Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 по делу n А36-1440/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Таким образом, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 48 указанных Правил при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В силу пункта 17 приложения № 2 к Правилам № 354, приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15.

Представители сторон не оспаривали, что объем коммунального ресурса на отопление, предоставленного в сентябре-октябре 2012 года на общедомовые нужды в многоквартирные дома №№ 5, 6 по ул. Агрономическая г. Липецка и №№ 4, 17 по ул. Опытная г. Липецка, был определен исходя из норматива потребления.

Согласно справке от 27.08.2013 г. № 1771-02-06, представленной ООО «Облстройсервис-РСУ-3», показания общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных в вышеуказанных жилых домах, в связи с их неисправностью в сентябре-ноябре 2012 года в ОАО «Квадра» не передавались (т. 2 л.д. 34).

В силу пункта 2 Правил № 354 под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Липецкой области в спорный период регулировались Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области № 37/7 от 31.08.2012 г.

При этом из формулы № 15 следует, что при расчете норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, учитывается, в том числе общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Исходя из системного анализа вышеуказанных положений Правил № 354, ч. 1 ст. 36 и ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, в состав платы за коммунальную услугу по теплоснабжению, исходя из норматива, включается, в том числе стоимость услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При этом расчет норматива потребления должен производиться с учетом только тех площадей помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в которые тепловая энергия фактически подавалась.

В противном случае, применение в расчетах площадей помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, в отсутствии подачи в них коммунального ресурса приведет к неправомерному завышению размера платы и нарушению прав исполнителей соответствующих услуг, в силу п. 1 ст. 544 ГК РФ обязанных производить оплату только за фактически принятое количество энергии.

В обоснование своих возражений ответчик ссылался на сведения о перерасчете объема поставленной тепловой энергии, произведенном в январе 2013 года ООО «Объединенный вычислительный центр», в связи с изменением площади мест общего пользования (письмо от 13.06.2013 г. № 456-01-06, т. 2, л.д. 2).

Кроме того, ответчиком в адрес истца направлялись письма об изменении площадей помещений в многоквартирных домах, используемых для общедомовых нужд и произведении корректировки начисленной платы, в том числе за спорный период (т. 1, л.д. 123-149).

В ходе рассмотрения дела ОАО «Квадра» не опровергло правильность определения ООО «Облстройсервис-РСУ-3» площадей мест общего пользования – подвалов, подлежащих, по мнению ответчика, исключению из расчета норматива потребления тепловой энергии, переданной в сентябре-октябре 2012 года и как следствие обоснованность уменьшения объемов начисления и соответственно размера платы на 51 238 руб. 31 коп.

В соответствии с Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации 22.11.2012 года № 29433-ВК/19, в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 уполномоченного давать разъяснения по применению Правил, утвержденных указанным Постановлением, значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о несоответствии площадей помещений подвалов, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, указанных в письме № 456-01-06 о перерасчете размера платы, площадям этих же помещений, содержащимся в технических паспортах на спорные дома, истцом в материалы дела не представлено.

При этом бремя доказывания вышеуказанных обстоятельств, связанных с подтверждением правильности определения объема коммунального ресурса, переданного ответчику, в рассматриваемом случае возложено на истца.

В связи с этим, является правомерным порядок определения ответчиком площадей подвалов многоквартирных домов, находящихся в его управлении и указанных в письме ООО «Объединенный вычислительный центр» и пояснениях к расшифровкам актов приемки-передачи тепловой энергии за сентябрь-октябрь 2012 года и январь 2013 года (т. 2, л.д. 5-8).

Пунктом 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 г. № ВК-4936 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.09.1995 г. № 954, предусмотрено, что потребитель тепловой энергии – это юридическое или физическое лицо, которому принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения энергоснабжающей организации. В свою очередь, система теплоснабжения – это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления. Система теплопотребления – это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями. Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, использующих теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

Таким образом, фактическое потребление энергии определяется путем установления наличия (отсутствия) присоединения к сетям ресурсоснабжающей организации теплопотребляющих установок ответчика, через которые осуществляется подача коммунального ресурса на общедомовые нужды.

Согласно письму Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 04.12.2012 года № 04-4910 «О плате за коммунальные услуги на общедомовые нужды» разъяснено, что при расчете платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды учету подлежат площади таких помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в которых проектным решениями предусмотрено потребление коммунальных ресурсов (электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды) (т. 2, л.д. 58, 59).

Если на чердаках и в подвалах для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети, то их площади должны учитываться при определении общей площади помещений, на которые начисляются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что проектными решениями в отношении спорных жилых домов предусмотрено осуществление отопления подвальных помещений при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети в целях поддержания проектного значения температуры, ОАО «Квадра» в материалы дела не представило.

Поскольку у ООО «Облстройсервис-РСУ-3» в спорный период отсутствовали отвечающие установленным техническим требованиям энергопринимающие (теплопотребляющие) установки, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации, и ответчиком не представлено доказательств обеспечения спорных объектов тепловой энергией иными способами (помимо централизованной системы отопления) суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности осуществления теплоснабжения подвальных помещений ответчика, расположенных в многоквартирных жилых домах, указанных в письме от 13.06.2013 г. № 456-01-06 (т. 2, л.д. 2).

В ходе судебного разбирательства истцом не было предоставлено доказательств, подтверждающих, что подвалы спорных многоквартирных жилых домов в сентябре-октябре 2012 года были оснащены энергопринимающими устройствами и тепловая энергия, поставленная на указанные объекты в предъявленных объемах, была ООО «Облстройсервис-РСУ-3» фактически потреблена.

При этом нахождение в подвальных помещениях ответчика теплопотребляющих приборов в виде трубопроводов системы отопления, не может быть принято во внимание в качестве обстоятельства, свидетельствующего о наличии факта потребления тепловой энергии на общедомовые нужды, поскольку нахождение указанных труб является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома в котором находится помещение ответчика, указанные транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, арбитражный суд обязал стороны произвести комиссионное обследование мест общего пользования многоквартирных жилых домов (подвалов, чердаков), расположенных по адресам: г. Липецк, ул. Агрономическая, дома № 5 и № 6 и ул. Опытная, дома № 4 и № 17, на предмет установления наличия (отсутствия) в указанных помещениях энергопринимающих (теплопотребляющих) установок.

04.09.2013 г. истцом и ответчиком было произведено обследование вышеперечисленных объектов, по результатам которого был составлен акт обследования потребителей, подписанный представителями сторон (т. 2, л.д. 40).

Из указанного акта и приложенной к нему фототаблицы (т. 2, л.д. 54-57) усматривается, что трубопроводы, находившиеся в подвале дома № 5 по ул. Агрономическая, имели теплоизоляцию, а в подвалах домов № 6 по ул. Агрономическая и № 4 по ул. Опытная были заизолированы частично. Нахождение в указанных местах общего пользования иных теплопотребляющих установок (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) в ходе проведения осмотра выявлено не было.

При таких обстоятельствах, применение в рассматриваемом случае истцом в расчетах нормативов площадей помещений подвалов, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, не оборудованных энергопринимающими (теплопотребляющими) установками (радиаторами, конвекторами, регистрами из гладких или ребристых труб, полностью изолированными трубопроводами системы отопления или тепловой сети), является неправомерным и в части взыскания 51 238 руб. 31 коп. требование истца было отклонено правомерно.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в январе 2013 года при расчете норматива потребления тепловой энергии на общедомовые нужды указанных многоквартирных жилых домов площади спорных помещений подвалов ОАО «Квадра» уже не учитывались.

Правомерность взыскания с ответчика в пользу истца 3 299 123 руб. 39 коп. основного долга не оспаривается заявителем жалобы и не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Ссылка заявителя на то, ответчик неправомерно исключил из расчета площадь подвала, неправомерна по указанным ранее основаниям.

Довод заявителя жалобы о том, что сумма разногласий возникла при применении судом неверного расчета, несостоятелен.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Истец не представил доказательств того, что система теплоснабжения домов №№ 5, 6 по ул. Агрономическая и №№ 4, 17 по ул. Опытная имеет предусмотренные проектным решением отопительные приборы.

Указание истца на то, что суд неправомерно отверг его фотоматериалы, не может быть признано состоятельным.

Судами проанализированы