Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n А48-5428/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.06.2013 года                                                             дело №А48-5428/2009 (27)

г. Воронеж                                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 06.06.2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14.06.2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Потихониной Ж.Н.

                                                                                          Барковой В.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривилиной Ж.Ю.,

при участии:

от УФНС России по Орловской области: Куприн М.В., доверенность № 13-45/15905 от 11.10.2012г., паспорт РФ,

от арбитражного управляющего Далгановой А.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Далгановой А.В. на определение Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012 года по делу №А48-5428/2009 (27) (судья Савина О.Н.) по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Орловской области на действия (бездействия) Далгановой А.В., исполняющей обязанности конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер»,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице УФНС России по Орловской области (далее - заявитель, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер» Далгановой А.В. и с учетом уточнения заявленных требований просил суд:

1) признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер» Далгановой А.В., неправомерными, нарушающими права и законные интересы кредиторов должника, а обязанности ненадлежаще исполненными в части:

а) нарушения п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве выразившееся в неуказании в отчетах конкурсного управляющего сведений о работниках должника (их количестве и персональном составе), уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства, сведений об инвентаризационных описях, что нарушает права кредиторов на получение всей предусмотренной законодательством информации о ходе и итогах конкурсного производства, а также нарушает законные интересы уполномоченного органа по представлению конкурсным управляющим отчетов о ходе конкурсного производства в соответствии с требованиями Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.03 г. № 299, типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.03 г. № 195;

б) нарушения конкурсным управляющим п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, п. 4, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.03 г. №299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», выразившегося в непредставлении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должника копий документов, подтверждающих указанные в них сведения;

в) организации и проведения 16.01.12 г. торгов по продаже имущества должника в период действия обеспечительных мер, в виде запрета конкурсному управляющему на реализацию имущества должника, установленных определением Арбитражного суда Орловской области от 17.11.11 г. по делу № А48-5428/2009 (26);

г) нарушения правил реализации имущества должника ст.ст. 110, 111, 139 Закона о банкротстве, выразившееся в нарушении сроков опубликования сообщений о проведении повторных торгов, назначенных на 23.04.12 г., что привело к затягиванию срока конкурсного производства и увеличению расходов на проведение процедуры конкурсного производства должника;

д) нарушения конкурсным управляющим п. 2 ст. 129, ст. 20.3 Закона о банкротстве, выразившиеся: в несвоевременном обращении арбитражным управляющим в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об оспаривании сделки, заключенной должником с ООО «Орловские зори», и применении последствий недействительности сделки; в непредставлении интересов должника в судебных заседаниях по рассмотрению заявления об оспаривании сделки ОАО «Орловские зори» и ООО «Орловские зори» и применении последствий ее недействительности;

е) нарушения конкурсным управляющим ст.ст. 20.3, 129 Закона о банкротстве, выразившегося в неисполнении им обязанности по формированию конкурсной массы, а именно: не проведения анализа сделок должника в соответствии с требованиями ст. 20.3 Закона о банкротстве (договора купли-продажи имущества от 16.02.09 г. заключенного должником с ООО «Торговый дом «Агрохолдинг» на общую сумму 130 089, 81 тыс. руб., а также договоров займов заключенных должником с ООО «Ваша марка», ООО «Риф», ООО «МедиаКар», ООО «Эллада», ООО «Лотос», ООО «Продфуд»), что нарушает право кредиторов на владение информацией о причинах уменьшения активов должника, о правомерности действий контролирующих должника лиц по выбытию активов, и не позволяет своевременно рассмотреть вопрос об оспаривании сделок должника, повлекших существенное уменьшение активов или увеличении обязательств, привлечении контролирующих лиц должника к ответственности, в т.ч. и субсидиарной, в пределах срока исковой давности;

ж) нарушения конкурсным управляющим ст.ст. 139, 20.3 Закона о банкротстве, выразившегося в организации и проведении мероприятий по реализации имущества ОАО «Орловский бройлер» в порядке публичного предложения в отсутствии соответствующего решения собрания кредиторов;

2) уменьшить размер вознаграждения, подлежащего выплате Далгановой А.В., в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на нее обязанностей, повлекшим нарушение прав и законных интересов кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012 года жалоба ФНС России в лице УФНС России по Орловской области удовлетворена частично. Признаны неправомерными действия (бездействие) арбитражного управляющего Далгановой А.В. в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер», выразившиеся:

- в не указании в отчетах конкурсного управляющего сведений о работниках должника (их количестве и персональном составе), уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства, сведений об инвентаризационных описях;

- в непредставлении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должника копий документов, подтверждающих указанные в них сведения;

- в организации и проведении 16.01.12 г. торгов по продаже имущества должника, в период действия обеспечительных мер, в виде запрета конкурсному управляющему реализовывать имущество должника, принятых определением Арбитражного суда Орловской области от 17.11.11 г. по делу № А48-5428/2009 (26);

- в нарушении правил реализации имущества должника, выразившегося в нарушении сроков опубликования сообщений о проведении повторных торгов, назначенных на 23.04.12 г.;

- в несвоевременном обращении арбитражным управляющим в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об оспаривании сделки, заключенной должником с ООО «Орловские зори», и применении последствий недействительности сделки;

- в организации и проведении мероприятий по реализации имущества ОАО «Орловский бройлер» в порядке публичного предложения, в отсутствие соответствующего решения собрания кредиторов.

Суд первой инстанции уменьшил и признал не подлежащим выплате Далгановой А.В. вознаграждения в размере 60 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным определением в части удовлетворения жалобы ФНС России в лице УФНС России по Орловской области, арбитражный управляющий Далганова А.В. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В электронном виде от арбитражного управляющего Далгановой А.В. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, а также дополнение к апелляционной жалобе с приложением копий документов: почтовой квитанции, информационно-документальной таблицы, отражающей деятельность Далгановой А.В. как конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер» в периоды с 22.01.2012г. по 17.03.2012г. и с 23.04.2012г. по 23.05.2012г., акта приема-передачи документов Шкилеву Л.А. от 31.08.2012г., страницы с сайта ВАС по делу №А48-5428/2009 за февраль 2012г., страницы с сайта ВАС по делу №А48-5428/2009 за май 2012г., отчета конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер» об использовании денежных средств должника от 16.08.2012г., претензий о взыскании дебиторской задолженности с ООО «Империя торговли», ООО «Скарлет» от 05.03.2012г., протокола №2179-ОАОФ/2 о результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества от 23.04.2012г., публикации в газете «Коммерсантъ» от 17.03.2012г., отзыва на заявление ОАО «Сбербанк России», почтовых квитанций. Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

Также к материалам дела было приобщено поступившее в предыдущем судебном заседании от арбитражного управляющего Далгановой А.В. дополнение к апелляционной жалобе с приложением копий документов: обращения Председателя Арбитражного суда Орловской области в Управление Росреестра по Орловской области, решения арбитражного суда Орловской области по делу № А48-1983/2012 от 09.07.2012г., приказа № б/н от 01.02.2011г. о включении дебиторской задолженности в инвентаризационную опись, приказа № б/н от 01.02.2011г. о включении неподтвержденных документами краткосрочных финансовых вложений в инвентаризационную опись, акта об отсутствии первичных бухгалтерских документов от 10.09.2010г., а также дополнение к апелляционной жалобе с приложением автоматизированной копии определения Арбитражного суда Орловской области от 18.01.2012г. по делу № А48-5428/2009 (24).

Арбитражный управляющий Далганова А.В. обжалует определение суда первой инстанции в части удовлетворения жалобы ФНС России в лице УФНС России по Орловской области.

На вопрос суда, имеются ли возражения по поводу проверки законности  и обоснованности определения только  в обжалуемой части, представитель УФНС России по Орловской области пояснил, что возражений не имеет.

В материалах дела отсутствуют  возражения иных участников процесса по поводу проверки законности  и обоснованности  определения  только в обжалуемой части.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения лиц, участвующих в деле, по поводу проверки законности и обоснованности определения только в части удовлетворения жалобы ФНС России в лице УФНС России по Орловской области, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель УФНС России по Орловской области возражал на доводы апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции в обжалуемой части законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Выслушав представителя УФНС России по Орловской области, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012 года по делу №А48-5428/2009 (27) в обжалуемой части в части уменьшения и признания не подлежащим выплате Далгановой А.В. вознаграждения в размере 60000 руб. отменить. В удовлетворении жалобы ФНС России в лице УФНС России по Орловской области об уменьшении размера вознаграждения отказать. В остальной обжалуемой части определение Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012 года по делу №А48-5428/2009 (27) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Далгановой А.В. без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Лакта» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ОАО «Орловский бройлер» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 30.12.09 г. было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Орловский бройлер».

Определением суда от 09.03.10 г. в отношении ОАО «Орловский бройлер» была введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Далганова Анна Владимировна.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.09.10 г. ОАО «Орловский бройлер» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначена Далганова А.В.

Сообщение о признании ОАО «Орловский бройлер» несостоятельным (банкротом) и открытии процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 02.10.10 г. (№ 183).

Определением суда от 09.12.10 г. конкурсным управляющим ОАО «Орловский бройлер» утверждена Далганова А.В.

Определением суда от 16.08.12 г. Далганова А.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Орловский бройлер» на основании поданного ею заявления.

23.08.12 г. определением суда по делу №А48-5428/2009 конкурсным управляющим ОАО «Орловский бройлер» утвержден Шкилев Л.А.

Определением суда от 28.11.12 г. срок конкурсного производства в отношении ОАО «Орловский бройлер» был продлен до 28.03.13 г. по мотиву не достижения целей конкурсного производства - не реализации конкурсной массы должника и не удовлетворения требований кредиторов.

В связи с тем, что, по мнению уполномоченного органа, Далгановой А.В., в период исполнения