Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 по делу n А14-14419/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 28.12.2012 следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы ОАО «БетЭлТранс», Управления Росреестра по Воронежской области и ОАО «РЖД» – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства промышленности строительных материалов СССР от 18.08.1980 №476-к введено в эксплуатацию производство железобетонных шпал на строящемся заводе спецжелезобетона, в связи с чем, дирекция строящегося завода спецжелезобетона преобразована в дирекцию действующего предприятия, заводу присвоено наименование: Георгиу-Дежский завод спецжелезобетона с подчинением Главному управлению промышленности сборного железобетона. Открыта основная промышленная деятельность Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона, руководство дальнейшим строительством производств возложено на дирекцию действующего завода.

Согласно проекту завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области (корректировка технического проекта), 1988 год, размещение основного производства по утверждённому проекту предусматривалось в трёх ранее запроектированных корпусах: производственный корпус №1 (ранее введённый в эксплуатацию), производственный корпус №2 (строящийся), производственный корпус №3 (частично введённый в эксплуатацию). Строительство завода начато в 1975 году и осуществлялось генподрядным трестом «Юговосттрансстрой» Минтрансстроя СССР. По состоянию на 01.01.1988 года введены мощности по производству железобетонных шпал (железнодорожных и трамвайных). Из трёх производственных корпусов полностью введён корпус №1. В производственном корпусе №2, состоящем из 5-ти пролётов, закончено строительство каркаса и в трёх пролетах производства шпал частично выполнены фундаменты под оборудование. В основном закончен строительством и частично введён в эксплуатацию производственный корпус №3 (2 пролёта из трёх – арматурное производство и ремонтно-механический участок).

Так же, проект завода (корректировка технического проекта) 1988 года содержит описание технологического комплекса, в том числе: производственный корпус №3 (арматурное производство, ремонтная служба и склад металла) площадью 9 720 м2, 3 пролёта 18х180м частично действ.

Приказом Министерства промышленности строительных материалов СССР от 14.10.1988 №460 по предложению Совета трудового коллектива Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона о создании производственного кооператива, используя для этой цели на правах аренды принадлежащие заводу здания, сооружения, оборудование и другие основные и оборотные средства, приказано - ликвидировать в установленном порядке Георгиу-Дежский завод спецжелезобетона с 01.11.1988 года; - принять к сведению, что на базе ликвидируемого завода спецжелезобетона создаётся производственный кооператив «Струна» при Министерстве; - Главному управлению проектирования и капитального строительства и Главному технологическому управлению спецжелезобетона внести предложение о создании дирекции строящихся объектов Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона.

Согласно приказу Министерства промышленности строительных материалов СССР от 24.11.1988 №541 в связи с созданием на базе Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона производственного кооператива «Струна», в целях окончания строительства и ввода в действие II-ой очереди завода спецжелезобетона, образована дирекция строящегося завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области.

Согласно проекту завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области (корректировка) 1989 года по состоянию на 01.06.1989 введены мощности по производству железобетонных шпал (железнодорожных и трамвайных). Из трёх производственных корпусов полностью введён в эксплуатацию корпус №1. В производственном корпусе №2, состоящем из 5-и пролётов, закончено строительство каркаса и в трёх пролётах производства шпал выполнены фундаменты под оборудование. В основном закончен строительством и частично введён в эксплуатацию производственный корпус №3 (два пролёта из трёх: арматурное производство и ремонтно-механический участок). Корректировкой проекта предусматривается разместить на площадях второй очереди строящегося завода производство железобетонных шпал широкой колеи и производство мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов. Корректировка проекта заключается в следующем, в частности, в производственном корпусе №3 оборудование по производству арматурных изделий перепланируется в соответствии с номенклатурой и мощностью производственного корпуса №2. На освободившихся площадях предусматривается складирование арматурной стали. Корректировкой проекта 1989 года так же представлен объектный расчёт №3К5 на строительство производственного корпуса №3, определивший сметную стоимость 1 773 350 руб. в ценах 1984 года.

Согласно чертежу «Проект организации строительства Завод спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области (корректировка) 0563к5-П-СГП», выполненному в 1989 году, обозначены объекты II пускового комплекса с законченной «коробкой», к которым отнесены производственный корпус №2 и часть производственного корпуса №3 (третий пролёт).

