22.12.2010;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Секирин А.И., главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения по доверенности № 333-д от 30.12.2010, выданной сроком на один год,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2010 по делу № А14-8222/2010/244/22 (судья Сорокина Н.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000» (ИНН 3662057808, ОГРН 1033600083285) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации, признании права собственности на строение молочно-товарной фермы № 4 за обществом с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000» и обязании Управления Росреестра по Воронежской области произвести госрегистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000» (далее – ООО «Грейнер-2000», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным приостановления государственной регистрации, признании права собственности на строение молочно-товарной фермы № 4 за ООО «Грейнер-2000» в силу приобретательской давности и обязании Управления Росреестра по Воронежской области (далее – Управление, регистрирующий орган) произвести госрегистрацию на основании поданных документов и заявления установленного образца.

         Решением от 29.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая указанное решение, суд исходил из того, что заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для приостановления регистрации права собственности на МТФ-4, а также доказательств нарушения прав и интересов заявителя обжалуемыми действиями Управления.

 Не согласившись с указанным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, указывая на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм процессуального права.

Просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным приостановления государственной регистрации   и обязании Управления Росреестра по Воронежской области (далее – Управление, регистрирующий орган) произвести госрегистрацию на основании поданных документов и заявления установленного образца. (С учетом пояснений, данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции, с выводами суда по требованию о признании права собственности на строение молочно-товарной фермы № 4 за ООО «Грейнер-2000» в силу приобретательской давности согласен, данное требование было заявлено ошибочно).

При этом заявитель апелляционной жалобы считает, что по аналогии закона, возможно зарегистрировать ранее возникшее право и переход права на существующие конструкционные элементы МТФ № 4 на основании технического паспорта БТИ, составленного до 2008 года и подробных сведений о спорных объектах недвижимости в землеустроительном деле за 2006 год. Также, заявитель апелляционной жалобы полагает, что из того обстоятельства, что в техническом паспорте БТИ в графах сведений о правообладателях имеются печати, которых не должно быть, еще не следует, что в данном случае имеются приписки, так как указанные графы заполнены в соответствии с требованиями к установленной форме, и других каких-либо сведений о правообладателях и основаниях-документах не содержат. Кроме того, Общество считает несостоятельной ссылку Росреестра на оплату госпошлины в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, так как этой нормой права регламентируется уплата госпошлины при отчуждении, но не при регистрации ранее возникшего права с переходом прав.

Представители Общества в судебном заседании разъяснили, что в своей апелляционной жалобе Общество просило отменить указанный судебный акт в части отказа в признании незаконным приостановления государственной регистрации.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, и лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, считают решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным.

Представитель Управления с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «Грейнер – 2000» 18.06.2010 обратилось в Нижнедевицкий отдел Управления Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности и   права собственности на объект недвижимости: МТФ-4, расположенного по адресу: Воронежская обл., Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:16:61 00 016.

Усмотрев основания для приостановления государственной регистрации, Управлением Росреестра по Воронежской области 13.07.2010 принято решение № 16/006/2010-180 о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок с 13.07.2010 по 13.08.2010.

Управлением Росреестра по Воронежской области 18.08.2010 принято решение № 16/006/2010-180 об отказе в государственной регистрации права собственности на МТФ-4.

Полагая, что действиями ответчика по приостановлению госрегистрации права собственности на МТФ-4 нарушены его права и интересы, ООО «Грейнер» обратилось в суд с рассмотренным требованием.  

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права собственности на недвижимое имущество.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пунктов 4, 6 указанной статьи Закона о государственной регистрации вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.

Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3 и 30.1 данного Федерального закона, установлены в данных статьях.

Пунктами 3, 5 статьи 18 указанного закона закреплено, что не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.

 В силу статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 19 Закона о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него