Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2012 по делу n А35-5642/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2012 года                                                        Дело №  А35-5642/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   17.12.2012

Постановление в полном объеме изготовлено     24.12.2012

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Донцова П.В.,

судей                                                                                      Семенюта Е.А.,

                                                                                                Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Бутыриной Е.А.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Кирсановой Галины Алексеевны: Пашкова В.В., представитель по доверенности от 01.03.2012 выданной сроком на один год;

от управления Министерства внутренних дел России по городу Курску: Сошина Н.П., юрисконсульт правовой группы УМВД России по г.Курску по доверенности от 29.10.12 № 43.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   индивидуального предпринимателя Кирсановой Галины Алексеевны на решение арбитражного суда Курской области от 28.09.2012 по делу №А35-5642/2012 (судья Арцыбашева Т.Ю.) по заявлению индивидуального предпринимателя Кирсановой Галины Алексеевны (ОГРНИП 308463210500101, ИНН 463000605113) к управлению Министерства  внутренних дел России по городу Курску (ОГРН 1034637015698, ИНН 4630013648) о признании незаконными действий, выразившихся в удержании имущества, принадлежащего заявителю, обязании возвратить указанное  имущество и взыскании  судебных издержек  с заинтересованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кирсанова Галина Алексеевна (далее – ИП  Кирсанова  Г.А., предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Курску (далее – МВД по г.Курску, ответчик) о признании незаконными действий, выразившихся в удержании имущества, принадлежащего заявителю: 14 развлекательных комплексов «Лотос», 8 развлекательных комплексов «Лотос», 8 мониторов: SAMSUNG, KOREA № М 41а 00761 х 273; SAMSUNG CHINA № М 41а CJ 761 х 172; SAMSUNG, KOREA № М 41а CV 761 х 273; SAMSUNG, KOREA № М 41а CJ 761 х 174; KOREA № М 41а CJ 761х 702; LG, PMILIPS, KOREA № М 41а ЕЕ 903х04; SAMSUNG, KOREA № М 41а CV 761 х 27, Б\Н, с прилагаемыми присоединенными микросхемами, а также демонтированные лицевые крышки с семи комплексов, 19 развлекательных комплексов «Мир развлечений», ноутбука «ASUS 4G» и зарядного устройства к нему, цифрового видеорегистратора на 4 канала BestDVR 404 LightNet-S, 7 системных блоков, обязании возвратить указанное имущество и взыскании судебных издержек с заинтересованного лица.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.09.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, ИП  Кирсанова  Г.А. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи со следующим:

-  в ходе судебного заседания право собственности заявителя на удержанное административным органом имущество представителем данного органа  не оспаривалось;

-  административным органом в период осуществления производства по делу об административном правонарушении не  предпринимались какие – либо действия по установлению собственника имущества;

-  решение о возврате принадлежащего заявителю имущества должно быть принято не позднее даты вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

-  вывод суда о том, что на момент обращения заявителя в суд  не истек установленный ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не имеет правого значения для рассматриваемого дела;

- никаких документов, отсутствие которых препятствовало рассмотрению обращения по существу, административный орган у заявителя не истребовал и на недостаточность данных документов ни в одном из своих ответов не указывал.

В заседании апелляционной инстанции представитель ИП Кирсановой Г.А. поддержала требования апелляционной жалобы, просила удовлетворить их по вышеприведённым основаниям.

Представитель МВД по г.Курску требования апелляционной жалобы не признал, считая обжалуемое судебное  решение  законным и обоснованным.

Судебное заседание откладывалось с 03.12.2012 до 10.12.2012 для  предоставления  сторонам времени урегулировать спор путём заключения мирового соглашения на взаимовыгодных условиях. Однако, мировое  соглашение  сторонами заключено не было.

В  судебном заседании объявлялся  перерыв с 10.12.2012 до 17.12.2012. После перерыва представитель ИП  Кирсановой Г.А. в судебное  заседание  не явился, просил о  рассмотрении дела  в его отсутствие.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав  и обсудив  пояснения  участвующих в деле  лиц, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

Кирсанова Галина Алексеевна, 04.09.1971 года рождения, проживает: 305018, г. Курск, ул. Серегина д. 16 кв. 17, сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 14.04.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску, ОГРНИП 308463210500101, ИНН 463000605113 (далее – ИП Кирсанова Г.А.). Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя – деятельность в области электросвязи, дополнительный - прочая розничная торговля, сдача внаем собственного недвижимого имущества, оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами и т.д.

