Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2013 по делу n А64-6285/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что у истца было достаточно времени для представления доказательств по делу.

Представитель ОАО «МРСК Центра» поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «ТОСК» возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения

Суд, руководствуясь ст.ст. 163, 184, 266 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 16 час. 00 мин. 01.08.2013 г.

После перерыва, в 16 час. 00 мин. 01.08.2013 г. судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

В продолженное судебное заседание явились те же представители, которые поддержали ранее изложенные правовые позиции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, пояснений, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение – отмене.

Как следует из материалов дела, 07.03.2008 г. между ОАО «Тамбовская сетевая компания» (Исполнитель), филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (Заказчик) и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 2/120/4668000377.

В соответствии с пунктом 2.1 договора оказания услуг по передачи электрической энергии от 07.03.2008 г. № 2/120/4668000377, Исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности, а Заказчик оплачивает данные услуги.

В силу абзаца 3 пункта 1.1 договора под точкой приема понимается место на границе балансовой принадлежности электрической сети Исполнителя, в котором электрическая энергия, подлежащая к передаче по Договору, поступает в электрическую сеть Исполнителя, и в котором электрическая сеть Исполнителя технологически присоединена: а) к сетям Заказчика, либо к электрическим сетям другой организации, владеющей на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства, и с которой Заказчик состоит в отношениях по передаче электрической энергии; б) к сетям организаций, осуществляющих деятельность по генерации электроэнергии; в) к бесхозяйным электрическим сетям.

Точки приема электроэнергии в сеть Исполнителя определяются Сторонами в Приложении № 1 к Договору. Указанное Приложение формируется Исполнителем совместно с гарантирующим поставщиком и предоставляется Заказчику в бумажном виде и на электронном носителе в течение 10 (десяти) календарных дней с момента заключения настоящего Договора.

Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя установлен сторонами в приложении № 1 к договору.

Согласно пункту 2.5 договора, в случае если изменятся точки поставки (приема) электроэнергии между сетями Исполнителя и непосредственно присоединенной сетевой организацией, объемы присоединенной мощности в этих точках, произойдет замена средств учета или изменится схема учета, то стороны вносят изменения в соответствующие приложения к договору путем оформления дополнительных соглашений.

Срок действия договора пунктом 7 договора установлен с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. Дополнительным соглашением № 1 от 29.12.2008 г. срок действия договора пролонгирован с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. (абз. 2 п. 2 дополнительного соглашения № 1 от 29.12.2008 г.).

Пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 от 29.12.2008 г. к договору от 07.03.2008 г. № 2/120/4668000377 стороны в связи с реорганизацией ОАО энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и созданием филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» с 31.03.2008 г., изменили преамбулу договора в части информации о «Заказчике» «Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОАО «МРСК Центра»).

Сторонами вносились изменения в приложение № 1 к договору от 07.03.2008 г. № 2/120/4668000377 «Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя» (дополнительным соглашением № 1 от 29.12.2008 г. приложение №1 «Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя» изложено в редакции дополнительного соглашения № 1 (том 1 л.д. 25 – 31), дополнительным соглашением от 30.12.2011 г. приложение № 1 «Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя» (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.12.2008 г. дополнен «перечнем точек приема электроэнергии в сеть исполнителя» (том 1 л.д. 38), дополнительным соглашением от 04.04.2012 г. стороны исключили из точек приема электроэнергии точки, указанные в приложении № 1 к дополнительному соглашению от 04.04.2012 г.

Пунктом 7.1 дополнительного соглашения № 2 от 08.12.2009 г. стороны установили, что договор пролонгируется на каждый последующий год, если ни одной из сторон за месяц до окончания срока его действия не заявлено требование о его прекращении. Договор прекращает своё действие независимо от воли сторон (наступление юридического факта) в случае, если государственным регулирующим органом будет принято решение об изменении порядка расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом с момента, определенного в соответствующем решении Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.

