Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 по делу n А14-17879/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

регистрации соответствующего увеличения уставного капитала унитарного предприятия и до настоящего времени не произвело регистрацию увеличения уставного капитала акционерного общества за счет средств, учтенных в качестве добавочного капитала, не препятствует выводу, что по операциям принятия к учету оборудования и объектов капитального строительства от ЗАО «Технолига» Общество может быть признано налогоплательщиком, обладающим правом на налоговый вычет и возмещение НДС по счетам-фактурам ЗАО «Технолига».

Также в качестве основания для отказа в признании права на спорную сумму вычетов НДС Инспекция указала, что принятие к вычету сумм НДС, оплаченных за счет средств, выделенных из федерального бюджета, фактически приведет к повторному возмещению налога из бюджета.

Указанные доводы Инспекции суд первой инстанции правомерно отклонил, указав, что оплата работ за счет денежных средств, выделенных из федерального бюджета, не является основанием для вывода об отсутствии у Общества права на налоговый вычет и возмещение НДС. Налоговое законодательство не ставит право на возмещение НДС в зависимость от источника поступления на счета налогоплательщика денежных средств, использованных для расчетов за приобретаемые товары.

Апелляционный суд также отклоняет доводы Инспекции, что в случае приобретения товаров (работ, услуг) за счет средств федерального бюджета суммы НДС оплачиваются продавцам за счет федерального бюджета; принятие к вычету сумм налога на добавленную стоимость заказчиком-застройщиком, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета, приведет к повторному возмещению налога из федерального бюджета; НДС по товарам, приобретенным за счет средств целевого бюджетного финансирования,  вычету не подлежит.

Указанные доводы Инспекции являются ошибочным, поскольку возмещение НДС осуществляется при наличии юридического состава, определенного ст. ст. 171 - 172 НК РФ.

Статьями 171, 172 НК РФ не установлены ограничения для применения вычетов налогоплательщиком, получающим бюджетные инвестиции.

Та или иная методика расчета размера инвестиций не может освободить налоговый орган от его обязанностей по возмещению НДС. Поскольку вычеты налога представляют собой механизм перераспределения бремени уплаты косвенного налога, финансирование расходов с учетом НДС, не является основанием для отказа в вычете и возмещении.

При этом полученные федеральным государственным унитарным предприятием бюджетные инвестиции не следует рассматривать как средства федерального бюджета, из которых оплачивается НДС, предъявленный подрядными организациями при выполнении работ по реконструкции объектов основных средств этого предприятия.

Применение общеустановленного порядка принятия налога к вычету в рассматриваемой ситуации обусловливается в частности тем, что ФГУП  «172 ЦАРЗ» произвело оплату приобретенных товаров (работ, услуг) за счет собственных средств. Как уже было отмечено, согласно п. 2. ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 3 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого права унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию. Следовательно, право хозяйственного ведения на бюджетные инвестиции возникло у ФГУП 172 «172 ЦАРЗ» с момента зачисления этих денежных средств на его расчетный счет.

Глава 21 НК РФ не содержит нормы, обусловливающей возникновение права на вычет налога датой государственной регистрации изменений, внесенных в устав предприятия –  получателя бюджетных инвестиций в связи с увеличением его уставного фонда.

Согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам по НДС подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении: 1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Инспекция не оспаривает, что оборудование и объекты технического перевооружения используются Обществом в целях производства продукции, операции по реализации которой облагаются НДС.  Претензий к форме и содержанию счетов-фактур ЗАО «Технолига» Инспекцией не предъявлено, достоверность содержащихся в них сведений в ходе проверки подтверждена. Следовательно, все законные основания для применения вычетов предъявленного НДС имеются.

Таким образом, Общество обоснованно и правомерно приняло к вычету НДС, предъявленный ЗАО «Технолига». Решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Воронежа от 07.08.2012 № 111 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, в размере 50 388 975 руб. вынесено по незаконным основаниям и подлежит признанию недействительным. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2013 по делу № А14-17879/2012 подлежит отмене. Требования Общества подлежат удовлетворению.

Частью 7 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения.

Порядок возмещения (зачета, возврата) НДС определен ст. 176 НК РФ. Поскольку Обществом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии/отсутствии недоимки по налогам, пени и санкциям, апелляционный суд считает, что в качестве меры по восстановлению прав налогоплательщика подлежит возложение на инспекцию обязанности возместить НДС путем совершения предусмотренных ст. 176 НК РФ действий по возмещению суммы НДС, заявленной к возмещению.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате Обществом государственной пошлины, понесенные при обращении в суд первой, а также апелляционной инстанции, в общей сумме 3000 руб. (платежные поручения № 3907 от 06.11.2012, № 703 от 25.03.2013) подлежат отнесению на налоговый орган (пункт 1 статьи 110 АПК РФ). В связи с тем, что Обществом при обращении в апелляционный суд платежным поручением № 703 от 25.03.2013 ошибочно уплачено 2000 руб. (исходя из предмета заявленных требований пошлина составляет 1000 руб.), 1000 руб. государственной пошлины подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 201, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                            ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «172 центральный автомобильный ремонтный завод» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2013 по делу № А14-17879/2012 отменить.

Признать недействительным решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Воронежа от 07.08.2012 № 111 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, в размере 50 388 975 руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 13 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, осуществив действия по возмещению ОАО «172 ЦАРЗ» (ОГРН 1093668028112 ИНН 3661047412) соответствующей суммы налога на добавленную стоимость.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 13 по Воронежской области (ОГРН 1123668063606 ИНН 3661039997) в пользу ОАО «172 ЦАРЗ» (ОГРН 1093668028112 ИНН 3661047412) судебные расходы в размере 3000 руб. в виде уплаченной государственной пошлины.

Возвратить ОАО «172 ЦАРЗ» (ОГРН 1093668028112 ИНН 3661047412) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Председательствующий судья                                                        Н.А. Ольшанская

Судьи                                                                                               Т.Л. Михайлова

Е.А. Семенюта