Как следует из материалов дела, 01.06.2011 между ИП Кирсановой Г.А. и Обществом с ограниченной ответственностью «Сантанико» (далее – ООО «Сантанико») был заключен договор аренды нежилых помещений: № 3-а площадью 39,1 кв.м. (для установки развлекательного оборудования) и № 20 площадью 16,5 кв.м. (для организации склада), расположенных по адресу: г.Курск, ул. В. Луговая д. 6; срок действия договора - до 31.11.2011. Арендодателю указанные помещения принадлежат согласно договору безвозмездного пользования от 12.05.2011 № 12\05 (пункт 1.1. договора аренды помещения от 01.06.2011).

15.12.2010 между ИП Кирсановой Г.А. и ООО «Сантанико» был заключен договор аренды нежилого помещения 1 в здании литер А площадью 46,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Косухина д. 34, для хранения развлекательного оборудования. Арендодателю указанное помещение принадлежит согласно договору безвозмездного пользования от 01.12.2010 № 01\12 (пункт 1.1. договора аренды помещения от 15.12.2010). Срок действия договора – до 30.10.2011.

02.01.2011 между ИП Шубиной О. А. и ООО «Сантанико» был заключен договор аренды части встроено-пристроенного нежилого помещения IV в строении литер А (нежилые помещения №№ 1, 2, 3, 4) общей площадью 100,7 кв.м., из них 10 кв.м. для осуществления торговой деятельности, и 90, 7 кв.м. – для установки развлекательного и лотерейного оборудования на 1 этаже здания, расположенного по адресу: г. Курск, пр. Дружбы д. 1. Арендодателю указанные помещения принадлежат на праве собственности, что подтверждается свидетельством серии 46 АГ № 139494 от 22.03.2008 (пункт 1.2. договора аренды от 02.01.2011). Срок действия договора – с 02.01.2011 по 31.01.2011.

20.12.2010 между ИП Кирсановой Г.А. и ООО «Сантанико» был заключен договор № 20/12 аренды развлекательного оборудования. Согласно данному договору ИП Кирсанова Г.А. передала в аренду ООО «Сантанико» развлекательные комплексы: игры с электронным дисплеем «Лотос», наименование и серийные номера которого перечислены в Приложении № 1 к данному договору (пункты 1.1. и 1.2.). Вышеуказанные комплексы были переданы в аренду на срок до 10.12.2011 (пункт 8.2. договора).

20.12.2010 в соответствии с условиями договора от 20.12.2010 ИП Кирсанова Г.А. передала в аренду ООО "Сантанико" развлекательные комплексы: игры с электронным дисплеем "Лотос", в числе которых были комплексы: № 00003142, № 00003151, № 00003160, № 00002135, № 00003142, № 00003151, № 00003160, № 00002135, № 00003185, № 00002131, № 0002121, № 00002127, № 00003149, № 00003189, № 0002138, № 00002125, приобретенные по договору от 17.06.2010 (16 шт.); № 00002531, № 00002532, № 00002533, № 00002534, № 00002535, № 00002536, № 00002537, №00002538, № 00002539, № 00002540, приобретенные ИП Кирсановой Г.А. 20.08.2010 (10 шт.). Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются прилагаемой к договору копией акта приема передачи от 20.12.2010.

21.01.2011 между ИП Кирсановой Г.А. и ООО "Сантанико" был заключен договор № 21/01 аренды развлекательного оборудования. Согласно данному договору ИП Кирсанова Г.А. передала в аренду ООО "Сантанико" развлекательные комплексы: игры с электронным дисплеем "Мир развлечений", наименование и серийные номера которого перечислены в Приложении № 1 к данному договору (акте приема передачи оборудования), (пункты 1.1. и 1.2 договора). Вышеуказанные комплексы были переданы в аренду на срок до 31.12.2011г. (пункт 8.2. договора).

22.01.2011 в соответствии с условиями договора от 21.01.2011 Кирсанова Г.А. передала в аренду ООО "Сантанико" развлекательные комплексы: игры с электронным дисплеем "Мир развлечений", в числе которых были комплексы: "Игры с электронным дисплеем "Мир развлечений" №00001021, №00001022, №00001023, №00001024, №00001025, №00001026, №00001027, №00001028, №00001029, №00001030, №00001031, №00001032, №00001033, №00001034, №0000135, №00001036, №00001037, №00001039, №00001040, приобретенные Кирсановой Г.А. по договору от 21.01.2011 (всего 19 штук). Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются прилагаемой копией акта приема передачи от 22.01.2011.

Ноутбук "ASUS 4G" и зарядное устройство к нему, цифровой видеорегистратор на 4 канала BestDVR 404 LightNet-S, а также 7 системных блоков № 001641-50336,001708-50343, 819173G, КОТ X 9VN, 819173 G КОТ RZMZ, 819173 G КОТ У2 КА 0780699040820 были приобретены Кирсановой Г.А. у ИП Шрамко Ж.В., ИП Парамоновой Ю.О., ООО "МАГСМАРТ", что подтверждается прилагаемыми товарными и кассовыми чеками.