Распоряжением Государственной ассоциации промышленности строительных материалов от 30.03.1990 №40 утверждены проект строительства завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж, переработанный институтом «УралНИИстромпроект» с корректировкой, а также протокол экспертного совещания от 20.03.1990 года №СБ-6-10/90, которым, в частности, отмечено, что в основном закончено строительство и частично введён в эксплуатацию производственный корпус №3 (два пролёта из трёх – арматурное производство и ремонтно-механический участок).

Распоряжением Совета Министров СССР от 09.10.1990 №1695р принято предложение Министерства путей сообщения СССР, поддержанное Госстроем СССР, Государственной ассоциацией «Союзстройматериалов» и трудовыми коллективами предприятий концерна «Спецжелезобетон», о передаче по состоянию на 01.10.1990 года указанного концерна в систему Министерства путей сообщения СССР.

Согласно Акту приёмки-передачи концерна «Спецжелезобетон» от 24.12.1990 совместная комиссия произвела приёмку-передачу концерна по производству специальных железобетонных изделий и конструкций «Спецжелезобетон» из Государственной ассоциации «Союзстройматериалов» в ведение Министерства путей сообщения СССР. Приёмка-передача произведена в соответствии с Положением о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 года №940, по балансу и состоянию на 01.01.1990 со всеми активами и пассивами предприятий концерна «Спецжелезобетон» и основные фонды производственных кооперативов «Алмаз» - 1 685 000 руб. и «Струна» - 22 353 000 руб.

В Перечне основных фондов, передаваемых Лискинскому производственному кооперативу «Струна» в аренду на 01.01.1991 года, порядковым номером 14 указан производственный корпус №3, дата ввода в эксплуатацию VII-80, первоначальная балансовая стоимость 1 024 800 руб., остаточная стоимость 917 871 руб.

Согласно Указанию Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.12.1993 №М-940у в состав Юго-Восточной железной дороги включён производственный кооператив «Струна» (г. Лиски), переданный в ведение Министерства в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 09.10.1990 №1695р.

Согласно приказу начальника Юго-Восточной железной дороги от 21.02.1994 №13/11 на базе принимаемого имущественного комплекса создан Лискинский завод «Спецжелезобетон» - филиал Юго-Восточной железной дороги (обособленное подразделение без права юридического лица), с отнесением на баланс основной деятельности.

По Акту приёмки-передачи имущественного комплекса по изготовлению железобетонных шпал, в соответствии с Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.12.1993 №М-940у, 25.02.1994 года производственный кооператив «Струна» передаёт, а Юго-Восточная железная дорога принимает имущественный комплекс по изготовлению железобетонных шпал, включающий в себя основные фонды, имеющиеся в наличии и пригодные к эксплуатации по состоянию на 01.01.1994 года с учётом износа 258 885 043 руб., первоначальная стоимость составляет 441 545 255 руб. В перечне №1 основных фондов, имеющихся в наличии и пригодных к эксплуатации по состоянию на 01.01.1994 года, переданных в аренду концерном «Спецжелезобетон» по договору от 27.02.1991 года производственному кооперативу «Струна» и принимаемых Юго-Восточной железной дорогой по доверенности концерна «Спецжелезобетон», порядковым номером 14 значится производственный корпус №3, дата ввода в эксплуатацию 07.80, первоначальная балансовая стоимость 25 615 000 руб., остаточная стоимость 22 156 975 руб.

Протоколом от августа без числа 1994 года директором строящегося Георгиу-Дежского завода спецжелезобетон В.Т. Макаровым и директором Лискинского завода «Спецжелезобетон» Л.Д. Пак оформлено соглашение, согласно которому: 1. Дирекция строящегося Георгиу-Дежского завода спецжелезобетон передаёт в эксплуатацию Лискинскому заводу «Спецжелезобетон» третий пролёт третьего корпуса размером 144х18м, оставляя за собой часть пролёта в осях 1-4 для размещения технологического оборудования согласно проекта. 2. Лискинский завод «Спецжелезобетон» передаёт дирекции строящегося Георгиу-Дежского завода спецжелезобетон 900 кв.м площадей административного бытового корпуса для размещения рабочих и управленческого аппарата цеха производства газосиликатных изделий. 3. Лискинский завод «Спецжелезобетон» сохраняет до ввода в действие II очереди за дирекцией строящегося завода спецжелезобетон часть крытого склада, где хранится в настоящее время оборудование, кабельно-проводниковая продукция и контрольно-измерительная аппаратура. Указанный протокол утверждён генеральным директором концерна «Спецжелезобетон» и управляющим Дорстройтрестом Юго-Восточной железной дороги.

