Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 по делу n А08-4209/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» марта 2013г.                                                         Дело № А08-4209/2012

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,

при участии:

от Управления лесами Белгородской области: Волжиной Н.Н., представителя по доверенности № 2611 от 28.12.2012,

от ООО «БелСтройИнвестАналитика»: Жиляева В.Н., представителя по доверенности б/н от 28.06.2012,

от ОКУ «Белгородское лесничество»: Межова Алексея Сергеевича, удостоверение № 224 от 02.07.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БелСтройИнвестАналитика» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.12.2012 по делу                                  № А08-4209/2012 (судья Пономарева О.И.) по иску Управления лесами Белгородской области (ИНН 3123150996, ОГРН 1073123006197) к обществу с ограниченной ответственностью «БелСтройИнвестАналитика» (ИНН 312155070, ОГРН 107312014030) о расторжении договора аренды, погашении записи регистрации в ЕГРП, третье лицо: областное казенное учреждение «Белгородское лесничество»,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Белгородской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БелСтройИнвестАналитика» (ООО «БелСтройИнвестАналитика», ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка Белгородского лесничества № 1 от 01.06.2007, заключенного между Управлением лесами Белгородской области и ООО «БелСтройИнвестАналитика», а также о погашении записи в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №31-31-01/006/2009-323 от 05.05.2009 о государственной регистрации договора аренды лесного участка Белгородского лесничества №1 от 01.06.2007.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено областное казенное учреждение «Белгородское лесничество» (ОКУ «Белгородское лесничество», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.12.2012 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ООО «БелСтройИнвестАналитика» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 29.12.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «БелСтройИнвестАналитика» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Управления лесами Белгородской области, ОКУ «Белгородское лесничество» возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу, просили обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 01.06.2007 между Управлением лесами Белгородской области (арендодатель) и ООО «БелСтройИнвестАналитика» (арендатор) заключен договор № 1 аренды лесного участка, в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании протокола № 1 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 31.05.2007, обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: местоположение лесного участка – Белгородская область, Белгородский район, Белгородское лесничество, квартал № 149, выделы 5, 7, площадью 5,3 га. Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору, так как границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Арендатору передается лесной участок площадью 5,3 га для осуществления рекреационной деятельности – организации отдыха, туризма, культурно – оздоровительной и спортивной деятельности (п. 1.3).

Арендная плата по договору составляет 55 000 руб. в год и вносится арендатором в соответствии с приложением № 5. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п.п. 2.1 – 2.3).

Пунктом 3.1 определены права арендодателя, в том числе: получать от арендатора сведения в установленном законодательством порядке, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесного участка и воспроизводстве лесов на лесном участке; выступать с предложением о пересмотре существующих условий договора (изменение арендной платы, срок платежа и иное), вызванными независящими от сторон причинами; вносить предложения по пересмотру условий договора в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации и условиям договора аренды.

В силу п. 3.2 договора установлены обязанности арендодателя: обозначить в натуре и (или) указать в планово – картографических материалах границы лесного участка, предоставляемого в аренду; передать лесной участок арендатору по акту приема – передачи; осуществлять тушение лесных пожаров, а также меры по локализации и ликвидации очагов вредителей леса; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.3 договора аренды арендатор вправе: после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема – передачи и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора; выступать с предложениями о пересмотре существующих условий договора (изменение арендной платы, срок платежа и т.д.), вызванными независящими от сторон причинами (стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации и обстоятельства непреодолимой силы); получать компенсацию от арендодателя по затратам, связанным с тушением лесных пожаров, авиационными и наземными работами по локализации и ликвидации очагов вредителей леса; осуществлять создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.); получать информацию от арендодателя о лесном участке; с согласия арендодателя сдавать арендованный участок лесного фонда другим лицам (перенаем), отдавать арендные права в залог, вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства и условиям договора аренды.

Согласно п. 3.4 договора аренды арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации и настоящим договором; вносить арендную плату в размере и сроки, установленные договором; в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; предоставлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на арендуемом участке.

Пунктом 3.4.6 договора установлено, что в случае возникновения лесного пожара арендатор обязан обеспечить его тушение. Также арендатор обязан проводить противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче – смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, в соответствии с Проектом освоения лесов.

Также арендатор обязан: осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и Приложении № 4 к договору (п. 3.4.7); осуществлять разработку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов (п. 3.4.8); приводить лесной участок в прежнее состояние: при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, квартальных и других столбов, дорог; при сносе возведенных построек, сооружений, приспособлений и других объектов (п. 3.4.9); при прекращении действия настоящего договора передать лесной участок арендодателю по акту приема – передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными Проектом освоения лесов на момент завершения пользования (п. 3.4.10); выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами (п. 3.4.11).

Согласно п. 5.3 по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 6 договора.

Договор прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (п. 6.1). Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора (п. 6.2).

Срок действия договора установлен в п. 7.1 - с 01.06.2007 по 31.05.2056.

В Приложении № 2 договору аренды № 1 от 01.06.2007 определены характеристики лесного участка (общая площадь 5,3 га, в том числе лесные земли, непокрытые лесной растительностью 5,3 га), характеристика насаждений лесного участка (сосна, площадь 5,3 га), средние таксационные показатели (сосна, средний возраст которой 1 год), целевое назначение лесов – рекреационная деятельность (л.д. 16, т. 1).

В приложении № 3 к договору установлен объем (размер) использования лесов на арендуемом участке: целевое назначение лесов – защитные леса; хвойное хозяйство площадью 5,3 га; среднегодовые объемы пользования 5,3 га.

В Приложении № 4 к договору аренды стороны определили объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом земельном участке, в том числе в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах арендатор должен осуществлять мероприятия по проведению минерализованных полос, среднегодовой объем 1,5 км, а в рамках лесовосстановительных мероприятий должен осуществлять пятикратный уход за лесными культурами в течение года.

Прием – передача арендованного лесного участка осуществлен арендодателем арендатору на основании акта приема – передачи от 01.06.2007, подписанном сторонами без замечаний и возражений.

30.04.2009 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка Белгородского лесничества № 1 от 01.06.2007, в п. 1 которого стороны договорились в договоре аренды слова «лесной участок» считать как «часть лесного участка».

Также стороны внесли изменения и дополнения в пункты 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 договора аренды, касающиеся размера, сроков и порядка уплаты арендной платы по договору, а также признали приложение № 5 к договору аренды «Сроки внесения арендной платы» недействительным.

Пунктом 6 дополнительного соглашения стороны внесли изменения в п. 3.4.3 раздела 3.4 «Обязанности Арендатора»: «В установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 120 рабочих дней с даты государственной регистрации настоящего договора».

Также внесены изменения в п. 3.4.4 договора, касающиеся сроков и порядка представления арендатором лесной декларации, а также в п. 8.2 раздела «Прочие условия»: «Настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 дней после подписания дополнительного соглашения и вступает в силу с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация договора аренды лесного участка и дополнительного соглашения к нему осуществлена 05.05.2009 за государственным регистрационным № 31-31-01/006/2009-323.

ООО НПП «ГИС – Кадастр» в 2011 году разработан Проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке, переданном в аренду ООО «БелСтройИнвестАналитика», Белгородская область, Белгородский район, ОГУ «Белгородское лесничество», квартал 149, выделы 5, 7.

Приказом Управления лесами Белгородской области № 81 от 28.04.2011 утверждено положительное заключение государственной экспертизы № 85-п от 12.04.2011 данного Проекта, а также установлен