Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011 по делу n А36-3630/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

сетям Исполнителя, полученные исключительно на показании приборов учета электрической  энергии  (полученных от Потребителей или снятых Исполнителем), нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ (применяемых в случае: отсутствия приборов учета у граждан-потребителей, неисправности индивидуального прибора учета, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, а также в иных случаях установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации». Пункт 2 своих требований истец дополнил следующим:

«Пункт 1 Приложения №8 к Договору изложить в следующей редакции:

«Настоящий регламент определяет порядок определения объемов переданной по Договору (поставленной Потребителем Заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов (кроме граждан-потребителей)».

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2011 года по делу № А36-3630/2010 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило указанное решение отменить, вынести по делу новый судебный акт. При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда действительным обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 19.04.2011 года объявлялся перерыв до 26.04.2011 года, судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Как следует из материалов дела, ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (далее истец) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» (далее ответчик) 26.01.2007 года заключили договор №4 оказания услуг по передаче электрической энергии.

В целях приведения настоящего договора в части определения объемов переданной электрической энергии в соответствие требованиям законодательства РФ истец 15.07.2010г ода направил ответчику дополнительное соглашение №11-07115ВГ о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

В связи с тем, что ответчик уклонился от подписания дополнительного соглашения,  истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является «присуждение к исполнению обязанности в натуре». По смыслу указанной нормы права присуждение к исполнению обязанности в натуре возможно в случае уклонения должника от исполнения обязательства, возникшего из договора или закона.

В силу ст.307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора или Закона. Таким образом, присуждение к исполнению обязанности в натуре возможно только в том случае, если обязанность у лица совершить определенные действия или воздержаться от совершения действий возникла из Закона или договора сторон.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

По ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил доказательств наличия у ответчика обязанности «включать в Сводную ведомость об объемах электроэнергии, переданной по Договору оказания услуг по передаче электроэнергии в разрезе подразделения электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго», прилагаемую к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети Исполнителя данные об объемах электрической энергии переданной (поставлено) гражданам потребителям по электрическим сетям Исполнителя, полученные исключительно на показании приборов учета электрической энергии (полученных от Потребителей или снятых Исполнителем), нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ (применяемых в случае: отсутствия приборов учета у граждан-потребителей, неисправности индивидуального прибора учета, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, а также в иных случаях установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Согласно ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики утвержденные Постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006 года (далее по тексту Правил №530) предусматривают:

Пункт 135 Правил №530 при поставке электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам стоимость услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, оплачивается покупателем электрической энергии по соответствующим договорам оказания услуг и (или) энергоснабжения.

Пункт 145 Правил №530 для учета потребления электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, расчет объема потребления электрической энергии потребителем, за исключением граждан-потребителей и потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ·А, осуществляется с применением следующих расчетных способов:

а) путем распределения между потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета и энергопринимающие устройства которых присоединены к одному объекту электросетевого хозяйства, величины, рассчитанной на основании показаний приборов учета, установленных на данном объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объемы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к такому объекту (далее - группа потребителей), с использованием следующего алгоритма:

определяется разность объема электрической энергии, отпускаемого для данной группы потребителей, и объемов потребления электрической энергии потребителями этой группы, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета; из полученной разности вычитается величина нормативных потерь на участке электрической сети от места установки прибора учета, определяющего объем электрической энергии, отпущенной для данной группы, до точек поставки на розничном рынке, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета;

оставшийся объем электрической энергии распределяется между всеми потребителями данной группы, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, пропорционально заявленной мощности;

б) путем распределения пропорционально заявленной мощности между точками поставки, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, разности объема электрической энергии, поступившего в электрическую сеть сетевой организации, и следующих величин:

объемы электрической энергии, потребленной иными потребителями (отпущенной в электрические сети иных сетевых организаций), присоединенными к электрической сети соответствующей сетевой организации, и учтенной на основании показаний соответствующих установленным требованиям приборов учета либо иными расчетными способами;

величина нормативных потерь в электрических сетях данной сетевой организации за соответствующий расчетный период;

разница между величинами фактических и нормативных потерь в электрических сетях в предшествующем расчетном периоде, умноженная на коэффициент 0,9, а в случае безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 0,8.

Пункт 147 Правил №530 в целях учета в отсутствие приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ·А, объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей (энергопринимающих устройств) объемов потребления электрической энергии за определенный период времени (далее - типовые объемы потребления), рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Указанные типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1,1, а в случаях безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 1,2.

В целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 148 Правил №530  в случае, если в соответствии с договором энергоснабжения или договором оказания услуг по передаче электрической энергии объем потребления электрической энергии потребителем определяется расчетным способом, сетевая организация по окончании расчетного периода осуществляет расчет соответствующего объема потребления электрической энергии и предоставляет полученные данные потребителю и (или) гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Расчетный способ определения объема потребления электрической энергии согласовывается потребителем (за исключением гражданина-потребителя) с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены его энергопринимающие устройства. Сетевая организация согласовывает предложенный потребителем расчетный способ в течение 10 дней с момента получения соответствующих документов. При наличии возражений сетевая организация направляет потребителю письменный мотивированный отказ с указанием ее обоснованных предложений об использовании одного из предусмотренных пунктами 144 и 145 настоящих Правил расчетных способов.

Отсутствие такого письменного отказа по окончании указанного срока означает согласие сетевой организации с предложенным потребителем расчетным способом.

При этом для потребителей, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, объемы потребления электрической энергии определяются в соответствии с указанными расчетными способами с почасовой разбивкой.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что оспариваемый договор не противоречит требованиям правил, которые допускают наличие расчетного метода определения количества потребленной энергии.

Довод заявителя апелляционной жалобы относительно требований истца о признании договора оказания услуг по передаче электрической энергии №4 от 26.01.2007 года частично незаконным, судебная коллегия считает необоснованным.

Применение расчетного способа определения объема оказанных услуг в отношении потребителей - граждан носит для сторон Договора оказания услуг лишь временный, предварительный характер и применяется исключительно в случае, когда определенное время остаются неизвестными никому из сторон договора оказания услуг показания приборов учета потребителей-граждан. Это может происходить в связи с тем, что у ОАО «МРСК Центра» не представилось возможным снять показания приборов учета у потребителей-граждан одновременно за определенный промежуток времени, а также в случае, когда сами граждане, в нарушение договоров энергоснабжения, заключенных между каждым из них и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», не исполняют своих обязанностей