Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А14-17058/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» апреля 2013 г.                                                         Дело № А14-17058/2012

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                   Ольшанской Н.А.,

                                                                                             Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ИП главы КФХ Ласукова Виктора Александровича: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГУП «Почта России»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО АПК «Славянский»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ласукова Виктора Александровича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2013 по делу № А14-17058/2012 (судья Кораблева Г.Н.), по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ласукову Виктору Александровичу (ОГРНИП 304361019800035, ИНН 360800339617) о признании права собственности, третьи лица: федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), общество с ограниченной ответственностью АПК «Славянский» (ОГРН 1023600644540, ИНН 3605004831),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ТУ Росимущества в Воронежской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ласукову Виктору Александровичу (ИП глава КФХ Ласуков В.А., ответчик) о признании за Российской Федерацией права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение №4, общей площадью 32,8 кв.м, литера М, номера комнат 1-5, расположенное по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, с. Филиппенково, ул. Центральная, д.87.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почта России», третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, третье лицо), общество с ограниченной ответственностью АПК «Славянский» (ООО АПК «Славянский», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2013 заявленные исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ИП глава КФХ Ласуков В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции от 23.01.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционного суда представители ТУ Росимущества в Воронежской области, ИП глава КФХ Ласуков В.А., ФГУП «Почта России», Управление Росреестра по Воронежской области, ООО АПК «Славянский» не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

Через канцелярию суда от ТУ Росимущества в Воронежской области и ФГУП «Почта России» поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых истец и третье лицо возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании протокола №1 общего собрания о реорганизации колхоза «Россия» в АОЗТ «Россиянин» от 15.02.1992, протокола №2 об утверждении акта оценки имущества от 21.03.1992, Устава ЗАО «Филиппенково», акта приема-передачи основных средств от 15.02.1992, 23.07.2001 было зарегистрировано право собственности за ЗАО «Филиппенково» на ряд объектов, в том числе на отдельно стоящее нежилое стоящее здание, литер М, площадью 214,8 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, с. Филиппенково, ул.Центральная, д.87.

По договору купли-продажи от 01.06.2002 ЗАО «Филиппенково» продало указанное здание ООО «Славянское». По договору купли-продажи от 20.05.2005 здание перешло к ООО Агропромышленный комплекс «Славянский».

В соответствии с договором купли-продажи от 23.04.2008, заключенным между ООО Агропромышленный комплекс «Славянский» и Ласуковым В.А., регистрирующим органом зарегистрирован переход к последнему права собственности на отдельно стоящее нежилое здание, литер М, площадью 214,8 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, с.Филиппенково, ул.Центральная, д.87 (свидетельство о государственной регистрации права от 14.02.2008 серии 36-АБ №885148).

На момент рассмотрения настоящего спора ЗАО «Филиппенково» и ООО «Славянское» были исключены из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из технического паспорта, составленного 02.12.2002 (с изменениями от 30.03.2012) Бюро технической инвентаризации Бутурлиновского района Воронежской области – филиалом ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация», в здании по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, с.Филиппенково, ул.Центральная, д.87, 1970 года постройки, располагается Филиппенское отделение связи Бутурлиновского районного узла связи. Отделение почтовой связи занимает комнаты 1, 2, 3, 4, 5 в помещении №4, литера М, общей площадью 32,8 кв.м.

ТУ Росимущества в Воронежской области, ссылаясь на то, что указанные нежилые помещения с 1970 года занимало отделение связи, поэтому как имущество предприятия связи в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» данные помещения относятся к федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном законом порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт и момент возникновения права собственности публичного образования в результате применения процедур разграничения государственной собственности на имущество определяются в соответствии со специальными нормами федерального законодательства, которые исключают действие общего правила о возникновении права собственности на недвижимое имущество с момента его государственной регистрации.

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения №1 к указанному Постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности названы, в том числе, предприятия связи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999                         №176-ФЗ «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи – это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (пункт 1 статьи 6 названного Закона).

Согласно утвержденному 26.11.2003 ФГУП «Почта России» перечню отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России» в его состав входит отделение почтовой связи Филиппенковского обособленного структурного подразделения Бутурлиновский почтамт УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России».

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что отделение почтовой связи Бутурлиновского Почтамта Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области занимает спорные помещения с момента постройки (с 1970 года).

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) в собственности государства находятся земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а также основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа. В собственности государства может находиться и любое иное имущество.

Таким образом, по общему правилу объекты недвижимости, использовавшиеся для осуществления задач государства, относились к государственной собственности, если не доказано иное.

Согласно статье 99 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 100 Гражданского кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей