Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу n А48-3050/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2013 года                                                             Дело № А48-3050/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Ушаковой И.В.,

                                                                                             Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от  Общества с ограниченной ответственностью «Воскресенский»: Лысова С.А., представителя по доверенности б/н от 14.06.2012,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области: 1) Шекшуева А.Н., представителя по доверенности №02 от 09.01.2013; 2) Костромичевой Н.Н., представителя по доверенности №004 от 10.01.2013,

от Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Воскресенский» на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.11.2012г по делу № А48-3050/2012 (судья  Зенова С.В.) по иску Общества с ограниченной ответственностью «Воскресенский» (ОГРН 1025700780874) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ОГРН 1095742001123), при участии в качестве третьего лица Орловского областного отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (ОГРН 1025700000523) об обязании заключить договор аренды, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Воскресенский» (далее – ООО «Воскресенский», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее – ответчик) об обязании ответчика заключить договор аренды на срок 5 лет в отношении расположенных по адресу: г.Орел, ул.Красноармейская, д.8 нежилых помещений: № 1 площадью 15,2 кв.м., № 1а площадью 3,3 кв.м., № 6 площадью 120,2 кв.м., № 15 площадью 13,6 кв.м., № 16 площадью 3.1 кв.м., № 17 площадью 17,6 кв.м. на условиях, изложенных в проекте, являющемся приложением к настоящему иску.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, было привлечено Орловское областное отделение общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.11.2012г по делу № А48-3050/2012 в удовлетворении иска отказано.        

         Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Воскресенский» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Орловской области от 20.11.2012г по делу № А48-3050/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.      

         В судебное заседание апелляционного суда 05.03.2013г. не явился представитель третьего лица.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).            

Представитель ООО «Воскресенский», явившийся в судебное заседание, поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил отменить его, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

 Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в отношении доводов апелляционной жалобы возражали, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу (с учетом дополнений к отзыву), просили оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее (с учетом дополнения к отзыву), приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.  

Как усматривается из материалов дела, 01.04.2004г. между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Орловской области (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Юпитер» (арендатор) был подписан договор аренды недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1.1. названного договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, согласно Технического паспорта на смешанное, спортивный зал, восстановительный центр, административное лит. «А», квартал № 177, инвентарный № 13522, расположенного по адресу: г.Орел, район Советский, ул.Красноармейская, д.8, на первом этаже здания, указанные в приложении № 1 под № 6 – магазин (120,2 кв.м.), № 15 – подсобное (13,6 кв.м.), № 16 – кладовка (3,1 кв.м.), № 17 коридор (17,6 кв.м.). В приложении № 1 арендуемые помещения выделены зеленой линией, для использования под организацию магазина розничной торговли. Площадь  передаваемых в аренду помещений – 154,5 кв.м.

В  пункте 2.1. указанного договора стороны определили срок его действия – с 01.04.2004 года по 01.04.2009 года.

Право собственности Российской Федерации на спортивный зал, восстановительный центр, административное здание, общая площадь 2010,20 кв.м, лит. А, расположенные по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Красноармейская, д.8, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2004г. серии 57 АА №198004 (том 1, л.д. 122).

06.04.2007 года между ООО «Юпитер» и ООО «Воскресенский» с разрешения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области подписан договор субаренды № 1 недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности, сроком действия с 01.05.2007 года по 31.03.2009 года.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности (№ 20/2 от 01 апреля 2004 года по реестру управления) от 01.10.2007 ООО «Юпитер» передает ООО «Воскресенский» все права и обязанности ООО «Юпитер» и становится арендатором по договору аренды № 20/2 от 01.04.2004 года на нежилые помещения общей площадью 154,5 кв.м. Соглашение от 01.10.2007 года зарегистрировано 19.12.2007 года Управлением федеральной регистрационной службы по Орловской области.

Соглашением о досрочном прекращении договора субаренды № 1 недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности» от 14.11.2007 года, прошедшим регистрацию 19.12.2007 года, договор субаренды №1 недвижимого имущества от 06.04.2007 года ООО «Юпитер», ООО «Воскресенский» договорились считать досрочно прекратившим свое действие.

 Впоследствии 01.06.2009 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (арендодатель) и ООО «Воскресенский» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности (№ 20/2 по реестру Управления), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, согласно Технического паспорта на смешанное, спортивный зал, восстановительный центр, административное здание лит «А», квартал № 177, инвентарный № 13522, распложенного по адресу: г.Орел, район Советский, ул.Красноармейская, д.8, указанные в приложении № 1: № 1 площадью 15,2 кв.м., № 1а площадью 3,3 кв.м., № 6 площадью 120,2 кв.м., № 15 площадью 13,6 кв.м., № 16 площадью 3.1 кв.м., № 17 площадью 17,6 кв.м. Площадь передаваемых в аренду помещений – 173 кв.м.

В пункте 2.1. договора от 01.06.2009 года стороны оговорили срок действия договора с 01.06.2009 года по 28.05.2010 года.

Письмом от 06.05.2011 года № 4659 ответчик, ссылаясь на пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), уведомил истца об отказе от продления договора аренды недвижимого имущества.

Полагая, что в связи с истечением срока действия договора аренды, заключенного между сторонами 01.06.2009 года, ответчик не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», истец обратился в суд с настоящим требованием.

         В обоснование заявленного требования истец также указал, что после прекращения срока договора аренды, арендные отношения между сторонами сохранились, ООО «Воскресенский» продолжало занимать помещения, указанные в договоре аренды, и в силу части 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судебная коллегия апелляционного суда не усматривает в данном случае оснований для удовлетворения иска, в связи со следующим.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридически лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 статья 445 ГК РФ понуждение к заключению договора в судебном порядке допускается только в отношении тех договоров, когда для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно.

Обращаясь в суд с настоящим требованием, истец ссылается на то, что арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Вместе с тем как следует из пункта 10 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев:

1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

В рассматриваемом случае в материалы дела представлено Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.05.2003 года (том 1, л.д. 100-109), в соответствии с которым в срок до 30.09.2003 года предписано оформление с ОГО ВФСО «Динамо» договоров на безвозмездное пользование имуществом, указанным в приложении к настоящему распоряжению, с правом балансодержания и эксплуатации.

В приложении к распоряжению в Перечне имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и передаваемого в безвозмездное пользование обществу «Динамо» в Орловской области указано административное здание со спортивным залом, мастерской-складом, восстановительным центром и механическими мастерскими г.Орел, ул.Красноармейская, 8».

Территориальным управлением Минимущества  России по Орловской области и общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» подписан договор безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности от 05.04.2004г., по которому обществу в безвозмездное пользование были переданы помещения, расположенные по адресу: г.Орел, ул. Красноармейская, 8, для использования в соответствии с уставными целями (том 1, л.д. 115-118). Указанные помещения переданы обществу «Динамо» по акту приема-передачи нежилого помещения от 05.04.2004г.  (том 1, л.д. 119).

Намерение ответчика в отношении передачи названных помещений обществу «Динамо» подтверждается, в частности, имеющимся в материалах дела письмом ТУ Росимущества в Орловской области №117 от 28.02.2012г., направленным в адрес истца, в котором ответчик сообщает, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Орел, ул. Красноармейская, 8, переданы ОГО ВФСО «Динамо» по договору безвозмездного пользования от 05.04.2004г. №8-б (том 1, л.д. 93-95), а также актом