Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А36-3981/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИе

24 января 2014 года

г. Воронеж

Дело № А36-3981/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                                Яковлева А.С.,

судей

                             Афониной Н.П.,

                             Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко И.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-Л»: Окунькова Н.А., представитель по доверенности № 2160/1-02-06 от 25.12.2013; Гусева В.С., представитель по доверенности № 2463/1-02-06 от 14.11.2013;

от открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Липецк»: Пастухов М.В., представитель по доверенности № 01-166 от 09.10.2013;

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-Л» (ОГРН 1094823001096) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.11.2013 по делу № А36-3981/2013 (судья карих О.М.) по исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Липецк» (ОГРН 1024800823409) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-Л» (ОГРН 1094823001096) о понуждении к заключению договора.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области «Липецкоблгаз» (в настоящее время - ОАО «Газпром газораспределение Липецк», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-Л» (далее – ООО «УК «Комфорт-Л», ответчик) о понуждении к заключению договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы газоснабжения жилых домов.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил обязать ООО «УК «Комфорт-Л» заключить договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения жилых домов на условиях, предусмотренных договором № 56/Г от 29.12.2012, изложив текст и пункты 3.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.2.4, 5.1.1, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 договора № 56/Г от 29.12.2012 в представленной редакции. Уточненные исковые требования были приняты судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Липецкой области иск был удовлетворен в полном объеме. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-Л» в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Липецк» договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы газоснабжения жилых домов на условиях проекта договора № 56/Г, приложенного к исковому заявлению, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» от 14.05.2013 № 410 на следующих условиях:

«1. Предмет договора

1.1. Заказчик поручает и оплачивает, а Исполнитель обязуется оказывать услуги по:

- техническому обслуживанию системы газоснабжения, входящей в состав общего имущества жилых домов, находящихся в обслуживании Заказчика, согласно Графику технического обслуживания сетей газоснабжения (Приложение №1 к настоящему договору);

- аварийно-диспетчерскому обеспечению Заказчика;

1.2. В состав общего имущества, обслуживаемого Исполнителем по настоящему договору в соответствии с Постановлением Правительства России от 13 августа 2006 г. № 491 включаются внутридомовые инженерные системы газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

1.3. Техническое обслуживание сетей газоснабжения проводится Исполнителем в соответствии с Графиком технического обслуживания сетей газоснабжения (Приложение №1) и технической характеристикой каждого конкретного дома.

1.4. Работы, указанные в п.1.3. проводятся путем:

- оповещения и отключения жилого дома на период ремонтных работ;

- визуальной проверки соответствия прокладки газопроводов нормативным требованиям:

- визуальной проверки наличия свободного доступа к газопроводам;

- проверки состояния окраски и крепления газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопровода через наружные и внутренние конструкции зданий;

- технического обслуживания газовых плит, установленных в общежитиях (при наличии);

- смазки газового крана на вводе;

- смазки газового крана в подъезде;

- смазки кранов, установленных перед бытовым газоиспользующим оборудованием;

- проверки герметичности внутридомового газопровода и газового оборудования на стояке;

- проверки на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе подъезде;

- проверки работоспособности и смазки кранов (задвижек), установленных на газопроводах, при необходимости перенабивки сальниковых уплотнений и замены поранитовых прокладок;

- продувки и пуска внутридомового газопровода в жилом доме после отключения от газоснабжения;

- обхода и осмотра трассы подземного уличного газопровода;

- проверки технического состояния конденсатосборника;

- технического обслуживания отключающих устройств и линзовых компенсаторов на подъемном газопроводе;

- обхода и осмотра фасадного газопровода;

- технического обслуживания задвижки на надземном, фасадном наружном газопроводе;

- технического обслуживания крана на газопроводе-вводе;

- проверки на загазованность газовых колодцев и камер (колодцев) инженерных подземных сооружений (коммуникаций);

- проверки на загазованность контрольной трубки;

- проверки технического состояния контрольного проводника

- технического обслуживания шарового крана в безколодезном исполнении Ду до 149 мм;

- проверки исправности контрольно-измерительных пункта, оборудованного медно-сульфатным электродом длительного действия;

- комплексного приборного метода обследования подземных уличных газопроводов на герметичность и целостность изоляционного покрытия с использованием приборов типа АНПИ, ИВ-М и др.

1.5. Конкретный перечень работ по каждому дому определяется Графиком технического обслуживания сетей газоснабжения (Приложение №1).

1.6. При возникновении аварийной ситуации или инцидентов Заказчик незамедлительно вызывает специалистов Исполнителя письменной заявкой или телефонограммой.

2. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ОБЪЕМОВ РАБОТ ПО ДОГОВОРУ.

2.1. Исполнитель самостоятельно составляет График технического обслуживания сетей газоснабжения (Приложение №1) и направляет Заказчику для утверждения в двух экземплярах вместе со сметой (Приложение №2) и настоящим договором.

2.2. Заказчик в течение семи дней со дня получения настоящего договора рассматривает и утверждает График технического обслуживания сетей газоснабжения (приложение №1), после чего направляет один экземпляр Графика Исполнителю вместе с подписанным договором и всеми приложениями к нему.

3. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

3.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение 3 (трех) лет.

Если ни одна из сторон не заявит о расторжении настоящего договора, то договор считается пролонгированным на каждые последующие три года.

3.2. Настоящий договор может быть изменен либо расторгнут по соглашению сторон, оформленному в той же форме, что и настоящий договор в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ.

4.1. Исполнитель обязан:

4.1.1. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение технического обслуживания системы газоснабжения жилых домов, находящихся в управлении Заказчика в соответствии с требованиями Жилищного кодекса России от 29.12.2004 № 188-ФЗ, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, «Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239, а также Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» от 14.05.2013 № 410, и других нормативных актов согласно Графику технического обслуживания сетей газоснабжения (Приложение № 1 ).

4.1.2. Обеспечивать круглосуточное аварийное обслуживание системы газоснабжения.

4.1.3. Размещать графики выполнения работ (оказания услуг) по ТО ВДГО на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.gas.lipetsk.ru. Уведомить заказчика о дате и времени проведения работ по ТО ВДГО путем направления письма (телефонограммы) или иным способом, не позднее, чем за 20 дней до их проведения.

4.1.4. Производить отключение участков внутренних газопроводов, находящихся в аварийном состоянии или при обнаружении неисправностей, создающих угрозу аварии, с немедленным уведомлением Заказчика телефонограммой.

4.1.5. После проведения технического обслуживания, по письменному требованию Заказчика, представлять заверенные печатью исполнителя копии нормативно-технический документации, касающейся проведенных работ.

4.1.6. Своевременно уведомлять Заказчика об изменении расценок на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения.

4.1.7. Обеспечить круглосуточный беспрепятственный прием аварийных заявок о неисправности элементов систем газоснабжения со всей зоны обслуживания.

4.1.8. Устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.2. Исполнитель имеет право:

4.2.1. Требовать внесения платы за потребленные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами, уплаты неустоек (штрафов, пеней).

4.2.3. Требовать допуска в заранее согласованное с Заказчиком время, на объекты (жилые дома) обслуживаемые Заказчиком, работников или представителей Исполнителя (в том числе работников аварийных служб), для технического обслуживания и определения санитарного состояния наружных и внутренних устройств газоснабжения и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время.

4.2.4. Требовать от Заказчика полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего договора.

4.2.5. Исполнитель вправе приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях: а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация); б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений ВДГО; в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство ВДГО, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения; г) по письменному указанию поставщика газа. Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика, согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, в следующих случаях:

а) отказ заказчика два и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО;

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО;

в) истечение у ВДГО (отдельного оборудования, входящего в состав ВДГО) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования;

4.2.5. Проводить техническое обслуживание при отсутствии представителя Заказчика на месте проведения работ.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА.

5.1. Заказчик обязан:

5.1.1. Соблюдать требования Жилищного кодекса России от 29.12.2004 № 188-ФЗ, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, принятые во исполнение Жилищного кодекса России, «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, «Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», утвержденный Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239, Постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» от 14.05.2013 № 410, нормативные акты органов государственной власти, отраслевые стандарты, технические регламенты и условия настоящего договора.

5.1.2. Локальным актом (приказом) назначить представителя Заказчика, для рассмотрения и разрешения всех вопросов, возникших в процессе выполнения работ по настоящему договору и постоянной связи с Исполнителем.

5.1.3. Обеспечить доступ представителей Исполнителя (по предъявлению удостоверения) для технического обслуживания сетей газоснабжения и газоиспользующего оборудования в места общего пользования жилого дома, в которых имеются участки проходящих газопроводов, запорная арматура либо установлено газоиспользующее оборудование, во взаимно согласованное время, а при аварийных ситуациях в любое время суток, а также способствовать обеспечению доступа представителей