24.12.2010 сотрудниками ОМ-2 УВД по г. Курску в ходе осмотра места происшествия в помещении, арендуемом ООО "Сантанико", расположенном по адресу: г. Курск, ул. Косухина, д. 34, были изъяты 14 развлекательных комплексов "Лотос": №00002538, №00002539, №00002534, №00002533, №00002536, №00002535, №00002532, №00002537, №00002540, 2 аппарата красного цвета б\н, 2х мониторные с надписью б\н (л.д.21 т.1).

24.12.2010 участковым уполномоченным ОМ-2 Тимашевым И.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту проведения ООО "Сантанико" азартной игры с использованием компьютерных аппаратов.

24.02.2010 старшим участковым уполномоченным Разиньковым А.Н. был составлен протокол № 0854062\6335 в отношении Мирошкиной И. В. (генеральный директор ООО «Сантанико») по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования тот факт, что внутри изъятого развлекательного оборудовании находится устройство, определяющее выигрыш случайным образом, установлен не был.

22.06.2011 судьей Ленинского районного суда г. Курска Шуровой Л.И. вынесено постановление, которым административное производство в отношении Мирошкиной И.В. прекращено по ст. 24.5 КоАП РФ.

Как следует из постановления 22.06.2011, решение о судьбе изъятого оборудования, а именно, 14 развлекательных комплексов "Лотос": №00002538, №00002539, №00002534, №00002533, №00002536, №00002531, №00002535, №00002532, №00002537, №00002540, а также " 2 аппарата красного цвета", и "2х мониторные", принято не было.

28.01.2011 сотрудниками ОМ № 2 УВД по г. Курску в ходе осмотра места происшествия в помещении, арендуемом ООО "Сантанико, расположенном по адресу: г. Курск, пр-т Дружбы, д. 1–а, были изъяты 8 мониторов: SAMSUNG, KOREA № М 41а 00761x273; SAMSUNG, CHINA № М 41а CJ 761x172; SAMSUNG, KOREA № M 41a CV 761x273; SAMSUNG, KOREA № M 41a CJ 761x174; KOREA № M 41a CJ 761x702; LG, PMILIPS, KOREA № M 41a ЕЕ 903x04; SAMSUNG, KOREA № M 41a CV 761x27; б\н, с прилагаемыми присоединенными микросхемами, также демонтированные лицевые крышки с семи комплексов (л.д.20 т.1). После изъятия данное оборудование было доставлено в ОМ № 2 УВД по г. Курску. Вышеуказанные мониторы были сняты со следующих развлекательных комплексов: №00003185, 00002131, 0002121, 00002127, 00003149, 00003189, 0002138, 00002125.

30.01.2011 участковым уполномоченным ОМ-2 по г. Курску Белоконовым А.В. было вынесено определение № 399 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении не составлялся.

В ходе проведения административного расследования тот факт, что внутри изъятого развлекательного оборудовании находится устройство, определяющее выигрыш случайным образом, установлен не был.

30.03.2011 года заместитель начальника УВД по г. Курску начальник ОМ-2 УВД по г. Курску Токарев вынес постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Сантанико".

При этом ООО "Сантанико" к административной ответственности не привлекалось.

Решение о судьбе изъятого оборудования, а именно 8 мониторов: SAMSUNG, KOREA № М41а 00761x273; SAMSUNG, CHINA № М 41а С J 761x172; SAMSUNG, KOREA № М 41а CV 761x273; SAMSUNG, KOREA № M 41a CJ 761x174; KOREA № M 41a CJ 761x702; LG, PMILIPS, KOREA № M 41a ЕЕ 903x04; SAMSUNG, KOREA № M 41a CV 761x27; Б\Н., с прилагаемыми присоединенными микросхемами, также 7 лицевых крышек от развлекательных комплексов, принято не было.

07.06.2011 сотрудниками ОМ-2 УВД по г. Курску в ходе осмотра, производимого в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ в помещении арендуемом ООО "Сантанико", расположенном по адресу: г. Курск, ул. Косухина, д. 34 были изъяты 8 развлекательных комплексов "Лотос", на 4 из которых были надписи "ADMIRAL" и на 4 - наименование "Развлекательное оборудование" (л.д.18 т.1). От 4 развлекательных комплексов отделены крышки. После изъятия данное оборудование было доставлено в ОМ-2 УВД по г. Курску. Данные развлекательные комплексы «Лотос» имели номера № 00002126, 00002122, 00003192, 00003145, 00003191, 00003173, 00003136, 00002123. Данное оборудование, а также 4 крышки от развлекательных комплексов было доставлены в ОМ-2 УВД по г. Курску.

В ходе проведения административного расследования тот факт, что внутри изъятого развлекательного оборудовании находится устройство, определяющее выигрыш случайным образом, установлен