Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 по делу n А36-4256/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Законом № 171-ФЗ лицензионным требованиям (абз. 3 - 5 п. 11 Положения).

Таким образом, с вступлением в силу изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ № 126, Положение приведено в соответствие с нормами Закона № 171-ФЗ.

При изменении места нахождения одного из обособленных подразделений, указанных в лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, организация подает в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, в 30-дневный срок со дня их возникновения.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии,  срок действия которой остается прежним.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что позиция Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, определяющая, что срок действия  лицензии, выданной в отношении нового территориально-обособленного подразделения, не тождественен сроку лицензии в отношении самого юридического лица, образовывающего свои структурные подразделения, противоречит требованиям гражданского законодательства, определяющего правовое положение юридических лиц.

В абз. 12 пп. 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что за переоформление лицензии на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии должна уплачиваться государственная пошлина в размере 2000 руб.

Аналогичный порядок переоформления лицензии разработан в п. 21 Положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 30.12.2005 № 200.

Следовательно, в случае создания лицензиатом новых подразделений или закрытия объектов, указанных в лицензии, лицензиат обязан обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением места осуществления деятельности.

Довод Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области о том, что в случае создания нового территориально-обособленного подразделения для переоформлении лицензии  необходимо предъявить полный комплект документов, как и при получении  лицензии, а также при этом лицензирующий орган  должен произвести действия аналогичные действиям, проводимым при выдаче новой лицензии, с оплатой государственной пошлины, установленной ч. 94 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, апелляционной инстанцией не принимается, поскольку ему была дана верная оценка в обжалуемом судебном акте.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что утверждение Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области о том, что при создании нового территориально обособленного подразделения юридическое лицо должно подавать заявление о выдаче лицензии (отзыв от 19.11.2010 № 2600, л.д. 40-42), а также выводы, изложенные в обжалуемом приказе от 29 сентября 2010 года № 207-ЛЗ об отказе ООО «Регион-Продукт» в переоформлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Росинка» по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Королева, д. 1, в связи с тем, что расположенное по данному адресу территориально обособленное подразделение не было включено в лицензию, а перечень сведений указанных в лицензии является исчерпывающим, поэтому в данном случае имеет место выдача лицензии, противоречат требованиям п. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и п. 21 Положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 30.12.2005 № 200.

Соответственно,  приказ начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Киреева Н.С. от 29 сентября 2010 года № 207-ЛЗ об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Продукт» г. Елец Липецкой области в переоформлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Росинка» по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Королева, д. 1, признается незаконным, как противоречащий Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить либо отменить обжалуемый судебный акт, на момент рассмотрения апелляционной жалобы Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области не представлено.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.01.2011 по делу №А36-4256/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двух месячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

Судьи                                                                          Е.А. Семенюта

                                                                                     Н.Д. Миронцева