Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2013 по делу n А08-6074/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» мая 2013 года                                                             Дело № А08-6074/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   25 апреля 2013 года

          Полный текст постановления изготовлен            06 мая 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего

Суховой И.Б.,

Судей

Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем  судебного заседания Плотниковой Е.С.,

при участии:

от ООО «СПАКО-ИНВЕСТ»: Шкредовой В.А., представителя по доверенности б/н от 20.03.2013, Ефимова В.В., представителя по доверенности б/н от 20.03.2013 (до перерыва);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области: Ефимовой Н.И., представителя по доверенности № ок-05/3200 от 27.12.2012;

от ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  общества с ограниченной ответственностью «СПАКО-ИНВЕСТ» (ОГРН 1023101657237, ИНН 3120009593)  и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.02.2013 по делу № А08-6074/2012 (судья Петряев А.В.) по исковому заявлению  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к обществу с ограниченной ответственностью «СПАКО-ИНВЕСТ» (ИНН 3120009593, ОГРН 1023101657237), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области», об устранении препятствий в пользовании земельным участком, и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПАКО-ИНВЕСТ» (ИНН 3120009593, ОГРН 1023101657237) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора -  ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области», о признании права на земельный участок, признании права собственности на здание гаража-мастерской,

                                                      УСТАНОВИЛ:

        Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее – Росимущество в Белгородской области, истец, заявитель жалобы 2) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПАКО-ИНВЕСТ» (далее – ООО «СПАКО-ИНВЕСТ», ответчик, заявитель жалобы 1), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 5 122 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0219009:19, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, путем демонтажа здания гаража-мастерской, площадью 343,6 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0219009:0003:028065-00/003:1001/Б2, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, за счет ответчика, и освободить указанный земельный участок от строительных материалов, принадлежащих ответчику.

        ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» заявлены встречные исковые требования: о признании права владения и пользования земельным участком, площадью 5 122 кв.м., на праве постоянного (бессрочного) пользования с переоформлением в собственность земельного участка, с кадастровым номером 31:16:0219009:19; о признании права собственности на здание гараж-мастерскую, находящуюся на земельном участке в границах площадью 5 122 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0219009:19.

        Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.02.2013 в удовлетворении исковых требований полностью отказано.

         Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела,  Росимущество в Белгородской области и ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

         По мнению Росимущества в Белгородской области, материалами дела подтверждается факт самовольной постройки, при этом, вывод суда первой инстанции о нахождении спорного земельного участка в фактическом владении ответчика необоснован.

         По мнению ООО «СПАКО-ИНВЕСТ», необоснован вывод суда о недоказанности приобретения прав на земельный участок.

         В судебном заседании суда апелляционной инстанции 18.04.2013 представители ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» поддержали доводы своей апелляционной жалобы, возражали против доводов апелляционной жалобы Росимущества в Белгородской области, просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

         Представитель Росимущества в Белгородской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, возражали против доводов апелляционной жалобы ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

         Представитель ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области» не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

         Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.

       В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 25.04.2013.

       После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе.

  В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

         Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26.01.2004 между ФГУ «Управление Белгородмелиоводхоз», Территориальным управлением министерства имущественных отношений Российской Федерации по Белгородской области с одной стороны и ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» заключен договор №1 купли-продажи имущества – нежилых зданий:

1. нежилое здание (лит. Б,б), площадью 487 кв.м – гараж на 5 а/м, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/Б – (гаражное).

2. нежилое здание (лит. А,а), площадью 253,1 кв.м – бригадный дом, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/А – (конторское).

3. нежилое здание площадью 344,8 кв.м – склад, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/В – (складское).

4. нежилое здание площадью 9,9 кв.м – проходная будка, кадастровый номер 31:16:0219009:0003:28065/3/23:1001/А1 – (вспомогательное) том 2, л.д.92 – 94).

         Право собственности ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» на приобретенные по данному договору объекты недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.07.2004 серия 31-АА 577879, серия 31-АА 577877, серия 31-АА 577880, серия 31-АА 577878.

         Согласно пункту 1.2. договора, нежилые здания размещены в границах плана земельного участка площадью 10 100 кв.м, расположенного по адресу: г. Белгород, восточный район города, кадастровый номер 31:16:02 19 009:0003.

         Указанный земельный участок принадлежал третьему лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 31-АА 206306 от 21.01.2002.

          В последующем, 22.03.2006 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 10 100 кв.м., с кадастровым номером 31:16:02 19 009:0003, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Разуменская, 10, что подтверждается выпиской из ЕГРП (т.1. л.д. 157).

          В соответствии с Постановлением администрации города Белгорода от 03.12.2001 №2303 «О присвоении наименований улицам и площадям в районах реки Везелка и поселка Разумное» и в целях упорядочения адресного плана, производственной базе ФГУ «Управление Белгородмелиоводхоз» в составе здание бригадного дома, здание гаража на 5 автомашин, здание проходной будки, здание склада был присвоен адрес: г. Белгород, ул. Разуменская, 10, о чем свидетельствует письмо Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Белгорода от 19.04.2004 №1940 (т. 1, л.д. 120).

         Согласно распоряжению ТУ Росимущества в Белгородской области №49-р от 07.03.2008, земельный участок, с кадастровым номером 31:16:02 19 009:0003, разделен на два земельных участка, с кадастровыми номерами 31:16:02 19 009:14, площадью 9 560 кв.м., и 31:16:02 19 009:15, площадью 540 кв.м.

          Земельный участок, с кадастровым номером 31:16:02 19 009:14, площадью 9 560 кв.м., в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Белгородской области №196-р от 19.09.2008, разделен на три земельных участка

- с кадастровым номером 31:16:02 19 009:18, площадью 4 342 кв.м.;

- с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, площадью 5 122 кв.м.;

- с кадастровым номером 31:16:02 19 009:20, площадью 96 кв.м.

         Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРП на земельные участки с кадастровыми номерами 31:16:02 19 009:18, 31:16:02 19 009:19, 31:16:02 19 009:20, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.12.2008 31-АБ 552788, 31-АБ 552787, 31-АБ 552786 (т.1, л.д. 41-43).

         Как следует из договора №6 купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 16.12.2011, заключенного Территориальным управлением Росимущества в Белгородской области и ООО «СПАКО-ИНВЕСТ», последнее приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 31:16:02 19 009:18, площадью 4 342 кв.м., в границах которого располагаются принадлежащие ответчику нежилые здания, приобретенные в соответствии с договором №1 купли-продажи имущества – нежилых зданий от 26.01.2004.

         На основании распоряжения ТУ Росимущества в Белгородской области от 23.12.2011 №373-р «О создании комиссии по проведению проверки фактического использования федерального земельного участка с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Разуменская, 10, а также визуальной проверки расположения на данном земельном участке объектов недвижимого имущества», сотрудниками истца по первоначальному иску проведена выездная проверка указанного земельного участка.

         По результатам проверки составлен акт от 07.04.2012 №1-ПР/2012, согласно которому, на земельном участке с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19 ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» самовольно выстроено вспомогательное здание.

         Полагая, что здание гаража-мастерской построено ответчиком самовольно, без получения необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, основываясь на положениях статей 222, 304, Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об устранении препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером 31:16:02 19 009:19, площадью 5 122 кв.м., путем обязания ООО «СПАКО-ИНВЕСТ» осуществить демонтаж самовольной постройки, а также освободить земельный участок от строительных материалов.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

         Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального