Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2013 по делу n А08-2832/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

части 7 статьи 80 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Аналогичные сроки направления сторонам исполнительного производства копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав предусмотрены пунктом 6 статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Арбитражным судом установлено, что исполнительное производство по исполнительному листу арбитражного суда №АС 002415747 возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Паршиной Г.М. от 09.12.2010 (л.д.44).

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ (исх. № 52461 от 09.12.2010) заказной почтовой корреспонденцией. Малахова Л.И. за получением почтового отправления не явилась, в связи с чем оно было возвращено в адрес отправителя  с указанием причины  недоставки "истечение  срока  хранения" (л.д.45). При этом взыскатель не обращался в Губкинский РОСП с заявлением о предоставлении копии материалов исполнительного производства.

Совершённые судебным приставом - исполнителем Паршиной  Г.М. действия  в рамках исполнительного производства №4449/10/09/31, равно как и действия  судебного пристава - исполнителя Харитоновой  М.Ю.,  Разгулова В.В. (направление  запросов в банки), не являются  предметом оценки суда  по настоящему  делу, в связи с чем и в силу ст.ст. 49, 268 АПК РФ апелляционной коллегией не принимаются.

По тем же причинам не принимается довод заявителя  жалобы  о необходимости привлечения  судебного пристава - исполнителя Паршиной  Г.М. к участию в деле.

Апелляционная  коллегия  учитывает отсутствие  в материалах дела  бесспорных доказательств  направления  в адрес взыскателя постановления о наложении ареста на имущества должника, о передаче арестованного имущества на реализацию, актов о наложении ареста, об оценке имущества должника. Как пояснила представитель заинтересованных лиц  в заседании апелляционной  инстанции и письменном отзыве, названные документы  в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов направлялись в адрес сторон исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией согласно списков простых почтовых отправлений на франкировку/профранкированных (л.д.70-74).

Имеющиеся доказательства являются достоверными и достаточными для вывода суда  области об отсутствии оснований  для  признания  незаконным оспариваемого бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя Малаховой Ларисы Ивановны постановления о наложении ареста на имущество должника и акта о наложении ареста, об оценке имущества должника и постановлений о передаче арестованного имущества на реализацию.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом N 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона N229-ФЗ).

В  соответствии с п.1  ч.6 ст.47 Федерального закона N229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются  взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Арбитражным судом установлено, что  постановление   об окончании  исполнительного производства от 25.02.2013 с актом от 25.02.2013  и исполнительным листом  АС  №002415747 направлены  Губкинским РОСП  в адрес Малаховой Л.И. 07.05.2013 (л.д.22), т.е. с пропуском установленного законом срока.

Вместе  с тем, несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем указанных документов взыскателю не лишило последнего права оспорить окончание исполнительного производства в рамках настоящего дела; доказательств наличие иного имущества, на которое возможно было обратить взыскание, из материалов не следует и заявителем в порядке ст.65 АПК РФ суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах является  правильным вывод суда  области о ненарушении  прав  взыскателя  оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившемся в нарушении срока высылки постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25.02.2013, акта от 25.02.2013, т.е. об отсутствии необходимой  совокупности условий  для  удовлетворения   требований заявителя  в указанной  части.

Согласно п.1 cт.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьями 12, 14 Федерального закона №118-ФЗ предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, установленный п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является пресекательным, и совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава.

Арбитражным судом установлено, что судебными приставами-исполнителями принимались возможные меры для исполнения требований исполнительного документа.

26.01.2011 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Данное постановление согласно оттиска штампов банков 28.01.2011 было принято 6 банками (Губкинский ОСБ №5103 Центрально Черноземного банка, Губкинский филиал «БелгородПромСтройБанк», доп. Офис «Губкинский» филиала «МИнБ», доп. Офис Старооскольского филиала ЗАО УКБ «БелгородСоцБанк», ОАО «Российский Сельско-Хозяйственный банк филиал доп. оф. №3349/30117, ОО «Губкинский» в г. Губкин филиала №3652 ВТБ 24 ЗАО.

Согласно предоставленным ответам: ОАО «Российский СельскоХозяйственный банк филиал доп. оф. №3349/30117 от 10.03.2011, ОАО «МИнБ» дополнительный офис исх. № 38/1-05/209 от 21.03.2011, Губкинский филиал «БелгородПромСтройБанк» исх. № 325 от 17.03.2011, Губкинский ОСБ №5103 Центрально Черноземного банка исх. № 1836 от 17.03.2011, доп. Офис Старооскольского филиала ЗАО УКБ «БелгородСоцБанк» исх. № 217 от 09.03.2011, лицевых, расчетных, валютных, транспортных, депозитных счетов открытых на имя Головковой О.И. не обнаружено.

ОО «Губкинский» в г. Губкин филиала №3652 ВТБ 24 ЗАО сообщено о наличии открытых двух счетов, однако наложить арест на данный счет не представилось возможным, в связи с отсутствием денежных средств на данных счетах.

27.01.2011 судебным приставом - исполнителем Паршиной Г.М. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, которое направлено в адрес сторон исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией.

В тот же день с выходом по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Губкин, ул. Королева, д. 3, кв. 78 судебным приставом - исполнителем наложен арест на имущество должника.

11.02.2011 судебным приставом - исполнителем постановление о передаче арестованного имущества на реализацию направлено в УФССП России по Белгородской области для  проверки передачи в специализированную организацию, сторонам исполнительного производства для сведения простой почтовой корреспонденцией.

22.03.2011 арестованное имущество должника Головковой О.И. передано в ООО «Дубравушка» для последующей реализации.

31.05.2011 в адрес Губкинского РО СП поступил отчет о результатах реализации арестованного имущества Головковой О.И., согласно которого имущество реализовано на общую сумму 1100 руб.

Данные денежные средства были перечислены на счет взыскателя платежным поручением № 181884 от 29.03.2011г.

Исполнительное производство № 4449/10/09/31 в отношении Головковой О.И. окончено 25.02.2013 в порядке п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с частичным исполнением.

При этом отсутствие ожидаемого положительного результата для взыскателя от проводимых судебных действий не может служить основанием для констатации бездействия должностных лиц.

Изложенные обстоятельства  свидетельствуют об отсутствии оснований  для  признания  незаконным бездействия  судебного пристава - исполнителя,  выразившегося  в нарушении  порядка и сроков   исполнения   судебного акта.

Требования заявителя о нарушении срока передачи денежных средств полученных от реализации имущества должника также  являются необоснованными по следующим основаниям.

 Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно акта от 27.01.2011 cудебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, в том числе весы торговые электронные «Меркурий» заводской номер 84705, дата выпуска - 2009г., мягкая мебель: диван, 2 кресла, обивка - коричневый плюш, дата изготовления - 2000г. Данное имущество на основании акта от 22.03.2011 передано на реализацию и реализовано 24.03.2011 на сумму 1100 руб. (отчет о результатах реализации арестованного имущества от 24.03.2011).

Постановлением о распределении денежных средств от 25.03.2011 судебный пристав-исполнитель постановил перечислить указанные денежные средства на счет взыскателя. Денежные средства перечислены должнику платежным поручением от 29.03.2011 №181884.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем соблюден срок передачи денежных средств, полученных от реализации имущества должника, и оснований  для  удовлетворения  требований  Малаховой   Л.И. не имеется.

Законность постановления от 25.02.2013 об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа АС №002415747 от 07.09.2010, а также акта от 25.02.2013 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ АС №002415747 от 07.09.2010 возвращается взыскателю, проверена  судом первой     и апелляционной  инстанций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом N 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона N229-ФЗ).

При рассмотрении дела  арбитражным судом нашло подтверждение отсутствие иного имущества должника Головковой  О.И. для описи и ареста, отсутствие принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

С  заявлением о розыске имущества  должника в порядке реализации права, предоставленного частью 5 ст.65 Закона об исполнительном производстве, Малахова   Л.И. не обращалась.

Таким образом, отсутствуют основания  для   признания недействительным постановления от 25.02.2013 судебного пристава-исполнителя Губкинского РОСП УФССП России по Белгородской области об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа АС №002415747 от 07.09.2010, а также акта от 25.02.2013.

Требование заявителя о признании незаконным бездействия начальника отдела Губкинского РОСП Васильевой Л.Г., выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Шуваловой Ю.И. федерального законодательства об исполнительном производстве и допустившем утверждение ненормативного правового акта, также не подлежат удовлетворению по следующим причинам.

В статье 10 Федерального закона N 118-ФЗ закреплены полномочия старшего судебного пристава, согласно которой старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, а также: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу