Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А14-16604/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

с ресурсоснабжающими организациями: управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

        Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в следующие сроки: исполнитель в лице управляющей организации – не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

       В соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

        По смыслу ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

При этом факт отсутствия договорных отношений в силу ст.ст. 8, 307, 309 ГК РФ не освобождает потребителя от обязанности по оплате спорного вида услуг.

       Статус ОАО «Управляющая компания Советского района» (ОГРН 1113668054675) как управляющей компании подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

        При оценке довода ответчика суд также учитывает, что согласно расчета истца, задолженность ОАО "УК Советского района" за потребленную в спорный период электроэнергию составляет 20 331 175 руб. 01 коп. Истец просил взыскать с ответчика частично задолженность в размере 2 114 748 руб. 47 коп.

        Разногласия по спорным домам по ул. Теплоэнергетиков 19, 20, 21 составляют 75418 кВт/ч на сумму 133 343 руб. 62 коп. (по данным ответчика - 75418 кВт/ч на сумму 133 343 руб. 64 коп.) и по д.56 по ул. Пешестрелецкая - 81915 кВт/ч на сумму 149 585 руб. 31 коп. (по данным ответчика - 1542 кВт/ч на сумму 3 895 руб. 48 коп.), что не повлияет на размер взыскиваемой задолженности.

        Требования истца о количестве и стоимости полученной ответчиком электрической энергии подтверждены представленными документами (счет – фактурами за спорный период, ведомостями электропотребления по точкам учета, расчетом объемов потребленной электроэнергии в многоквартирных домах, расчетом начислений потребленной электроэнергии, актами снятия показаний, ведомостями, расчетами, актами, реестрами платежных поручений, отчетами о принятой электроэнергии жилыми домами за спорный период, платежными поручениями об оплате по счету за электроэнергию), расчетом суммы основного долга и другими доказательствами, представленными в материалы дела.

         Предъявленные истцом исковые требования подтверждены материалами дела.

        Возражений относительно применяемых истцом тарифов на спорные услуги ответчик не заявлял.

        Ответчик количество поставленной ему электрической энергии не оспорил, арифметически возражений по заявленной сумме иска не имеет, в процессе рассмотрения дела, доказательств оплаты электрической энергии в полном объеме не представил.

       В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

        В силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Согласно п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Аналогичные требования закреплены и в п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

        В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, действовавших до 01.09.2012 г., собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

        По п. 2 Правил №354 «коллективный (общедомовой прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

        В многоквартирных домах, оборудованных измерительным комплексом (общедомовых (коллективных) прибора учета электрической энергии, в совокупности учитывающих весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии) расчет произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии.

        В соответствии с п.19 Правил предоставления коммунальных услуг, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения в соответствии с подп. 3 пункта 1 Приложения №2 к настоящим Правилам – по нормативам потребления. Аналогичные положения закреплены в п. 44, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

        В связи с отсутствием в части многоквартирных домов, которые находятся в управлении ответчика, измерительного комплекса (общедомовых (коллективных) прибора учета электрической энергии, в совокупности учитывающих весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии) на основании ч.1 ст. 157 ЖК РФ, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) истцом расчет объема поставленной в многоквартирные дома электроэнергии за период с июня по декабрь 2012 правомерно осуществлен по нормативам потребления.

        В расчете объемов потребленной электроэнергии применен тариф на электрическую энергию для населения по Воронежской области, утвержденный Приказом УРТ Воронежской области №51/1 от 28.11.2011г., и нормативы потребления электроэнергии населением г. Воронеж, утвержденные Решением Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 № 36/4 "О нормативах потребления электроэнергии населением городского округа город Воронеж" - за период с июня по август 2012г., и за период с сентября по декабрь 2012г. Приказ УРТ от 30.08.2012 №39/1 "О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области".

        Таким образом, за период с июня по август 2012 г. расчет потребленной в спорный период электроэнергии по домам без общедомового прибора учета произведен в соответствии с п. 19 Постановления Правительства №307, подп. 3 пункта 1 Приложения №2 к настоящим Правилам, Приказом УРТ Воронежской области №36/4 от 22.12.2006 г. – по нормативам потребления электроэнергии.

        За период с сентября по декабрь 2012 г. в соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. и Приказом УРТ Воронежской области №39/1 от 30.08.2012 г. – по нормативам потребления электроэнергии (при наличии прибора на лифт – по показаниям такого прибора (согласно абз. 4 п.3 Комментариев УРТ Воронежской области к Приказу №39/1 от 30.08.2012г.), электроэнергия на общедомовые нужды – по нормативам потребления.    

        За спорный период июнь - август 2012г. ответчику предъявляется к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из расчета по нормативам потребления (начислено минус оплачено), с учетом оплаты произведенной собственниками жилых помещений.

        За период с сентября по декабрь 2012г. по части многоквартирных домов, не оборудованных измерительным комплексом, ответчику предъявляется к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из расчета по нормативам потребления - на общедомовые нужды.

        В силу п.88 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

        Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

        Согласно п.89 Основных положений Исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электросиабэюения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

        Аналогичные нормы содержатся в Правилах от 04.05.2012 года №442.

        Согласно п. 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Исполнитель коммунальной услуги в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124.

        Согласно п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

        В соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

        Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, определен аналогичный ст. 157 ЖК РФ порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение. Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Приложения № 2 к настоящим Правилам - по нормативам потребления. Указанные нормы также действовали в спорном периоде, не были отменены.

        Действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ) предусматривает учет фактического потребления услуг энергонабжения