01.03.2012 г. между ООО «Гранит-М» (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества № 1, по условиям которого арендодатель передает в субаренду субарендатору недвижимое имущество – подстанцию «Городская 110/10 кВ», состоящую из открытого распределительного устройства, одноэтажного здания, релейных панелей площадью 67,8 кв.м., закрытого распределительного устройства площадью 88,4 кв.м., с ограждением и благоустройством.

Дополнительным соглашением от 02.03.2012 г. стороны установили, что Арендодатель передает в субаренду Субарендатору недвижимое имущество: «ВЛ-110 кВ «Городская правая» от ПС 110/35/10-6 кВ «Уваровская», обходной разъединитель (ОР) 110 кВ, трансформаторы тока (ТФЗМ) 110 кВ, линейный разъединитель (ЛР) 110 кВ, масляный выключатель (MB) 110 кВ, 1-й шинный разъединитель (1ШР) 110 кВ, 2-й шинный разъединитель (2ШР); ВЛ-110 кВ «Городская левая» от ПС 110/35/10-6 кВ «Уваровская», обходной разъединитель (ОР) 110 кВ, трансформаторы тока (ТФЗМ) ПО кВ, линейный разъединитель (ЛР) ПО кВ, масляный выключатель (MB) ПО кВ, 1-й шинный разъединитель (1ШР) 110 кВ, 2-й шинный разъединитель (2ШР); подстанцию «Городская 110/10 кВ», состоящую из открытого распределительно устройства, одноэтажного здания релейных панелей площадью 67,8 кв.м., закрытого распределительного устройства площадью 88,4 кв.м., с ограждением и благоустройств» (п. 1.1).

Дополнительным соглашением № 2 к договору субаренды от 01.03.2012 г. № 1 срок договора аренды установлен до 30.06.2012 г.

01.06.2012 г. между ООО «Гранит-М» (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества № 2/284, по условиям которого Арендодатель передает в субаренду Субарендатору недвижимое имущество: ВЛ-110 кВ «Городская правая» от ПС 110/35/10-6 кВ «Уваровская», обходной разъединитель (ОР) 110 кВ, трансформаторы тока (ТФЗМ) 110 кВ, линейный разъединитель (ЛР) 110 кВ, масляный выключатель (MB) 110 кВ, 1-й шинный разъединитель (1ШР) 110 кВ 2-й шинный разъединитель (2ШР); ВЛ-110 кВ «Городская левая» от ПС 110/35/10-6 кВ «Уваровская», обходной разъединитель (ОР) 110 кВ, трансформаторы тока (ТФЗМ) 110 кВ, линейный разъединитель (ЛР) ПО кВ, масляный выключатель (MB) 110 кВ, 1-й шинный разъединитель (1ШР) 110 кВ 2-й шинный разъединитель (2ШР); подстанцию «Городская 110/10 кВ», состоящую из открытого распределительной устройства, одноэтажного здания релейных панелей площадью 67,8 кв.м., закрытой: распределительного устройства площадью 88,4 кв.м., с ограждением и благоустройством.

Указанное имущество передано по акту приема-передачи от 01.07.2012 г.

Дополнительным соглашением № 2 от 01.07.2012 г. срок действия договора установлен по 31.05.2013 г.

В связи с принятием ОАО «ТСК» с 01.03.2012 г. от ООО «Гранит-М» во временное владение и пользование на возмездной основе недвижимого имущества (договор субаренды недвижимого имущества от 01.03.2012 г. № 1 и договор субаренды недвижимого имущества от 01.07.12г № 2/284.) истец направил в адрес ОАО «МРСК Центра» «Тамбовэнерго» письмо от 15.03.2012 г. № 212/568 с просьбой подписать дополнительное соглашение к договору (том 1 л.д. 58) по дополнению Приложения № 1 «Перечень точек приема электрической энергии в сеть» дополнительными точками, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» письмом от 11.04.2012 г. № МРСК-ТБ/16-03/1653 оставило названные выше документы без подписания.

Ссылаясь на то, что повторное письмо ОАО «ТСК» от 25.04.2012 г. за № 002/854 об оформлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, дополнительное соглашение от 01.03.2012 г. к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 2/120/4668000377 от 07.03.2008 г., оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что у ОАО «ТСК» изменились существенные условия договора, указанные истцом в дополнительном соглашении к Договору - изменились точки приема электрической энергии, соответственно, объемы передачи электроэнергии, схема учета, приборы учета и иные технические характеристики, следовательно, в договор должны быть внесены соответствующие изменения.

Указанный вывод не может быть признан судом апелляционной инстанции обоснованным в силу следующего.

Из материалов дела следует, что направленное истцом в адрес ОАО «МРСК Центра» «Тамбовэнерго» письмо от 15.03.2012 г. № 212/568 с просьбой подписать дополнительное соглашение к договору (т. 1 л.д. 58), также повторное письмо ОАО «ТСК» от 25.04.2012 г. за № 002/854 об оформлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности касались внесения изменений в существующий договор, а не разногласий.

Таким образом, в рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежали применению правила статей 450 – 452 ГК РФ об основаниях, условиях и порядке изменения договора.

Указанной правовой позиции придерживается Высший Арбитражный суд Российской Федерации в постановлении президиума № 386/10 от 01.06.2010 г.

Исходя из этого, суду первой инстанции при рассмотрении данного спора и установления правомерности/неправомерности заявленных требований следовало установить наличие предусмотренных вышеуказанными нормами ГК РФ оснований изменения договора.

Также суд апелляционной инстанции указывает на следующее.

Дополнительным соглашением от 29.12.2008 г. приложение № 1 в части точек приема в сеть Исполнителя не изменилось, а лишь дополнилось данными, относительно напряжения в данных точках, типа приборов учета, балансовой принадлежности и др. данными, при этом сами точки приема электроэнергии не изменились, о чем свидетельствует приложение № 1 к договору в первоначальной редакции. В свою очередь, дополнительным соглашением от 04.04.2012 г. из приложения № 1 были исключены точки приема. Однако, в связи с тем, что оно вступает в силу с 01.01.2012 г., а включение данных точек также произошло в соответствии с дополнительным соглашением от 29.12.2011 г. с этой же даты, фактически изменения точек приема электроэнергии в сеть Исполнителя не происходило. Аналогичная ситуация по внесению изменений в приложение № 1 к договору сложилась и по дополнительному соглашению от 30.12.2011 г.

Таким образом, в связи с заключением вышеуказанных дополнительных соглашений правоотношения сторон в рамках договора № 2/120/4668000377 не изменились, следовательно, данные дополнительные соглашения не могут свидетельствовать о том, что сторонами ранее вносились изменения в договор путем изменения точек приема при приобретении Исполнителем права владения имуществом по договорам аренды и иным основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»).

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которое вступило в силу 12 июня 2012 г.

В соответствии с пунктом 198 Основных положений, гарантирующими поставщиками со дня вступления в силу настоящего документа являются организации, которые на эту дату имеют присвоенный им в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке статус гарантирующего поставщика, в том числе: назначенные в 2006 году гарантирующими поставщиками акционерные общества энергетики и электрификации и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации, либо организации, которые получили статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности указанных гарантирующих поставщиков до дня вступления в силу настоящего документа (абзац 2 пункта 198); назначенные в 2006 году гарантирующими поставщиками энергоснабжающие организации, осуществлявшие поставку электрической энергии в объеме не менее 50 млн. кВт-ч в год для снабжения граждан и (или) финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к принадлежащим таким организациям на праве собственности или ином законном основании электрическим сетям, либо энергосбытовые организации, которые в порядке правопреемства или на ином законном основании приобрели права и обязанности таких