Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А14-13699/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2013  года                                                    Дело № А14-13699/2012

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен  20 мая 2013  года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Шеина А.Е.,

                                                                                                 Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Минудобрения» на решение арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу № А14-13699/2012 (судья Данилов Г.Ю.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Минудобрения» (ОГРН 1023601231840, ИНН 3627000397) к  государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской  Федерации о признании недействительными решений от 05.07.2012 № 30осв и  № 30н/с,

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации: Шамардиной И.В., заместителя начальника правового отдела по доверенности от 19.01.2013; Кукса Т.А., главного специалиста-ревизора филиала № 6 по доверенности от 19.04.2013 № 34;

от открытого акционерного общества «Минудобрения»: Горбачева А.Н., юристконсульта юридической службы по доверенности от 24.01.2013 № юс-32; Веретенникова И.Г., заместителя главного бухгалтера по доверенности от 09.04.2013 № юс-60,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Минудобрения» (далее - общество «Минудобрения», общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом определения о замене ненадлежащего ответчика от 02.10.2012) к государственному учреждению Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 6 (далее – отделение Фонда социального страхования, фонд, страховщик)  о признании недействительными:

   - решения  от 05.07.2012 № 30осв в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на  сумму 13 015 380 руб., за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб.; начисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 377 446,02 руб., за 2011 год в сумме 387 679,37 руб.; начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 23 062,74 руб.;

   - решения от 05.07.2012 № 30н/с в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб.; начисления страховых взносов за 2011 год в сумме 93 718,74 руб.; требования уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 требования общества удовлетворены частично. Решение фонда от 05.07.2012 № 30осв было признано недействительным в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., доначисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 356 294 руб., начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 20 901,36 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу было отказано.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом, общество  обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительными:

   - решения фонда от 05.07.2012 № 30осв в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 729 380 руб., начисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 21 152,02 руб., пеней в сумме 2 161,38 руб.; в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб., начисления соответствующих взносов за 2011 год в сумме 387 679,37 руб.;

   - решения от 05.07.2012 № 30н/с в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб., начисления соответствующих взносов за 2011 год в сумме 93 71874 руб.; требования уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.

Общество просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части как принятое с неправильным применением норм материального права и с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Ссылаясь на положения статей 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс), раскрывающих понятие трудовых отношений и трудового договора, общество  указывает, что оплата услуг по проезду работников до места лечения и обратно не является вознаграждением за труд, не предусмотрена трудовыми договорами, коллективным договором и иными локальными актами, вследствие чего она не является объектом обложения страховыми взносами.

Также страхователь указывает, что работники, участвующие в спортивных мероприятиях, освобождены от выполнения трудовых функций. Следовательно, выплаты на питание сотрудников во время проведения таких мероприятий не являются вознаграждением за выполнение трудовых функций и производятся безотносительно к вкладу сотрудников в работу. Также данные выплаты, по мнению общества, не носят компенсационный либо стимулирующий характер, поскольку производятся безотносительно к результатам работы и вкладу сотрудников в работу общества.

В представленном отзыве отделение Фонда социального страхования возразило против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

По мнению фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное социальное страхование, не подлежат обложению страховыми взносами отдельные  выплаты, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, перечисленные в законодательстве.

Поскольку события, с которыми связаны спорные выплаты, производимые обществом «Минудобрения» в пользу работников, имели место исключительно при наличии трудовых отношений между обществом и его сотрудниками и эти  выплаты не поименованы в  статьях 9  Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и 20.2  Федерального закона  от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Федеральный закон  № 125-ФЗ), устанавливающих перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, то они, по мнению фонда, подлежат обложению страховыми взносами.

Также фонд ссылается на Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765, и действовавший в 2010 году, в котором выплаты, связанные с оплатой сотрудникам общества проезда воздушным транспортом к месту получения квалифицированной медицинской помощи и обратно, а также питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, не поименованы.

Кроме того, страховщик указывает, что с 2011 года внесены изменения в Федеральные законы   № 212-ФЗ и  № 125-ФЗ, расширившие понятие трудовых правоотношений, с которыми связаны выплаты работникам и определены случаи, не подлежащие обложению страховыми взносами. Спорные выплаты к числу  не подлежащих обложению страховыми взносами, по мнению фонда, не относятся.

Следовательно, по мнению фонда, суммы выплат, связанные с оплатой сотрудникам общества проезда воздушным транспортом к месту получения квалифицированной медицинской помощи и обратно, а также питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Отделением Фонда социального страхования   ходатайство о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявлялось, в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд проверяет законность и обоснованность решения арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 лишь в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей общества «Минудобрения» и отделения Фонда социального страхования, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части  подлежит частичной отмене.

Как следует из материалов дела, филиалом № 6  Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования  проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования общества «Минудобрения», по результатам которой составлен акт от 13.06.2012 № 30осв.

В этот же период филиалом № 6 фонда также проведена выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств общества «Минудобрения», по результатам которой составлен акт от 13.06.2012 № 30н/с.

Рассмотрев акт от 13.06.2012 № 30осв и материалы проверки, руководитель филиала № 6 фонда принял решение от 05.07.2012 № 30осв, которым общество «Минудобрения» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 16 403,76 руб.; также обществу начислены пени по состоянию на 01.01.2012 в сумме 23 062,74 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и  предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме 82 018,79 руб.

По результатам рассмотрения акта от 13.06.2012 № 30н/с  руководителем филиала принято решение от 05.07.2012 № 30н/с об  отказе в привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу предложено в добровольном порядке перечислить не принятые к зачету расходы в сумме 2 735,81 руб. и пени в сумме 1 075,72 руб.

При этом, определяя обязанности общества в качестве страхователя по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, фонд квалифицировал произведенные  обществом в проверенном периоде  расходы  по оплате проезда работников до места лечения и обратно и питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, как выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, произведенных в рамках трудовых отношений с сотрудниками.

Не согласившись с данными выводами, общество обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании указанных решений частично недействительными.

Удовлетворяя требования общества решением от 31.01.2013 применительно к квалификации произведенных им в 2010 году расходов на  оплату проезда работников  к месту лечения и обратно воздушным транспортом как выплат, не подлежащих включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  и признавая недействительным  решение фонда от 05.07.2012 № 30осв  в части увеличения облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., доначисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 356 294 руб., начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 20 901,36 руб., суд  области исходил из того, что обязанность  такой оплаты со стороны общества не была предусмотрена трудовыми договорами общества с работниками.

Основаниями для отказа в удовлетворении требований общества в отношении решения  от 05.07.2012 № 30осв в остальной части послужили выводы суда области об обоснованности увеличения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования  за 2011 год на сумму расходов 12 561 231,92 руб., произведенных обществом в качестве оплаты проезда работников воздушным транспортом к месту оказания им квалифицированной медицинской помощи и обратно   исходя из того, что  в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от  24.07.2009 № 212-ФЗ  Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2011, все выплаты, произведенные в рамках трудовых правоотношений в пользу работников, за исключением выплат, поименованных  в статье 9 Закона