Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013 по делу n А14-2088/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14»ноября 2013 года                                                     Дело № А14-2088/2013

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                         Ушаковой И.В.,

                                                                                                   Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича: Дунаева А.И.,

от общества с ограниченной ответственностью «МИГДАЛЬ»: Новичковой А.В., представителя по доверенности №7 от 13.05.2013,

от открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 по делу                    № А14-2088/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича (ОГРНИП 304366221200061, ИНН 366200518622) к обществу с ограниченной ответственностью «МИГДАЛЬ» (ОГРН 1053600114270, ИНН 3665048992) о признании здания представительского центра самовольным строением, сносе самовольного строения, о возложении обязанности создать проезд на производственно-складскую базу, третьи лица: открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», Администрация городского округа город Воронеж,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Дунаев Александр Иванович (ИП Дунаев А.И., истец,) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью «МИГДАЛЬ» (ООО «МИГДАЛЬ», ответчик) о признании самовольным строением здание представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19-Б и возложении обязанности на ООО «МИГДАЛЬ» снести здание за свой счет; а также о создании проезда, идущего с Московского проспекта на производственно-складскую базу, расположенную по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19, путем строительства дороги шириной шесть метров и спуском (наклоном) не более 30 градусов, снизив при этом перепад высот земельных участков (минус один метр в горизонтальной отметке), а также в соответствии с пунктом 6.20. (СНиП 2.07.01-89*), в конце проезжей части тупиковой дороги, идущей на производственно-складскую базу, и на подземные парковки представительского центра (тупиковый заезд с улицы 45 Стрелковой Дивизии) для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций: устроить площадку с островком диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей, в т.ч. пожарной техники.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», Администрация городского округа город Воронеж (третьи лица).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Дунаев А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», Администрации городского округа г. Воронеж не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в их отсутствие.

В судебном заседании ИП Дунаев А.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «МИГДАЛЬ» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что Дунаеву А.И. на основании договора купли-продажи № 2462/11-з находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.03.2011, передаточного акта от 05.04.2011, приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.03.2011 № 298-з, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строения базы, хозяйственная зона производственно-складской базы, общая площадь 5 086 кв.м, адрес объекта: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19, кадастровый номер 36:34:0209007:21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2011 № 36-АГ 230725.

Также Дунаеву А.И. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- на основании решения Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-940-04/33/30 от 09.04.2004 – нежилое встроенное помещение IV в лит. 1В, площадью 73,3 кв.м, условный номер 36:34:02:00-00-00:00:5858:2004-104-108, расположенное по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2004 № 36 АА 922562;

- на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 № Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 – нежилое встроенное помещение II, III, V в лит. 1А, 1Г, площадью 246 кв.м, этаж: цокольный этаж, 1, номер на поэтажном плане: цокольный этаж – пом. II лит. 1Г: 2-3; пом. III лит. 1Г: 2-5; 1 этаж – пом. V лит. 1А: 2-10, 15-17, условный номер 36-36-01/088/2009-837, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 № 36-АВ 765066;

- на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 № Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 – нежилое встроенное помещение I, II, III, IV,VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII в лит. 2А, 2а, 2б, 2в, площадью 391,1 кв.м, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1 этаж, пом. I, лит. 2А, 2а: 1-3; пом. II, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. III, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. IV, лит. 2б: 1; пом. VI, лит. 2А, 2в: 1-7; пом. VII, лит. 2А, 2а: 1-6; пом. VIII, лит. 2А: 1-2; пом. IX, лит. 2А: 1-2; пом. X, лит. 2А: 1; пом. XI, лит. 2А: 1; пом. XII, лит. 2А: 1-2, условный номер 36-36-01/088/2009-838, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 № 36-АВ 845560.

Постановлением Администрации города Воронежа от 05.06.2003 № 1195 утвержден акт выбора земельного участка для размещения представительского центра площадью 1 950 кв.м, проект границ земельного участка по Московскому пр-ту, 19Б, площадью 1 950 кв.м.