На основании Указания Министерства путей сообщения Российской Федерации от 14.10.1997 №Б-1210у за государственным унитарным предприятием Юго-Восточная железная дорога закреплено в хозяйственном ведении недвижимое имущество, согласно приложению, в том числе Лискинский завод «Спецжелезобетон» - производственный корпус №3, Воронежская область, г. Лиски, ул. Воронежская, 15, тип здания - производственное.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.05.1998 №691-р принято предложение администрации Воронежской области, согласованное с Министерством путей сообщения Российской Федерации, о передаче в государственную собственность Воронежской области находящегося в федеральной собственности государственного предприятия «Дирекция Георгиу-Дежского строящегося завода «Спецжелезобетон» (г. Лиски).

Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 11.06.1998 №500-р Комитету по управлению государственным имуществом Воронежской области совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и администрацией Воронежской области поручено оформить в установленном порядке передачу в государственную собственность Воронежской области находящегося в федеральной собственности государственного предприятия «Дирекция Георгиу-Дежского строящегося завода «Спецжелезобетон» (г. Лиски).

По Акту приёма-передачи от 03.08.1998 года назначенной комиссией была произведена передача-приёмка государственного предприятия «Дирекция Георгиу-Дежского строящегося завода «Спецжелезобетон» в г. Лиски из состава федеральной собственности в государственную собственность Воронежской области. Комиссией отмечено, что незавершенное строительство, оборудование на складе, проектно-сметная документация и другие материальные ценности, указанные в приложениях, на сумму 73 931 000 руб. имеются в наличии и находятся в удовлетворительном состоянии. Согласно приложению №12 в состав незавершенного производства Дирекции Георгиу-Дежского строящегося завода «Спецжелезобетон» на 01.01.1998 года входит, в том числе производственный корпус №3, стоимость незавершённого производства 2,6 тыс. руб., в том числе 2,3 тыс. руб. - СМР, 0,3 тыс. руб. - прочие.

В соответствии с договором №95-ХВ о передаче государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 30.09.1998 года Комитет по управлению государственным имуществом Воронежской области предоставляет государственному унитарному предприятию «Дирекция строящегося завода газосиликатных блоков г. Лиски» на праве хозяйственного ведения государственное имущество согласно приложению №1, в том числе: незавершённое производство промышленное строительство балансовой стоимостью на 01.07.1998 года 54 857 800 руб.

Согласно передаточному акту от 30.09.2003 Федеральное государственное унитарное предприятие «Юго-Восточная железная дорога» в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» передаёт имущественный комплекс государственного предприятия, в том числе: сооружение-комплекс Лискинского завода «Спецжелезобетон», производственный корпус №3, г. Лиски, ул. Воронежская, 15, общая площадь 9 537,6 кв.м. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 09.03.2004 года зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на сооружение-комплекс Лискинского завода «Спецжелезобетон», в том числе: производственный корпус №3 – 9 537,6 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 30.03.2004 года зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП ВО «Дирекция строящегося завода газосиликатных блоков г. Лиски» на незавершенное строительство производственный корпус №3 с АБК литер Б-Б1, 36% готовности, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Воронежская, 15.

Распоряжением Главного управления государственного имущества Воронежской области от 21.10.2004 №435 дано согласие ГУП ВО «Дирекция строящегося завода газосиликатных блоков г. Лиски» внести в оплату уставного капитала ОАО «Лискинский газосиликат» имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе: незавершенное строительство – производственный корпус №3 с АБК литер Б-Б1.

В соответствии с учредительным договором ОАО «Лискинский газосиликат» от 26.10.2004 года ГУП ВО «Дирекция строящегося завода газосиликатных блоков г.Лиски» в качестве взноса в уставный капитал по Акту приёма-передачи от 22.08.2005 передаёт объекты недвижимого имущества, в том числе: незавершенное строительство - производственный корпус №3 с АБК литер Б-Б1.

Постановлением городского комитета администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 01.06.2005 №938, по заявлению руководства ГУП ВО «Дирекция строящегося завода газосиликатных блоков» г. Лиски и ОАО «РЖД» о разделе земельного участка, разделён земельный участок общей площадью 282 200 кв.м с кадастровым номером 36:14:001 43 01 :0009, расположенный по адресу: г. Лиски, ул. Воронежская, 15, на два самостоятельных участка; утверждены границы и размеры земельного участка, расположенного по адресу: г. Лиски ул. Воронежская, 15 «б» под размещение существующей производственной