Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 по делу n А14-19944/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» ноября 2013 года                                                     Дело № А14-19944/2012 

город Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена     14 ноября  2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено      20 ноября  2013  года

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

        Председательствующего судьи                          Суховой И.Б.,

        Судей                                                                  Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Божко Е.А.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Невареных Е.Д., представителя по доверенности № 214 от 07.08.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Московский»: Недикова Р.Р., представителя по доверенности б/н от 04.07.2013;

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области: Воротынцева И.В., представителя по доверенности № 36/2013-40 от 28.01.2013 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.08.2013 по делу № А14-19944/2012 (судья Лукавенко В.И.) по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Московский» (ОГРН 1043600045070, ИНН 3665045470) о взыскании задолженности в размере 3 230 382 руб. 93 коп., при участии третьего лица: филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее по тексту - ДИЗО Воронежской области, истец, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Московский» (далее – ответчик, ООО «Торговый центр «Московский») о взыскании 3230382 руб. 93 коп. задолженности по договору аренды земельного участка № 5073-05-09/мз от 05.12.2005, в том числе 1886440 руб. 85 коп. основного долга за период с 01.07.2007 по 11.11.2010, 1039791 руб. 22 коп. пени за период с 26.09.2007 по 11.11.2010, 304150 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.11.2010 по 22.10.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области (далее – третье лицо, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Решением Арбитражного суда Воронежской  области от 01.08.2013 по делу № А14-19944/2012  в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на  его незаконность и необоснованность, ДИЗО ВО обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой,  в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.     

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что расчет арендной платы  следует производить, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, соответствующего пятому виду функционального использования спорного земельного участка.

         В судебном заседании суда апелляционной инстанции 7.11.2013 представители ДИЗО Воронежской области и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

       Представитель ООО «Торговый центр «Московский» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14.11.2013.

       После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе, при участии тех же представителей сторон, представитель третьего лица не явился.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее,  заслушав объяснения представителей истца и ответчика, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05.12.2005 между администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ООО «Торговый центр «Московский» (арендатор), на основании постановления главы городского округа город Воронеж № 1994 от 02.12.2005, был заключен договор аренды земельного участка № 5073-05-09/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений, площадью 3753 кв.м., кадастровый номер 36:34:0203011:50, расположенный по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 129, разрешенное использование – благоустроительные работы с размещением автопарковочных мест (пп.1.1.-1.3. договора).

Договор аренды заключен сторонами на срок до 02.12.2010 (п.3.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.04.2006 сделана запись регистрации № 36-36-01/015/2006-173.

Согласно пп. 3.2., 3.4. договора, ежегодная арендная плата в 2005 году установлена в размере 22630 руб. 59 коп. Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора, помесячно равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

В силу п. 3.3. договора, размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного п.3.2. с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора, в случае отсутствия официальной публикации в средствах массовой информации.

В соответствии с дополнительным соглашением от 21.03.2006, на основании постановления администрации Воронежской области от 28.12.2005 № 1224 и администрации города Воронежа от 13.07.2004 № 1014, решения Воронежской городской Думы от 29.12.2004 № 87-I, размер ежегодной арендной платы в 2006 году установлен в сумме 55056 руб. 51 коп.

На основании соглашения от 28.03.2007, права и обязанности арендодателя по договору аренды от 05.12.2005 № 5073-05-09/мз администрацией городского округа город Воронеж переданы главному управлению государственного имущества Воронежской области (далее - ГУГИ Воронежской области), которое, в соответствии со ст.7 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Положением о ГУГИ Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 15.07.2005 № 630, являлось уполномоченным органом на организацию и проведение мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа.

Из условий дополнительного соглашения от 13.07.2007, заключенного между ГУГИ Воронежской области (арендодатель) и ООО «Торговый центр «Московский» (арендатор) следует, что размер ежегодной арендной платы за землю в 2007 году установлен в размере 55056 руб. 51 коп.

ГУГИ Воронежской области в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 № 113-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений в Воронежской области.

Согласно постановлению Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», ДИЗО Воронежской области является правопреемником ГУГИ Воронежской области.

03.12.2009 между ДИЗО Воронежской области и ООО «Торговый центр «Московский» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.12.2005 № 5073-05-09/мз, в соответствии с которым стороны внесли изменения в договор в части сроков внесения арендной платы и размера подлежащей начислению пени.

Согласно пп. 2.1., 2.2. дополнительного соглашения арендатор обязуется вносить арендную плату за использование земельного участка ежеквартально равными частями не позднее 25-го числа первого месяца квартала. По истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением неустойки (пени) в размере 0,1% от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

В соответствии с дополнительным соглашением от 19.04.2010, размер ежегодной арендной платы установлен в сумме 41320 руб. 53 коп.

Дополнительные соглашения от 03.12.2009 и 19.04.2010 к договору аренды земельного участка от 05.12.2005 №5073-05-09/мз зарегистрированы в установленном законом порядке.

В договоре аренды от 05.12.2005 №5073-05-09/мз и дополнительных соглашениях к нему сторонами определено, что спорный земельный участок предоставлен для благоустроительных работ с размещением автопарковочных мест, а также согласовано, что при расчете арендной платы должен применяться удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, соответствующий четырнадцатому виду функционального использования (прочие земли поселений).

15.11.2010 между ДИЗО Воронежской области и ООО «Торговый центр «Московский» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.12.2005 № 5073-05-09/мз к договору аренды земельного участка от 05.12.2005 № 5073-05-09/мз, в соответствии с которым стороны договорились расторгнуть договор аренды с 12.11.2010.

Полагая, что в спорный период при расчете арендной платы подлежал применению удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий пятому виду функционального использования (земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса), ДИЗО Воронежской области направил в адрес ответчика уведомление - предупреждение исх. № 17-12512з от 06.11.2012 с указанием суммы задолженности по арендной плате за период с 01.07.2007 по 11.11.2010 в размере 1886440 руб. 85 коп., 1039791 руб. 22 коп. пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки за период с 26.09.2007 по 11.11.2010 и 304150 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.11.2010 по 22.10.2012, а также с просьбой погасить имеющуюся сумму задолженности, пени и процентов в добровольном порядке в течение пяти дней со дня получения указанного уведомления.

Неисполнение ответчиком уведомления об оплате арендной платы и пени послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленный иск по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об  отказе в  удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим установленным обстоятельствам дела.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае отношения сторон основаны на договоре аренды земельного участка № 5073-05-09/мз от 5.12.2005, в связи с чем, к правовому регулированию данных отношений подлежат применению правила параграфа 1 Главы 34 Гражданского кодекса РФ, а также нормы Земельного кодекса РФ.

Статьей 606 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельный кодекс РФ (пункт 7 части 1 статьи 1, статья 65) закрепляет принцип платности землепользования и определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об