Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011 по делу n А36-3630/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2011 года                                                         Дело №А36-3630/2010

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена   26 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен            04 мая 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Алферовой Е.Е.,

                                                                                              Мокроусовой Л.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ОАО «Липецкая энергосбытовая компания»: Коновалов А.Н., представитель по доверенности №178/10 от 02.08.2010 года;

от ОАО «МРСК Центра»: Пысенкова М.Ю. представитель по доверенности №2554 от 30.10.2010 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2011 года по делу № А36-3630/2011 (судья Пешков Ю.М.) по иску открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН 1054800190037) к открытому акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» (ОГРН 1046900099498) о понуждении совершения действий; признании договора №4 от 26.01.2007 года частично недействительным; внесении изменений в условия договора №4 от 26.01.2007 года;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (далее по тексту ОАО «Липецкая энергосбытовая компания») обратилось в арбитражный суд Липецкой области к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» (далее по тексту ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго») с требованиями:

1. Обязать ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» в рамках Договора оказания услуг по передаче электрической энергии №4 от 26.января 2007года, определять объем переданной гражданам-потребителям по электрическим сетям Исполнителя электрической энергии (полученных от Потребителей или снятых Исполнителем), нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ (применяемых в случае: отсутствия приборов учета у граждан-потребителей, неисправности индивидуального прибора учета, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, а также в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации).

2. Признать недействительным действующие условия пункта 1, первого предложения пункта 2, пункта 4, пункта 5, пункта 7, пункта 11, пункта 13, пункта 14.1, пункта 14.2 Приложения №8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №4 от 26 января 2007года, в части применения расчетного способа для определения объема переданной электрической энергии гражданам потребителям, и изложить пункт 1 первое предложение пункта 2, пункт 4, пункт 5, пункт 7, пункт 11, пункт 13, пункт 14.1, пункт 14.2 Приложения №8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №4 от 26 января 2007года в следующей редакции:

«Первое предложение пункта 2 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции:

«Исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору (поставленной Потребителем Заказчика) электроэнергии на основании:

- показаний приборов учета, полученных от Потребителей или снятых Исполнителем (порядок передачи показаний Потребителем Исполнителю или снятия показаний Исполнителем определяется условиями договоров между Заказчиком и Потребителем);

-       расчетных способов (кроме граждан-потребителей) применяемых в случае отсутствия у Потребителя прибора учета, выхода из строя расчетного прибора учета, не допуска Исполнителя к приборам учета или непредставления исполнителю показаний прибора учета;

-       объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении;

-          нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ, применяемых в случае: отсутствия приборов учета, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, а также в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации».

3. Пункт 4 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции:

«При отсутствии у Потребителя Заказчика прибора учета определения объемов переданной электроэнергии осуществляется с применением расчетных способов (кроме граждан потребителей) в отношении каждого отдельного Потребителя, и указанных в Приложении №3 к Договору».

4. Пункт 5 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции: «При временном выходе из строя расчетного прибора учета расчет объемов переданной электроэнергии за период с момента поломки до момента восстановления учета осуществляется на основании показаний контрольных средств измерений (кроме граждан-потребителей и кроме случаев безучетного потребления), а при их отсутствии на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если Исполнитель владеет или на основании договора с Потребителем или Заказчиком обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления Потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета».

5. Пункт 7. Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции: «Объем переданной энергии гражданам потребителям по электрическим сетям Исполнителя определяется в следующем порядке:

-ежемесячно Исполнитель осуществляет обход Потребителей с целью снятия показаний приборов учета;

-показания приборов учета фиксируются исполнителем в обходных листах (актах осмотра приборов учета) и ежедневно передаются исполнителем Заказчику, и должны содержать следующее: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ, содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; показания приборов учета, дату их снятия, подпись гражданина-потребителя, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления их личные подписи.

Объем переданной гражданам - потребителям электрической энергии в отчетном месяце определяется Исполнителем на основании показаний приборов учета электрической энергии, нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ (обходные листы, акты осмотра приборов учета).

При выявлении представителями Заказчика недостоверности в данных содержащихся в обходных листах, актах осмотра приборов учета, в соответствии с «критериями недостоверности данных» (Приложение №8 к настоящему регламенту) эти данные не принимаются к расчету. Объем электрической энергии, определенный исполнителем по недостоверным данным в Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде не включается».

7.1 По гражданам потребителям, относящимся к категории «проживающие в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии» - объем переданной электроэнергии для данной категории точек поставки определяется

W =   Wвводной ПУ

Wвводной ПУ- объем э/э, зафиксированный коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии;

Указанные условия по этой категории точек поставки действуют с момента заключения договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг или исполнения любой из сторон всех обязательств в соответствии с Приложением №13 «Регламент взаимодействия специалистов Заказчика и Исполнителя при организации системы расчетного учета электроэнергии на границе балансового раздела распределительных сетей Исполнителя и исполнителя коммунальных услуг (на вводах в многоэтажные жилые дома, коттеджные поселки и т.п.) (далее –Приложение №13).

До момента заключения договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг или до исполнения любой из сторон всех обязательств в соответствии с Приложением №13 объем переданной электроэнергии для данной категории точек поставки определяется в соответствии с п.7.2 Приложения №8 к Договору.

7.2 По гражданам-потребителям, относящимся к категории «проживающие в многоквартирном доме без коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии» - объем переданной электроэнергии для данной категории точек поставки определяется исполнителем на основании показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии (обходные листы, акты осмотра приборов учета) в следующем порядке:

-      ежемесячно Исполнитель осуществляет обход Потребителей с целью снятия показаний приборов учета;

-      показания приборов учета фиксируются исполнителем Заказчику и должны содержать следующее: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ, содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; показания приборов учета, дату их снятия, подпись гражданина потребителя, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления их личные подписи.

При выявлении представителями Заказчика недостоверности в данных, содержащихся в обходных листах, актах осмотра приборов учета, в соответствии с «критериями недостоверности данных» (Приложение №8 к настоящему регламенту) эти данные не принимаются к расчету. Объем электроэнергии, определенный Исполнителем по недостоверным данным, в Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде не включается.

7.3 После установки общедомового прибора учета электрической энергии в точке поставки в многоквартирный дом граждане-потребители из категории «проживающие в многоквартирном доме без коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии» переходят в категорию «проживающие в многоквартирном доме, оборудованном  коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии». С этого момента объемы переданной электроэнергии по данной категории точек поставки определяются в соответствии с п.7.1 приложения №8 к Договору».

6. Пункт 11 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции: «В случае выявления нарушений в работе приборов учета, установленных в электроустановках Исполнителя, последний незамедлительно принимает меры по устранению нарушений и сообщает о принятых мерах Заказчику. В этом случае применяется способ расчета, установленный настоящим регламентом для случаев выхода из строя приборов учета (кроме граждан-потребителей)».

7. Пункт 13 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции:

«В случае не допуска Потребителем представителей (уполномоченных работников) Исполнителя к приборам учета Потребителя, представителем Исполнителя составляется акт о не допуске, в котором фиксируется факт не допуска, дата последней проверки, установленная (присоединенная) мощность энергоустановок Потребителя. Акт составляется в трех экземплярах, один из которых направляется потребителю способом, подтверждающим его получение, другой - Заказчику. О не допуске к приборам учета Исполнитель в течение следующего рабочего дня уведомляет заказчика и после оформления соответствующего акта, направляет его Заказчику. При первом не допуске Исполнителя к приборам учета Потребителя Исполнитель осуществляет расчет электроэнергии (кроме граждан-потребителей) в соответствии с порядком, определенным в п.5 настоящего Регламента, при повторном не допуске – расчет (кроме граждан потребителей) производится в соответствии с п.6 настоящего Регламента. Рассчитанные в таком случае объемы потребления корректируются в соответствии с показаниями приборов учета, полученными в следующем периоде снятия показаний».

8. Пункт 14.1 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции:

«В случае если исполнитель не снял показания приборов учета Потребителя (кроме граждан-потребителей), объем электроэнергии, поставленной Потребителю на момент расторжения договора, определяется как произведение 1/30 объема потребления электроэнергии за аналогичный месяц предыдущего года (либо предыдущего месяца, если срок присоединения электроустановок потребителя к электрической сети Исполнителя менее 1 года) на количество дней, прошедших с даты последнего списания показаний до даты расторжения договора энергоснабжения с Потребителем».

9. Пункт 14.2 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции:

«В случае, если исполнитель несвоевременно снял показания приборов учета Потребителя (кроме граждан-потребителей), объем электроэнергии, поставленной Потребителю на момент расторжения договора, определяется путем вычитания из показаний приборов учета снятым после даты расторжения договора энергоснабжения и суммы, полученной как произведение 1/30 объема потребления электроэнергии за аналогичный месяц предыдущего года (либо предыдущего месяца, если срок присоединения электроустановок потребителя к электрической сети Исполнителя менее 1 года) на количество дней, прошедших с даты расторжения договора энергоснабжения с Потребителем до даты фактического снятия показаний прибора учета Потребителя».

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил «Обязать ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» включать в Сводную ведомость об объемах электроэнергии, переданной по Договору оказания услуг по передаче электроэнергии в разрезе подразделения электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго», прилагаемую к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети Исполнителя данные об объемах электрической энергии переданной (поставлено) гражданам потребителям по электрическим