27.02.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО «МИГДАЛЬ» разрешение № 30 на строительство – выполнение работ по возведению нулевого цикла представительского центра общей площадью – 18 396,6 кв.м, площадь земельного участка – 1 950 кв.м, строительный объем – 72 689,48 куб.м, в том числе, подземной части – 12 410,2 куб.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения – до 27.08.2007.

19.09.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО «МИГДАЛЬ» разрешение № 124 на строительство представительского центра общей площадью – 18 396,6 кв.м, площадь земельного участка – 1 950 кв.м, строительный объем – 72 689,48 куб.м, в том числе, подземной части – 12 410,2 куб.м, количество этажей – 13 наземных и 2 подземных, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения – до 19.11.2008.

Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области была проведена проверка соответствия объекта капитального строительства – представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б, требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, по итогам которой 18.02.2010 составлен акт № 51, из которого следует, что несущие и ограждающие конструкции здания представительского центра выполнены в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов (норм и правил).

04.03.2010 Администрацией городского округа город Воронеж выдано ООО «МИГДАЛЬ» разрешение № RU-36302000-20 на ввод объекта в эксплуатацию – представительского центра, автопарковки представительского центра, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б.

30.06.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании постановления Главы городского округа город Воронеж от 22.08.2005 № 1517, разрешения на строительство от 11.11.2008 № 124, договора инвестирования от 01.07.2009 № 77701/М-РСХБ/СИ, акта приема-передачи части объекта к договору инвестирования от 01.07.2009 № 77701/М-РСХБ/СИ от 04.06.2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.03.2010 № RU-36302000-20, сделана запись о регистрации № 36-36-01/160/2010-20 права собственности ООО «МИГДАЛЬ» на нежилое помещение I, II, IV в лит. А, А1, по адресу: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, площадью 14 371,7 кв.м, этаж: подвал, цок. этаж, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, условный номер 36-36-01/160/2010-020, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2010 № 36-АВ 897158.

ООО «МИГДАЛЬ» на праве собственности принадлежат: автопаркова площадью 440 кв.м, инвентарный номер 10573, литер I, условный номер 36-36-01/160/2010-021, замощение, назначение: нежилое, общей площадью 440 кв.м, инв. № 10573, лит. I, условный номер 36-36-01/160/2010-021, трансформаторная подстанция, площадью 93,7 кв.м, инвентарный номер 10573, литер Б, условный номер 36-36-01/160/2010-022, расположенные по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б (свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2010 № 36-АВ 842729, от 05.10.2011 № 36-АГ 444038, от 30.06.2010 № 36-АВ 897159).

Кроме того, на основании договора купли-продажи № 403/07-з, находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.12.2007, передаточного акта от 07.12.2007, договора инвестирования № 77701/М-РСХБ/СИ от 01.07.2009, соглашения об определении долей в праве собственности на земельный участок от 01.03.2010, акта приема-передачи доли в праве собственности на земельный участок от 04.06.2010, ООО «МИГДАЛЬ» принадлежат 17/20 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (земли поселений), площадью 1 950 кв.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19б, для размещения представительского центра, кадастровый номер 36:34:02 09 011:0007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2010 № 36-АВ 897006.

Право общей долевой собственности на 3/20 долей на вышеназванный земельный участок зарегистрировано за ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2010 № 36-АВ 897007. ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» на праве собственности принадлежат также нежилое встроенное помещение II, площадью 2 378,5 кв.м, этаж 1, 2, 3, условный номер 36-36-01/017/2010-761 и нежилое встроенное помещение I, площадью 1 187,5 кв.м, цокольный этаж, условный номер 36-36-01/017/2010-762, расположенный по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.06.2010                       № 36-АВ 897002, № 36-АВ 897003.

Ссылаясь на то, что спорное здание представительского центра возведено на земельном участке и принято в эксплуатацию по подложным документам, заезд на базу ИП Дунаева А.И. для автотранспорта стал невозможен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно определил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также правильно применил нормы материального права.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых