Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2011 по делу n А08-5061/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2011 года                                                   Дело № А08-5061/2010-17

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.02.2011.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Семенюта Е.А.,

судей                                                                                       Сергуткиной В.А.,

                                                                                                 Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анзельм К.К.,

при участии:

от конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Гончаровой Л.Н. Бондарева Александра Николаевича: Жолудева И.В., представителя по доверенности б/н от 18.05.2010;

от ИП Гончаровой Ларисы Николаевны: Невского А.А., представителя по доверенности б/н от 26.03.2010;

от администрации муниципального образования «Чернянский район» Белгородской области: Иванова А.В., главного специалиста юридического отдела, доверенность б/н от 10.01.2011; Губарева Н.В., представителя по доверенности б/н от 01.01.2011;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Гончаровой Л.Н. Бондарева Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 5.10.2010 по делу № А08-5061/2010-17 (судья Мироненко К.В.), по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Гончаровой Л.Н. Бондарева Александра Анатольевича к Администрации муниципального образования Чернянский район Белгородской области , с участием в качестве третьего лица ИП Гончаровой Л.Н.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ИП Гончаровой Л.Н. Бондарев Александр Николаевич (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными бездействия Администрации муниципального образования «Чернянский район» Белгородской области (далее - администрация), выразившегося в непринятии решения о предоставлении истцу на праве собственности земельных участков, не подготовке проектов договора купли-продажи земельных участков и направлении их заявителю с предложением о заключении соответствующего договора в  отношении следующих земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, Чернянский район, поселок Чернянка, улица Чкалова: земельный участок, площадью 399 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0082; земельный участок, площадью 276 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0093; земельный участок, площадью 3457 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0102; земельный участок, площадью 3186 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0100; земельный участок, площадью 3457кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0098; земельный участок, площадью 1762 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0101; земельный участок, площадью 1807кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0092; земельный участок, площадью 1867 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0094; земельный участок, площадью 3402 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0108; земельный участок, площадью 3301 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0111; земельный участок, площадью 1869 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0083; земельный участок, площадью 1713 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0097; земельный участок, площадью 238 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0088; земельный участок, площадью 340 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0099; земельный участок, площадью 524 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0103; земельный участок, площадью 1139 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0104; земельный участок, площадью 18242 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0285; земельный участок, площадью 15500 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0286; земельный участок, площадью 14144 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0284; земельный участок, площадью 18617 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0287; земельный участок, площадью 160 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0105; земельный участок, площадью 1606 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0107; земельный участок, площадью 831 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0090; земельный участок, площадью 338 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0106; земельный участок, площадью 1643 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0086; земельный участок, площадью 107 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0087; земельный участок, площадью 50 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0109; земельный участок, площадью 74 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0091, а также расположенных по адресу: Белгородская область, Чернянский район, поселок Чернянка, улица Пионерская 1а: земельный участок, площадью 956 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0045; земельный участок, площадью 791 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0070; земельный участок, площадью 162 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0036; земельный участок, площадью 567 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0052; земельный участок, площадью 610 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0067; земельный участок, площадью 229 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0046; земельный участок, площадью 258 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0060; земельный участок, площадью 157 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0075; земельный участок, площадью 114 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0074; земельный участок, площадью 14540 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0288; земельный участок, площадью 14122 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0289; земельный участок, площадью 15009 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0291; земельный участок, площадью 9283 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0290; земельный участок, площадью 98 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0049; земельный участок, площадью 344 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0068; земельный участок, площадью 447 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0073; земельный участок, площадью 526 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0069; земельный участок, площадью 218 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0063; земельный участок, площадью 79 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0050; земельный участок, площадью 184 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0058; земельный участок, площадью 116 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0062; земельный участок, площадью 180 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0048, обязать администрацию устранить нарушенные права истца и признать за Гончаровой Л.Н. исключительное право на приватизацию следующих земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, Чернянский район, поселок Чернянка, улица Чкалова: расположенных по адресу: Белгородская область, Чернянский район, поселок Чернянка, улица Чкалова: земельный участок, площадью 399 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0082; земельный участок, площадью 276 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0093; земельный участок, площадью 3457 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0102; земельный участок, площадью 3186 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0100; земельный участок, площадью 3457кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0098; земельный участок, площадью 1762 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0101; земельный участок, площадью 1807кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0092; земельный участок, площадью 1867 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0094; земельный участок, площадью 3402 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0108; земельный участок, площадью 3301 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0111; земельный участок, площадью 1869 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0083; земельный участок, площадью 1713 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0097; земельный участок, площадью 238 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0088; земельный участок, площадью 340 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0099; земельный участок, площадью 524 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0103; земельный участок, площадью 1139 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0104; земельный участок, площадью 18242 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0285; земельный участок, площадью 15500 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0286; земельный участок, площадью 14144 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0284; земельный участок, площадью 18617 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0287; земельный участок, площадью 160 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0105; земельный участок, площадью 1606 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0107; земельный участок, площадью 831 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0090; земельный участок, площадью 338 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0106; земельный участок, площадью 1643 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0086; земельный участок, площадью 107 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0087; земельный участок, площадью 50 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0109; земельный участок, площадью 74 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0091, а также расположенных по адресу: Белгородская область, Чернянский район, поселок Чернянка, улица Пионерская 1а: земельный участок, площадью 956 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0045; земельный участок, площадью 791 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0070; земельный участок, площадью 162 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0036; земельный участок, площадью 567 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0052; земельный участок, площадью 610 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0067; земельный участок, площадью 229 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0046; земельный участок, площадью 258 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0060; земельный участок, площадью 157 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0075; земельный участок, площадью 114 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0074; земельный участок, площадью 14540 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0288; земельный участок, площадью 14122 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0289; земельный участок, площадью 15009 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0291; земельный участок, площадью 9283 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0290; земельный участок, площадью 98 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0049; земельный участок, площадью 344 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0068; земельный участок, площадью 447 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0073; земельный участок, площадью 526 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0069; земельный участок, площадью 218 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0063; земельный участок, площадью 79 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0050; земельный участок, площадью 184 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0058; земельный участок, площадью 116 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0062; земельный участок, площадью 180 кв.м., кадастровый номер 31:08:170701:0048 и  обязании Администрации устранить нарушенные права истца , обязании в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу заключить с конкурсным управляющим ИП Гончаровой Ларисы Николаевны Бондаревым Александром Анатольевичем договор купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, п.Чернянка, ул.Чкалова и договор купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, п.Чернянка ул.Пионерская, 1а, на условиях приложенных к настоящему иску проектов договоров от 19 июля 2010 года. Кроме того, заявитель просил признать за ним исключительное право на приватизацию названных земельных участков (с учетом уточнений).

Определением арбитражного суда Белгородской области от 10.09.2010 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ИП Гончарова Л.Н.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Гончаровой Л.Н. Бондарев Александр Николаевич обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой, в которой просит  обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Ссылаясь на положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель жалобы просил не применять распоряжение главы администрации Чернянского района Белгородской области от 6.02.2009 г. №59-р «О резервировании земель», постановление администрации Чернянского района Белгородской области №671 от 12.08.2010 г. «Об изменении целевого использования земельных участков» как противоречащие требованиям закона.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ИП Гончаровой Л.Н. в судебном заседании поддержал позицию заявителя жалобы.

Представители Администрации в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, считают решение законным и обоснованным.

В судебном заседании 03.02.2011 объявлялся перерыв до 10.02.2011.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, апелляционная инстанция полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене в части.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, Гончарова Лариса Николаевна является индивидуальным предпринимателем. Решением от 27.04.2010 г. по делу №А09-8635/2009 Арбитражный суд Брянской области признал индивидуального предпринимателя Гончарову Л.Н. несостоятельным  (банкротом). В отношении Гончаровой Л.Н. введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Бондарев Александр Анатольевич. На праве собственности ИП Гончаровой Л.Н. принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу; Белгородская область, п.Чернянка, ул.Пионерская, 1А, :

 силосный корпус №1 кадастровый номер 31:08:19:0000:11226:1«а»,       

макаронный цех кадастровый номер 31:08:170701:0074:11249:1«а»,  

пожарный пункт кадастровый номер31:08:170701:0068:11212/03/19:1000/Б,

 материальный склад для хранения реактивов кадастровый номер 31:08:170701:0069:3790/01/19:1000/Б,

жилой дом кадастровый номер 31:08:17:0020:11872/03/19:А,

мазутная станция кадастровый номер 31:08:170701:0063:11239:1«а»,  

подземный склад жидкого топлива кадастровый номер 31:08:17:0050:11222/02/19:А1,

канализационная станция кадастровый номер 31:08:17 07 01:0062:11241:1«а»,

трансформаторная подстанция кадастровый номер 31:08:17:0048:11238/02/19:А3,

магазин кадастровый номер 31:08:170701:0058:11242:1«а»,

сооружение