Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А14-1062/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2012 по делу № А14-9022/2012, согласно которому статус ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» как управляющей компании подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в МЖД и заключенными договорами управления, условия которых были утверждены теми же протоколами собраний.

Объем и стоимость потребленной ответчиком электроэнергии подтверждается имеющимися в материалах дела счет - фактурами за спорный период, ведомостями электропотребления по точкам учета, маршрутными листами за спорный период, актами снятия показаний, ведомостями нормативных начислений, расчетом начислений, платежными поручениями об оплате, расчетом суммы основного долга и другими документами.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Аналогичные требования закреплены и в п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии, в совокупности учитывающими весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии, расчет произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии.

В указанном расчете применен тариф на электрическую энергию для населения по Воронежской области, утвержденный Приказом УРТ Воронежской области №51/1 от 28.11.2011, и нормативы потребления электроэнергии населением г. Воронеж, утвержденные Решением Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 № 36/4 "О нормативах потребления электроэнергии населением городского округа город Воронеж" - за период с июня по август 2012г., и за период с сентября по декабрь 2012 Приказ УРТ от 30.08.2012 №39/1 "О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области".

За период с июня по август 2012 г. ответчику предъявлена к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из расчета по нормативам потребления, с учетом оплаты произведенной собственниками жилых помещений. С сентября по декабрь 2012 г. по части многоквартирных домов, не оборудованных измерительным комплексом, ответчику предъявлена к оплате стоимость потребленной электроэнергии исходя из расчета по нормативам потребления - на общедомовые нужды.

Согласно п. 88 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (утративших силу 11.06.2012), собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно п. 89 Основных положений Исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В силу п. 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (вступивших в силу 12.06.2012), Исполнитель коммунальной услуги в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124.

В соответствии с  п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно ст. 157 ЖК РФ и п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам - по нормативам потребления. Указанные нормы также действовали в спорном периоде, не были отменены.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению предусматривает учет фактического потребления услуг энергоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

В материалах дела имеется подробный расчет потребленной электроэнергии за заявленный период по каждому многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика.

При наличии в многоквартирном доме, общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии расчет осуществлялся по показаниям такого прибора учета. В представленном расчете истца по каждому дому указан порядок расчета, объем потребленной электроэнергии, отражены номер, начальные и конечные показания общедомового прибора учета (при наличии).

В части многоквартирных домов, не оборудованных измерительным комплексом - совокупностью приборов учета, учитывающих полный объем потребленной в многоквартирных домах электроэнергии (в представленном в материалы дела расчете указано наличие или отсутствие общедомового прибора и его заводской номер при наличии). В указанных многоквартирных домах, приборы учета потребления электрической энергии в местах общего пользования не являются общедомовыми, поскольку не учитывают полный объем поступившей в многоквартирные дома электроэнергии, данные приборы учета фиксируют только потребление электрической энергии на освещение мест общего пользования и на работу лифтового оборудования, при этом отсутствовали приборы, учитывающие общеквартирное потребление электроэнергии, внутридомовые потери электроэнергии.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что поскольку в части многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, отсутствуют общедомовые приборы учета, согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ и п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) расчет объема поставленной электроэнергии за заявленный период истцом правомерно осуществлен по нормативам потребления.

В материалах дела имеется контррасчет ответчика за период с июня по август 2012 года по 67 домам, за сентябрь 2012- по 18 домам, октябрь и ноябрь 2012 - 176 домов, декабрь 2012 - 25 домов. По остальным домам контррасчет ответчиком не представлен.

В данном контррасчете объемов за сентябрь, октябрь 2012 года ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» указаны нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, не предусмотренные УРТ Воронежской области №39/1 от 30.08.2012.

Кроме того, ответчик в графе приборы учета на МОП указывает данные по приборам учета на лифт (например, ул. Артамонова, д. 16 и ул. Одинцова, д.23). Сведения указанные в контррасчете ответчиком документально не обоснованы и не подтверждены.

Также ответчик не учел, что данные приборы учета не являются общедомовыми, т.к. не учитывают полный объем электроэнергии, потребленной многоквартирным домом (например, когда отсутствует прибор учета, учитывающий суммарно общеквартирное потребление, а также внутридомовые потери электроэнергии).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно признан необоснованным и произведенным с нарушением норм действующего законодательства.

Доказательств, подтверждающих оплату потребленной электрической энергии в размере ее полной стоимости материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования  ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» в лице филиала ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» по городу Воронежу.

В апелляционной жалобе заявитель указал на оплату ответчиком  счетов-фактур, выставленных истцом за период с 01.06.2012 по 31.12.2012 по показаниям приборов учета электрической энергии, установленных в местах общего пользования (МОП) и учитывающих, в том числе используемый объем электрической энергии лифтами и лифтовым оборудованием. Показания данных приборов учета истцу предоставлялись своевременно.

В силу п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, действовавшему до 01.09.2012, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 указано, что "коллективный (общедомовой) прибор учета" - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Приборы учета электрической энергии, установленные в МОП и учитывающие используемый объем электрической энергии лифтами и лифтовым оборудованием не являются общедомовыми приборами учета, т.к. не учитывают полный объем электроэнергии, потребленной многоквартирным домом (например, когда отсутствует прибор учета, учитывающий суммарно общеквартирное потребление, а также внутридомовые потери электроэнергии).

Довод заявителя